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文檔簡介

1、XX公司環(huán)境風險應急預案1 總那么1.1 編制目的建立健全環(huán)境污染事故應急機制, 提高企業(yè)應對涉及公共危機的 突發(fā)環(huán)境污染事故的能力, 維護社會穩(wěn)定, 保障公眾生命健康和財產(chǎn) 平安,保護環(huán)境,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)開展。1.2 編制依據(jù) 依據(jù)?中華人民共和國環(huán)境保護法?、?中華人民共和國平安生 產(chǎn)法?、?國家突發(fā)公共事件總體應急預案?和?國家突法環(huán)境事故 應急預案?及相關的法律、行政法規(guī),制定本預案。l.3 工作原那么 企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序 時,應本著實事求是、切實可行的方針,貫徹如下原那么: 1堅持以人為本,預防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān) 控并實施監(jiān)

2、督管理,建立環(huán)境事故風險防范體系,積極預防、及時控 制、消除隱患, 提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力,盡可能地 防止或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生, 消除或減輕環(huán)境污染事故造成 的中長期影響, 最大程度地保障公眾健康, 保護人民群眾生命財產(chǎn)安 全。2堅持統(tǒng)一領導,分類管理,分級響應。接受政府環(huán)保部門的指 導,使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成 局部。加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反響能力。針對不 同污染源所造成的環(huán)境污染的特點, 實行分類管理, 充分發(fā)揮部門專 業(yè)優(yōu)勢,使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影 響相適應。3堅持平戰(zhàn)結合,專兼結合,充分

3、利用現(xiàn)有資源。積極做好應對 突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備, 加強培訓演練, 應急系統(tǒng)做到常備不懈, 可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社 會提供效勞,在應急時快速有效。1.4 應急預案適用范圍 本廠區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故,包括廢氣、廢物、粉塵、噪音事故排 放等對河水造成污染、 對當?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、 以及對廠區(qū)職工或 周圍居民的生命可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。本預案適用于在本廠區(qū)范圍內人為或不可抗力造成的廢水、廢 氣、固廢包括危險廢物、粉塵、噪音、破壞事件,因自然災害造 成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。1.5 危險辨實與評估廠區(qū)如發(fā)生環(huán)境污染事故, 從物質的屬性上分主要有

4、污水、 大氣。 從事故的類型分主要有火災、廢水事故排放、大氣事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學品存儲區(qū)、 柴油儲罐、 生產(chǎn) 區(qū)、廢水處理區(qū)等,是防范事故的重點區(qū)域。人的操作失誤、防護不 力、管理措施不到位和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因發(fā)生事故時,采取消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限 度降低事故損失的措施。 根據(jù)預測危險源、 危險目標可能發(fā)生事故的 類別、危害程度,而制定的事故應急救援方案,充分考慮現(xiàn)有物質、 人員及危險源的具體條件, 能及時、 有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行 動。2 主要環(huán)境因素分析本公司倉庫貯存的易燃易爆品、現(xiàn)場特殊生產(chǎn)設備,在搬運、裝

5、卸、堆放、使用過程中,假設操作、管理以及生產(chǎn)使用不標準,極易 著火或爆炸。1觸電事故公司廠區(qū)內電氣設備較多, 電氣網(wǎng)路相對繁雜, 而且大功率機械 加工設備相對較多,如果漏電或絕緣損壞、老化,維修不及時或誤操 作等,有可能造成火災事故。2噪聲傷害本廠各種生產(chǎn)設備, 在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生噪聲。 操作者長期處于 噪聲環(huán)境,會對操作者的聽力、神經(jīng)系統(tǒng)等產(chǎn)生危害。 3粉塵、廢氣氮、硫化物、污水超標排放如本廠在生產(chǎn)過程中粉塵、有害氣體、污水超標排放,那么會對周 邊環(huán)境造成不利影響。2.3 向環(huán)境轉移途徑空氣、水體和土壤等環(huán)境要素是危險性物質向環(huán)境轉移的最根本 的途徑, 同時這三種要素之間又隨時發(fā)生著物質和能

