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文檔簡介
1、全縣貨運發(fā)展調(diào)查一、貨運業(yè)的行政答應流程與進展現(xiàn)狀。辦證流程情況。據(jù)運管所的工作人員介紹,一部新車跑貨運只要到縣行政效勞中心的運管所窗口提交相關(guān)手續(xù)申請辦理經(jīng)營答應證、道路運輸證、車輛技術(shù)檔案等證件即可。從到運管所申請之日起,七日之內(nèi)就可領(lǐng)到證件,領(lǐng)證后,隨即就可在工商與稅務窗口進行登記注冊,完成“一站式”辦理。與從前相比,辦證程序與環(huán)節(jié)得到了簡化、優(yōu)化。貨運進展情況。(詳細數(shù)據(jù)由相關(guān)單位提供)近年來,縣汽車貨運業(yè)進展迅猛,先后組建的環(huán)球公司、和興物流、信源公司、富源公司、華隆汽運等民營汽車運輸集團公司不斷創(chuàng)新經(jīng)營,經(jīng)濟效益成倍增長。據(jù)縣貨運辦統(tǒng)計,20XX年,全縣貨運車輛995輛,總噸位59
2、65噸,全年繳納稅收822萬元。20XX年15月新增貨運車輛150輛,總噸位483噸,繳納稅收375.53萬元,與去年同期相比增幅30.5,汽車貨運業(yè)漸漸成為富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但縣也存在原有車輛外流現(xiàn)象,20XX年5月末,全縣貨運總車輛數(shù)為1075輛,流失約70輛,流失噸位約283噸。二、汽車貨運進展存在的問題。在走訪貨運公司、部分貨運司機和有關(guān)部門時,他們反映縣貨運進展主要存在以下問題:在稅費負擔方面:與周邊縣市區(qū)相比還存在進一步優(yōu)待的空間??h雖然在汽車貨運行業(yè)出臺了一系列優(yōu)待政策,但與周邊縣市區(qū)相比,優(yōu)勢不明顯。據(jù)縣貨運辦的工作人員介紹,新余、宜春兩市對貨運車輛不進行定額征稅,只施行
3、據(jù)實征稅,對代開貨運發(fā)票的,按實際營運額的2.25%預征所得稅??h施行定額征稅和據(jù)實征稅兩種標準。規(guī)定每月最低應繳納的營業(yè)稅額為每月80.36元/噸(包括營業(yè)稅、個人所得稅、城建稅、教育費附加);對代開貨運發(fā)票的,按實際營運額的5.8%征所得稅(在此根底上另外嘉獎3,實際征收2.8),施行即征即返。在貨運貸款方面:金融部門放貸比擬謹慎。由于縣部分車主信譽度低,不能按時歸還購車貨款,有的甚至惡意躲避歸還欠款,導致金融部門放貸較為謹慎。據(jù)信譽社的負責人介紹,城區(qū)信譽社在已發(fā)放的122筆汽運貸款中,有46筆有過不同程度的違約現(xiàn)象,情節(jié)嚴峻的只歸還了兩三期貸款,最終只好由汽運公司和信譽社共同對車輛進行
4、轉(zhuǎn)讓才得以歸還貸款。在行政監(jiān)管方面:對貨運公司與貨運司機的監(jiān)管力度不夠。在走訪中,據(jù)貨運公司的老總反映,縣有關(guān)部門對司機惡意躲避債務與事故的行為的打擊力度不夠。司機逃逸時,有關(guān)部門在對司機的責任追究上力度不夠,導致一味地靠貨運公司墊付資金現(xiàn)象的發(fā)生,加大了公司資金運轉(zhuǎn)的困難。而這種現(xiàn)象在周邊縣市很少發(fā)生,導致部分貨運企業(yè)將資金轉(zhuǎn)向外地注冊汽運公司,或開頭尋求進展其他產(chǎn)業(yè)。另外,據(jù)部分貨運司機反映,由司機本人到相關(guān)部門辦理貨運手續(xù)比由掛靠的貨運公司去代辦費用要低,而且貨運公司收取掛靠費(效勞費、管理費等)的多少沒有規(guī)定。在大環(huán)境方面:還有進一步優(yōu)化的空間。自國家出臺管理貨車超載超限的政策后,有相
