都市型工業(yè)的國際發(fā)展模式及經驗總結完整版

1、B市型工業(yè)的國際發(fā)展 I模式及經驗總結Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】都市 型工業(yè) 的國際 發(fā)展模 式及經 驗總結慈溪市老經濟開發(fā)區(qū)轉型發(fā)展報告之一 市社科院陳俏贊都市型工業(yè)是一種與傳統(tǒng)工業(yè)相聯系的輕型的、環(huán)保的和低耗的新型工業(yè)。發(fā)展都市型工業(yè)是城市產業(yè)結構調整和工業(yè)布局優(yōu)化的必然要求，也是建立區(qū)域新的 財富創(chuàng)造機制、推進產城融合、協同共進的必然選擇。世界著名的一些大都市，如紐約、倫敦、東京、新加坡和中國香港等，都市型工業(yè)都 具有一定的規(guī)模、健全的體系以及較高的經濟效益,是城市經濟的有機組成部分。城市發(fā)展經驗告訴我

2、們，城市制造業(yè)在發(fā)展過程中會以都市型工業(yè)的形式存在下來, 并出現自身不斷集聚和向城市中心區(qū)集聚的趨勢。都由型工業(yè)是工業(yè)化與城市化互動的結果，是城市發(fā)展到一定階段的必然選擇。從紐 約、東京、巴黎、中國香港等國際大城市的發(fā)展經驗看，都市型工業(yè)在促進城巾經濟結構 調整、產業(yè)布局優(yōu)化和城市功能轉換方面具有重要作用。對慈溪而言，依托良好的基礎優(yōu) 勢，加快原有老工業(yè)園區(qū)功能更新，產業(yè)升級改造，對于提升城市功能的“能性”、“能 級”和“能位”，突破發(fā)展瓶頸，開拓發(fā)展空間，具有戰(zhàn)略意義。一、都市型工業(yè)的內涵和特點都市型工業(yè)是一種與傳統(tǒng)工業(yè)相聯系的，以都市區(qū)獨特的要素資源為依托，以產品設 計、研窕開發(fā)、營銷管理

3、、技術服務和生產制造為主體，符合城市中心區(qū)域空間特點并與 城市功能和生態(tài)環(huán)境相協調，是具有較高附加值、高技能勞動密集型、輕型的、環(huán)保的和 低耗等特點的工業(yè)門類。都市.型工業(yè)主要有以下特征：一是“二元結構”，既有傳統(tǒng)產業(yè)的勞動密集型特點， 又有現代產業(yè)的資本和技術密集型特征。都市型工業(yè)一般要求企業(yè)具備“多品種、小批 量、高質量、快交貨”的快速反應能力，取代傳統(tǒng)制造業(yè)的大規(guī)模生產方式。但都6型工 業(yè)大多從城市的原有產業(yè)升級轉型而來，使其兼有傳統(tǒng)與現代特征。以溫州制鞋工業(yè)為 例，生產領域引入計算集成制造系統(tǒng)（CIMS）,適應高端定制消費的多品種、小批量、高 附加服務的生產組織要求，同時，又存在簡單勞

4、動力密集型生產方式適應大規(guī)模服務。二 是以都市區(qū)特有的資源為依托。都市型工業(yè)的需求對象大多數是中心城區(qū)的消費群體，需 要即時將制成品推向市場，要求企業(yè)接近市場，在“時間”成本（信息成本、交易成本等） 上獲取優(yōu)勢，一般在商業(yè)中心或CBD附近集聚。三是具有典型的馬歇爾式集群特征。都市 型工業(yè)有接近信息技術等知識要素的需要，對地域鄰近性的要求也相對較高，傾向于在中 心城區(qū)集聚，以形成中間投入品的規(guī)模經濟效應，逐漸成為產業(yè)集群，但在生產資料方面 的投入相對較少，通常以小型、輕型、高科技消費類競爭性行業(yè)企業(yè)為主，以中小企業(yè)占 主導地位，強調產業(yè)聯系和企業(yè)間的合作，具有很強的地方植性和網絡效應，存在“耐心

5、 資本”，有長期的增長和良好的就業(yè)。四是高技能勞動密集和資金技術密集相結合。中心 城區(qū)的地價較高，且空間狹小，要求都市型工業(yè)企業(yè)以上地集約化利用和依靠外部規(guī)模經濟獲取競爭力。都市區(qū)較高的生活成本和較高客戶需求品味要求都6型工業(yè)轉向生產知識 密集型和高附加值的產品，以適應現代消費需求。五是以零散型產業(yè)為主。零散型產業(yè)是 指有許多企業(yè)在進行競爭，沒有任何企業(yè)占有顯著的市場份額，也沒有任何一個企業(yè)能對 整個產業(yè)的發(fā)展具有重大影響的產業(yè)。存在于經濟活動的許多領域中，在服務業(yè)、零售 業(yè)、“創(chuàng)造性的”行業(yè)等領域十分普遍。二、國際大城市都市型工業(yè)發(fā)展模式分析目前，世界著名的一些大都市，如紐約、倫敦、東京、新