6、量的傳遞, 污染 物進入環(huán)境后, 隨著空氣和水體環(huán)境發(fā)生遷移、 分散稀釋和降解轉化 運動。2.4 次生/ 伴生污染根據(jù)危險因素分析, 本公司庫房、 煤磨袋收塵、鍋爐、煤自燃等, 一般會引起火災、爆炸,同時易揮發(fā)物料、粉塵、有害氣體向外環(huán)境 溢出或擴散,很可能產(chǎn)生的伴生 / 次生污染。2.5 事故危害的分類和分級分類事故分為二類,一類:火災和爆炸;二類:一般泄漏、排放。分級按事故危害程度分級。1一類 I 級:發(fā)生生產(chǎn)控制、設備故障等引發(fā)的火災、爆炸事 故。一類 II 級:少量可燃液體或氣體泄漏起火,在現(xiàn)場能迅速切斷 泄漏源并撲滅的火險。2二類 I 級:范圍性粉塵含量、煙氣有害物排放超標,并對環(huán)

7、境造成重大影響。二類 II 級:局部性粉塵含量、煙氣有害物排放超 標,并對環(huán)境造成影響。3 危險目標周圍可利用的應急救援設備、器材配備 消防設施和消防器材:消防水池、消防泵、干粉滅火器、事故池 以及相關應急設施、設備。4 應急救援組織機構、組成人員和職責劃分4.1 應急救援組織機構設置企業(yè)組建“危險品庫事故應急救援隊伍,在企業(yè)應急指揮小組 的統(tǒng)一領導下,編為綜合協(xié)調組、搶險救災組、后勤保障組及醫(yī)療救 助組四個行動小組, 組織機構如以下圖所示。 各個行動小組又可以分 為多個分小組。4.2 指揮機構 專項指揮部:組建一個針對環(huán)境污染事故的專項指揮機構?,F(xiàn)場指揮機構: 機構內含現(xiàn)場指揮機構, 負責環(huán)

8、境污染事故應急 指揮工作??傊笓]: XXX副指揮: XXXXXXXXXXXXXXXXX成員: XXXXXXXXXXXXXXXX、日常應急救援辦公室:負責應急救援的日常工作。組長: XXX成員: XXXXXXXX、物業(yè)管理 行政:協(xié)助事故報警及事故處理工作, 包括保衛(wèi)治安、 醫(yī)療、消防、物質供應等。組長: XXXXXX成員: XXXXXXXXXXX、應急救援專家組織 根據(jù)發(fā)生事故的特點, 組建應急救援專家組, 由應急處理工作領導小 組辦公室負責組建。組長: XXXXXXXXX成員: XXXXXXXXXXXXXXXXX4.3 指揮機構職責負責“預案的制定、修訂;組建應急救援專業(yè)隊伍,組織實 施和演

9、練;檢查催促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備 工作,發(fā)生重大事故時,由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號; 組織指揮救援隊伍實施救援行動; 向上級匯報和向友邦發(fā)、 單位通報 事故情況,必要時想有關單位發(fā)出救援請求,組織事故調查,總結應 急救援經(jīng)驗教訓。成員分工專項指揮部總指揮:組織指揮廠區(qū)的應急救援。 物業(yè)管理處:協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作; 負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;負責現(xiàn)場醫(yī)療事 故指揮及中毒、 受傷人員分類搶救和護送工作。 負責搶險救援物資的 供應和運輸工作。日常應急救援辦公室: 現(xiàn)場及有害物資擴散區(qū)域內的洗消、 監(jiān)測工作; 必要時代表指

10、揮部對外發(fā)布有關信息。其他人員: 負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定, 對與事故應急救援無關的人員進 行緊急疏散。4.4 日常應急救援組的職責在發(fā)生事故時, 應急小組積極開展應急救援工作。 通過平時的演 習、訓練,完善事故應急預案。主要職責如下: 主要負責事故現(xiàn)場調查取證; 調查分析主要污染物種類、 污染程度 和范圍,對周邊生態(tài)環(huán)境影響; 承當與當?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門的應急指揮機構的聯(lián)系工作, 及 時將事故發(fā)生情況及最新進展向有關部門匯報, 并將上級指揮機構的 命令及時向應急指揮小組匯報; 進行環(huán)境污染事故經(jīng)濟損失評估, 并對應急預案進行及時總結, 協(xié) 助領導小組完成事故應急預案的修改或完善工作; 負責編