5、當部分業(yè)主及一些本有投資汽車貨運業(yè)意向的商戶失去了購置車輛的主動性,部分貨運企業(yè)及貨運司機開頭尋求進展其他產(chǎn)業(yè)。縣的地理位置處于劣勢,貨運信息相對閉塞,再加上受金融危機、油價上漲、競爭壓力等因素的影響,貨運行業(yè)的貨源缺乏,利潤微薄。另外市交警在新車上牌收費與環(huán)節(jié)方面不如周邊市區(qū)優(yōu)待、便利。據(jù)貨運公司的老總和部分貨運司機反映,新車掛牌時征收車輛購置費的10作為附加費有些偏高,對車輛技術(shù)指標懲罰也偏嚴,而且上牌肯定要開車過來(而在其他市區(qū)只需提供相關(guān)材料,不需開車過來),很不便利,另外托付年審時要兩邊收費,不太合理。在行政罰款方面:罰款額度偏重,任意性較強。在調(diào)查走訪中,大部分貨運司機認為交警和運
6、輸管理部門對貨運司機的罰款額度偏重,任意性較強。他們大多表示在路上有過被罰的閱歷,特別是在外市(縣)跑運輸時被攔的概率大,被罰額度偏重,在本縣則相對要少,罰款額度相對要輕。這是導致縣的運輸車輛(特別是個體戶)幾乎不敢承接外地業(yè)務的重要原因。四、加快進展汽車貨運業(yè)的幾點建議。在走訪貨運公司、部分貨運司機和有關(guān)部門時,他們就如何加快縣貨運業(yè)的進展提出了以下幾點建議:營造有利于汽車貨運業(yè)進展的政策環(huán)境,嚴控貨車外流。業(yè)內(nèi)人士表示,要從政策的層面去扶持汽車貨運業(yè)的進展。一是要嚴格執(zhí)行永府辦發(fā)20XX17號文件的精神,施行嘉獎表彰,鼓勵進展。二是要強化協(xié)調(diào)協(xié)作,扶持進展??沙雠_相關(guān)制度,催促各涉運部門樹
7、立效勞大局意識,切實幫忙貨運公司和運輸戶解決實際困難??h門要搞好組織協(xié)調(diào)、信息、糾紛調(diào)處等工作,維護好貨運業(yè)主和駕駛員的合法權(quán)益。公安、交警部門要強化對貨運從業(yè)人員交通安全學問和交通管理業(yè)務的宣揚指導,為貨運業(yè)的進展保駕護航。工商、稅務部門要為貨運業(yè)進展提供便捷、優(yōu)質(zhì)的效勞。金融、保險部門要在發(fā)放汽車消費貸款、保險理賠等方面賜予大力支持。推行多元化的投資戰(zhàn)略,壯大貨車隊伍。據(jù)貨運公司、部分貨運司機反映,大部分想購車營運的人都面臨購車資金困難的問題,只有依靠貸款解決。而目前貸款比擬困難,金融部門惜貸的主要原因是怕貸款難以收回。對此,他們表示,一方面要在全縣營造良好的“金融信譽”環(huán)境,增加銀行對運
8、輸戶特別是運輸大戶的放貸信念,另一方面有關(guān)部門要幫助貨運企業(yè)強化與銀行的聯(lián)系,爭取更多的信貸支持,尤其要確保貨運大戶的貸款,同時本著“誰投資、誰受益”的原則,政府要激勵和支持各類企業(yè)的投入、民間投入、社會籌資等多渠道的融資方式。建立健全有利于貨運業(yè)進展的根底設(shè)備,改善經(jīng)營環(huán)境。對此,有關(guān)人士表示,一是要標準汽配市場,可由政府或貨運公司出資興建專業(yè)的汽配市場,將縣全部汽修、汽配、洗車等企業(yè)遷至市場內(nèi),這既能強化對企業(yè)的統(tǒng)一管理,又能節(jié)約貨運業(yè)主汽車修理時間,還能確保汽車配件質(zhì)量,保證汽車行駛安全。二是要建立健全標準的貨運信息網(wǎng)絡,這既便于貨運公司統(tǒng)一調(diào)配貨物運輸,解決貨運供求之間的沖突,又便于縣里統(tǒng)計把握貨物運量。強化對汽運公司的管理力度,標準司機行為。有關(guān)部門表示,必需強化對各汽運公司與貨
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