6、加坡和中國香港等，都市型工業(yè) 都具有一定的規(guī)模、健全的體系以及較高的經濟效益,是城市經濟的有機組成部分。1 .紐約的都市型工業(yè)紐約是美國的經濟中心，該巾的都市型工業(yè)經歷了較長時期的發(fā)展，已經具備了相當的 規(guī)模。在長期的變化、發(fā)展過程中，紐約都市型工業(yè)的聚集性也充分體現出來，體現在制造 業(yè)向印刷出版業(yè)、服裝業(yè)的集聚以及這些產業(yè)在中心區(qū)的集聚上。其中服裝業(yè)、出版業(yè)、 食品制造業(yè)是紐約都市型工業(yè)的龍頭，在該市工業(yè)發(fā)展中起著突出的作用，其他如化妝品制 造業(yè)、玩具制造業(yè)等也是紐約都市型工業(yè)的重要部門。紐約的都市型工業(yè)發(fā)展特點如下： (D具有較高的產業(yè)集中度。都市型工業(yè)的聚集性不僅表現在產業(yè)部門內，還表現

7、在區(qū)域的 聚集上。紐約的中心區(qū)曼哈頓面積僅約60平方公里，僅占紐約市區(qū)面積的均卻集中了 75% 以上的銷售額和60$以上的就業(yè)人口。從制造業(yè)內部看，1984年哽哈頓地區(qū)的服裝業(yè)、印刷 出版業(yè)的就業(yè)人數分別為82000人和8300人，占該地區(qū)的制造業(yè)就業(yè)人口的68舟,而兩個行 業(yè)的就業(yè)人數占整個紐約同行業(yè)從業(yè)人數的69$和88%o兩大產業(yè)在區(qū)域的聚集性可見一 斑。(2)都市型工業(yè)處于高端環(huán)節(jié)。以服裝業(yè)為例，紐約作為世界四大時裝之都之一，時裝 設計非常發(fā)達。針對高附加值、個性化、時尚化的時裝消費,整個紐約有近8000人在從事 設計、模特、攝像和廣告宣傳工作。僅在星哈頓區(qū)就有超過5100個服裝設計工

8、作室和8個 服裝專業(yè)學校,其中服裝技術學院(FTD在校生達12000人,是世界最大的服裝專業(yè)學校。(3) 吸納了相當比例的就業(yè)人數。2004年紐約印刷出版、食品飲料、服裝、家具等都市型工業(yè) 部門就業(yè)人數超過30萬人，占制造業(yè)總就業(yè)人數的34機 政府在發(fā)展都市型工業(yè)中發(fā)揮 了重要作用。針對紐約服裝業(yè)普遍存在缺乏技術培訓和技術提高的問題，紐約市政府于 1984年成立紐約服裝工業(yè)發(fā)展局，以提高服裝生產者的競爭力、質量控制和迅速反應的能 力,此外它還與美國國家發(fā)展局一起每年撥款40萬美元,在唐人街建立了紐約第一家技術培 訓中心，每年至少為500人提供技術保障、培訓、教育以及管理協助。2 .巴黎的都市型

9、工業(yè)巴黎的重工業(yè)不發(fā)達，而以精品制造作為都市型工業(yè)發(fā)展的重點和特色，其服裝業(yè)和化 妝品制造業(yè)(尤其是香水制造業(yè))是精品業(yè)中的佼佼者。巴黎是法國的文化中心，印刷出版業(yè) 是巴黎都市型工業(yè)的重要組成部分。巴黎都市型工業(yè)具有以下幾個特征：(1)呈現區(qū)域聚集 的特征。例如,法國的服裝業(yè)一直興旺發(fā)達，引領著世界時裝的潮流,是法國現代制造業(yè)的中 流砥柱。巴黎是法國服裝業(yè)最集中的城市，全市約有二千七百家制衣工廠，服裝業(yè)的就業(yè)人 數占該行業(yè)總就業(yè)人數的85%0 (2)中小型企業(yè)是主要的產業(yè)形態(tài)。服裝皮革業(yè)、印刷出版 業(yè)主要以中小型工廠為主，10人以下的企業(yè)數約占90$;家具制造業(yè)平均每個企業(yè)只有3人, 10人以