11、制環(huán)境污染事故報告,并將事故報告向上級部門匯報。5 報警、通訊聯(lián)絡方式5.1 報警泄漏事故為I類或I級的,指揮部成員應按專業(yè)對口迅速向市主 管部門等上級領導機關報告。在儲存、運輸中,如操作人員或巡檢時 發(fā)現(xiàn)危險目標發(fā)生泄漏, 應立即采取相應措施處理。 操作人員無法控 制時,應立即用 向公司接警室報警。公司現(xiàn)有通信狀況:調度指令通過 傳達。程控總機備有應急 電源,以確保 24 小時暢通。各職能部門及生產(chǎn)車間主要負責人 24 小時暢通。 在儲存、運輸中, 如操作人員通過報警裝置或巡檢時發(fā)現(xiàn)危險目 標發(fā)生泄漏,應立即采取相應措施予以處理。操作人員無法控制時, 應立即 向應急指揮小組報警。依據(jù)泄漏事故

12、的類別和級別,應立即向應急救援領導小組有關成員匯報, 確定啟動應急救援程序。 并通 知領導小組其它成員與相關部門。報警和通訊一般應包括以下內容:a 事故發(fā)生的時間和地點;b 事故類型:火災、爆炸、泄漏 暫時狀態(tài)、連續(xù)狀態(tài) ;c 估計造成事故的泄漏量;d 事故可能持續(xù)的時間;e 健康危害與必要的醫(yī)療措施;f 聯(lián)系人和 。6 風險防范措施對已確定的危險目標, 根據(jù)其可能導致事故的途徑, 采取針對性的預防措施,防止事故發(fā)生。各種預防措施必須建立責任制,落實到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時,盡力降低危害的程度。本廠污水處理站由專門管理人員進行溝通和解決。1建立平安生產(chǎn)責任制,落實平安責任人。2實行平安生產(chǎn)

13、檢查制度,并嚴格執(zhí)行。3做好勞動保護具的放置和管理工作。4做好平安防護設施管理工作,持續(xù)進行平安生產(chǎn)和平安培訓。1建立公司內部環(huán)保管理三級網(wǎng),制定環(huán)保行動方案,不斷改進 公司的環(huán)保工作, 以減少來自社會關于公司環(huán)保問題的投訴、 來信或 反映。 2中控操作人員 24小時對在線除塵設施的操作監(jiān)控, 在操作中嚴 格按除塵設施的設定運行參數(shù)進行操作和監(jiān)控, 及時發(fā)現(xiàn)和掌握運行 中的參數(shù)變化, 調整參數(shù)至正常運行范圍, 使其保持和穩(wěn)定在最正確 運行狀態(tài)。 當判斷除塵器現(xiàn)場故障時, 應及時通知巡檢人員或專業(yè)技 術人員進行處理。 3中控操作人員在保證窯、 磨、裝包機等設備正常運行的情況下, 在開、停窯、磨、

14、裝包機等設備過程中,應盡全力減少和消除粉塵超 標排放。遇開停窯、磨等不可防止的工藝超標排放非責任事故性排 放時,在國家法定休息日期間,中控室主任或值班長有責任向公司 或環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察職能部門的有關人員匯報或說明,并作好相應記 錄,以便事后查詢。4巡檢人員和崗位人員按公司環(huán)保管理三級網(wǎng)制度一級:巡檢 工或崗位人員;二級:環(huán)保管理技術人員、車間主任;三級:各部門 領導。逐級解決和反映環(huán)保設施問題,對現(xiàn)場控制的除塵設施,巡 檢人員應嚴格履行工作標準,及時發(fā)現(xiàn)、報告、處理除塵器故障。 5各車間主任、值班長、 中控操作人員應積極協(xié)助環(huán)保管理技 術人員的日常工作,及時提出檢修內容或建議。6工藝、機械、電氣