10、下企業(yè)占95%,整個行業(yè)沒有50人以上的企業(yè);就是在日化用品業(yè)這樣大中型企業(yè)占 據主導地位的行業(yè)，10人以下的企業(yè)也占了 68K (3)就業(yè)人員素質較高。就業(yè)人員素質較高這一點在整個巴黎大區(qū)工業(yè)行業(yè)中都得到了體現。1999年工業(yè)行業(yè)所有職工中，擁有一 定資質、資格的人數比例接近70%,技術型職工的比例接近50%o3 .東京的都市型工業(yè)作為日本最大都市的東京,一直走在全國工業(yè)化進程的前列。二戰(zhàn)以來，東京的工業(yè)發(fā) 展經歷了以機械、鋼鐵、化工為主的重工業(yè)階段，食品、紡織、印刷、金屬和鋼鐵等多部門 共同發(fā)展階段和電氣機械、出版印刷、食品和化工為主的制造業(yè)三個發(fā)展階段。在整個發(fā) 展歷程中，以集聚為特征的

11、出版印刷等都rb.型產業(yè)逐漸成為東京第二產業(yè)的支柱。2000年， 印刷出版業(yè)從業(yè)人員占整個制造業(yè)的乳產值占乳是東京的第一制造業(yè)。在制造業(yè)向都市型 工業(yè)集聚的過程中，東京也出現了類似于紐約的現象：都市型工業(yè)向中心區(qū)的集聚。在東京 被稱為“都心三區(qū)”的千代田、中央區(qū)、港區(qū)三個區(qū)，聚集3005家出版印刷工廠，其工廠 數、就業(yè)人數、產值和附加價值分別占全東京的戈、次席和舟，占都心三區(qū)制造業(yè)的相關比重 分別高達、%、%和°4 .中國香港的都市型工業(yè)中國香港是以發(fā)展轉口貿易起步的城市。自20世紀50年代,中國香港開始發(fā)展都巾型 工業(yè)，制定了紡織業(yè)、制衣業(yè)等勞動密集型產業(yè)為主導的出口導向型工業(yè)化政

12、策。20世紀 70年代中后期，中國香港開始了工業(yè)結構多元化發(fā)展，在成衣、紡織、首飾、印刷等傳統(tǒng)工 業(yè)的基礎上，開始發(fā)展電子電器和塑料等新興工業(yè)。進入20世紀80年代，中國香港都市型 工業(yè)中的勞動密集型生產線大規(guī)模遷往中國內地及東南亞等低成本地區(qū)?，F在，中國香港都 由型工業(yè)主要以服裝業(yè)、珠寶首飾業(yè)、印刷業(yè)、電子業(yè)、鐘表業(yè)和玩具業(yè)為主。中國香港 的都市型工業(yè)中，中小企業(yè)始終占主導地位。雇員人數在50人以下的中、小型工廠一直占 有很大的比重。從1951年到1995年，中國香港制造業(yè)中，中小型工廠的比重從%增長到軌 目前，印刷業(yè)已晉身為中國香港五大工業(yè)之一，并已發(fā)展成為世界排行第四的印刷品供應中 心,

13、僅次于美國、德國和日本，印刷品出口亦成為中國香港十大出口產品之一。2000年，全 港有印刷廠及相關的公司4904家，雇員44181人，出口值為億港元。從中國香港都市型工業(yè) 發(fā)展情況來看，主要特點有以下幾方而：（1）產業(yè)集群效應突出。中國香港的服裝業(yè)、印刷 業(yè)、玩具業(yè)和珠寶業(yè)已具有一定的國際影響力，在國際市場上占據了相當大的份額。（2）產 業(yè)快速發(fā)展,技術不斷更新換代。中國香港地理位置優(yōu)越，信息靈通，能夠很快地了解世界 產業(yè)的變化態(tài)勢，因而能夠盡快地跟蹤國際先進的裝備水平,通過快速折舊,提升勞動生產率, 保證其產業(yè)在國際市場上的持續(xù)競爭力。（3）追求動態(tài)比較優(yōu)勢,隨著環(huán)境變化在更加廣闊 的空間配

14、置其價值增值活動。早期中國香港相對于世界其他發(fā)達國家與地區(qū)存在著勞動力 成本低廉、獲取資源渠道廣泛且方便的優(yōu)勢，因而在塑料花、玩具等勞動密集型產業(yè)保持著 強勁的競爭力。20世紀90年代，中國香港許多產業(yè)的生產與加工開始大量向內地轉移，在 中國香港只保留一部分核心業(yè)務如產品研發(fā)設計、工藝過程設計，等等。因為目前中國內地 的勞動力價格在整個世界上來說是相對較低的，所以中國香港依靠產業(yè)轉移使其都市型工業(yè) 獲得一種動態(tài)的資源比較優(yōu)勢。（4）完全的市場導向。中國香港是一個貿易自由港，但人口 密集,因而中國香港的產業(yè)要發(fā)展壯大必須進入國際市場。正是這種完全由場導向、完全國 際導向使中國香港都巾型工業(yè)天然形