15、、儀表等專業(yè)主管及技術人員負責配合環(huán)保 管理技術人員搞好本廠環(huán)境保護工作 , 積極地搞好與環(huán)保設施相關聯(lián) 工作。6.3 廢氣超標排放的風險預防措施1定期進行在線監(jiān)測數(shù)據(jù)比對,保證在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。 2環(huán)保工程師負責對二氧化硫、 氮氧化物等煙氣排放情況在線監(jiān) 控,及時發(fā)現(xiàn)和掌握運行中的數(shù)據(jù)變化, 并通知中控調整參數(shù)至正常 運行范圍。當排放超標時,應及時通知專業(yè)技術人員進行處理。6.4 噪音超標的風險防范措施 1本廠的噪音問題由專門管理人員進行溝通和解決。 2積極尋求新材料、新技術對廠界噪音進行降噪處理。6.5 發(fā)生物料泄漏后的具體預防及應急措施針對物料泄漏、 廢棄物排放失控的部位和原因, 用

16、提前準備好的 沙袋、消防等設施, 進行覆蓋、 攔截、引流等措施, 啟動相應的水泵, 并對雨水溝和污水溝進行相應的切換,以防止污染范圍進一步擴大; 同時采取相應的回收、吸附等措施去除污染物,降低對環(huán)境的影響。 在事故處理過程中, 要重點保護污水處理裝置正常運行, 一旦泄漏物 料進入污水系統(tǒng), 將事故廢水切入事故蓄水池, 以防污水排入附近水 環(huán)境,造成超標排放。生產(chǎn)裝置區(qū)等應有備用防護服,面罩,以及手套、氧氣瓶、應急 燈等相關的救生裝置假設干,以應付突發(fā)性環(huán)境污染事故的處理需 要。7 人員緊急疏散、撤離7.1 事故現(xiàn)場人員清點、撤離方式、方法 當發(fā)生重大爆炸或泄漏事故時, 由應急指揮組實施緊急疏散

17、、 撤 離方案。事故區(qū)域所有職工必須執(zhí)行緊急疏散、撤離命令。應急指揮 組應立即到達事故現(xiàn)場, 設立警戒區(qū)域, 指導警戒區(qū)內的職工有序的 離開。警戒區(qū)域內的各班班長應清點撤離人員, 檢查確認區(qū)域內確無 任何人滯留后,向指揮組匯報撤離人數(shù),進行最后撤離。當職工接到 緊急撤離命令后, 應對物料進行平安處置無危險后, 方可撤離崗位到 指定地點進行集合。7.2 周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員緊急疏散的方式、方法發(fā)生重大事故時, 可能危及周邊區(qū)域的單位、居民平安時,指揮 組應與政府有關部門聯(lián)系, 配合政府工作人員引導相關人員迅速疏散 至平安地方。7.3 消防設施根據(jù)水泥企業(yè)及設計標準要求, 廠區(qū)內應設置水消防系

18、統(tǒng)、 干粉 及泡沫消防系統(tǒng)。并滿足消防水用量、泡沫及干粉滅火器用量。7.4 應急通信、報警及照明整個廠區(qū)各系統(tǒng)的通信電纜均各自獨立, 自成系統(tǒng)。 整個廠區(qū)的 報警系統(tǒng)采用消防報警系統(tǒng)、手動報警和 報警系統(tǒng)相結合方式。 整個廠區(qū)的照明依照?工業(yè)企業(yè)照明設計標準?GB50034-92設計。 在防爆區(qū)內選用隔爆型照明燈,正常環(huán)境采用普通燈。7.5 救援設備、物質及藥品公司的汽車配備專職駕駛員, 隨時可作應急之用。 廠區(qū)內?;?倉庫均配備所需的個體防護設備,便于緊急情況下 使用。8 事故應急救援終止程序8.1 事故救援工作結束確實定當事故已得到有效控制, 事故現(xiàn)場處置已完成, 現(xiàn)場監(jiān)測符合要 求,由相關部門宣布事故應急工作結束, 并進行事故現(xiàn)場的善后處理, 對廠區(qū)進行恢復、重建工作。9 公眾教育 我廠將負責對企業(yè)鄰近地區(qū)開展公眾宣傳和發(fā)布本企業(yè)有關安 全生產(chǎn)的根本信息,加強與周邊公眾的交流,如發(fā)生事故,可以更好 的疏散、防護污染。采取的方式:口頭宣傳等。10 演練方案10.1 演練分類及內容演練分類1組織指揮演練: 由指

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