15、成了最適合激烈競爭的運作方式。三、國際大城市發(fā)展都市型工業(yè)的經驗總結通過以上各大城市的經驗分析,我們可以看出大城市制造業(yè)的衰落是一種必然,但制造 業(yè)并不會完全萎縮，而是以都市.型工業(yè)的形式存在下來，并出現自身不斷集聚和向城市中心 區(qū)集聚的趨勢，這一點在主要城市.的產業(yè)結構變動中表現得非常明顯。1 .都市型工業(yè)已經成為現代國際大都市的重要組成部分。由于服裝、印刷出版、食品 飲料等一批現代都市型工業(yè)的興起和發(fā)展，都市型工業(yè)已經成為國際大都市經濟中不可或缺 的組成部分,極大地促進了現代制造業(yè)的發(fā)展。2 .都市型工業(yè)在解決城市就業(yè)問題上發(fā)揮了積極作用。服裝、印刷出版、食品飲料作 為新興的現代都市制造業(yè)

16、，在本文研究的幾個城市的經濟發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)機會方面均發(fā)揮著 積極作用。例如,從巴黎2004年制造業(yè)中各行業(yè)的就業(yè)人數來看，吸納就業(yè)人數排在前五位 的行業(yè)，都市型工業(yè)占了 3個，其中印刷出版業(yè)就業(yè)人數占總就業(yè)人數的15機紐約的服裝 紡織業(yè)、印刷包裝業(yè)、食品飲料業(yè)等都市型工業(yè)吸納了制造業(yè)中1/3以上的就業(yè)人數。3 .服裝、印刷出版、食品飲料是都市型工業(yè)中重要的城市功能產業(yè)。在各城市都市型 工業(yè)發(fā)展過程中，一個明顯的特征是，各個城巾均有其發(fā)展較快的行業(yè),而服裝、食品和印刷 業(yè)作為與都市生活需求密不可分的產業(yè)占據了重要地位。一般呈現為服裝、印刷和食品等 兩三個行業(yè)迅猛發(fā)展,逐步形成了一批具有國際競爭力

17、、高技術含量和高附加價值的特色都 市產業(yè)集群和較完整產業(yè)鏈，帶動了整個城市都市型工業(yè)的發(fā)展。4 .產業(yè)發(fā)展呈現區(qū)域集聚特征,高增值性業(yè)務和制造業(yè)業(yè)務分別向城市中心和郊區(qū)聚 集。從世界大都市的都市型工業(yè)的結構來看,排在前幾位的大多是印刷和服裝業(yè),這和大都 市特有的環(huán)境是緊密聯系的。首先,大都市信息密集，城市運行節(jié)奏快,而信息的傳遞除了網 絡,很大一部分還是通過報紙之類有形的載體來實現的。大都市密集的總部機構需要印刷各 種文件，熙熙攘攘的人流也是各種印刷品的直接購買者。而且，出版印刷業(yè)的地均產出較高, 水電消耗不大，對環(huán)境幾乎沒有污染。據測算，印刷出版業(yè)的地均產出系數是金屬制品業(yè)的 4倍;耗水系數

18、是輸送機械業(yè)的1/28,電氣機械業(yè)的1/7,正好能適應都市地價高昂、水電資 源稀缺的特點，因此印刷業(yè)得到了快速的發(fā)展，并呈現向市中心集聚的趨勢。服裝具有時尚 性強的特點,大都市的文化和創(chuàng)新氛圍有利于這種創(chuàng)新活動的開展,經常舉行的時裝展覽和 展示也是一種推銷和交流活動。而且，服裝的更新換代很快，為了讓最新的設計能夠盡快轉 變成產品，服裝設計師通常傾向于就近尋找服裝生產商，因而促進了服裝工業(yè)在都市的聚集, 服裝設計主要集中于中心區(qū),紡織和制造大多集中于城市的郊區(qū)。根據對食品工業(yè)績效的測 算，食品加工業(yè)與食品制造業(yè)的規(guī)模效應為，飲料制造業(yè)規(guī)模效應為,煙草加工業(yè)為2. 33。 從整體上看,食品工業(yè)屬于規(guī)模效應比較顯著的行業(yè),擴大生產規(guī)模,可以降低單位產品的成 本,提高利潤。而大都市土地資源有限且價格昂貴,不太適合大規(guī)模生產,所以食品工業(yè)在都 市的中心區(qū)集聚效應不明顯，產業(yè)分布上表現為向郊區(qū)集中的趨勢。5 .中小企業(yè)是都市型工業(yè)的主要企業(yè)形態(tài)。都市型工業(yè)企業(yè)多以中小企業(yè)為主。大多 數的都市型工業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)的最大的不同就是反應迅速,能迅速根據市場需求調