北京市屬高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)與研究生教育VIP

1、北京市屬高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)與研究生教育創(chuàng)新工程建設(shè)項目管理辦法(試行) 第一章 總 則第一條 為落實關(guān)于實施北京高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)與研究生教育創(chuàng)新工程的意見，促進(jìn)北京市屬高等學(xué)校（以下簡稱“高校”）提高科學(xué)技術(shù)與研究生教育水平和服務(wù)北京經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的能力，推動科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與研究生教育機制的改革，規(guī)范和加強建設(shè)項目管理，保證項目的順利實施，提高建設(shè)經(jīng)費使用效益，依據(jù)北京市市級教育經(jīng)費項目支出預(yù)算管理辦法（試行）等有關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。第二條 科學(xué)技術(shù)與研究生教育創(chuàng)新工程建設(shè)項目（以下簡稱“創(chuàng)新工程項目”）是指由市財政教育經(jīng)費專項支持，圍繞關(guān)于實施北京高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)與研究生教育創(chuàng)新工程

2、的意見的主要建設(shè)內(nèi)容，根據(jù)北京市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對科學(xué)研究和高層次人才培養(yǎng)的需要，在高校中設(shè)立的建設(shè)項目。第三條 設(shè)立創(chuàng)新工程項目的目標(biāo)是：通過重點建設(shè)，鼓勵高校以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以科研工作為基礎(chǔ)，培養(yǎng)科研學(xué)術(shù)骨干，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平與創(chuàng)新能力不斷提高，提升高校的科技競爭力；同時，積極探索新形勢下研究生教育規(guī)律，深化研究生培養(yǎng)機制和培養(yǎng)模式改革，以提高研究生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力，培養(yǎng)高質(zhì)量人才，使高?？茖W(xué)技術(shù)與研究生教育的整體水平和實力得到進(jìn)一步提升，為北京市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的能力進(jìn)一步加強。 第二章 建設(shè)內(nèi)容第四條 創(chuàng)新工程項目包括科學(xué)研究項目和學(xué)科與研究生教育建設(shè)項目兩大部分。其中科

3、學(xué)研究項目包括科研專項、科研基地建設(shè)項目、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項目三類；學(xué)科與研究生教育建設(shè)項目包括學(xué)科建設(shè)項目和研究生教育建設(shè)項目兩類。第五條 科研專項包括重大科研專項計劃、科技計劃與社科計劃項目，主要用于資助解決北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中需解決的問題，力求取得擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)志性研究成果，以應(yīng)用研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主。第六條 科研基地建設(shè)項目包括科技創(chuàng)新平臺、北京市重點實驗室、北京市哲學(xué)社會科學(xué)研究基地、北京市工程研究中心等建設(shè)項目，主要用于資助基地科學(xué)研究中的條件和環(huán)境建設(shè)，以及基地的運行、管理、培訓(xùn)、調(diào)研、檢查等工作；其中，科技創(chuàng)新平臺項目主要用于資助高校中科學(xué)研究與學(xué)科建設(shè)緊密結(jié)合的優(yōu)

4、勢科研方向、特色與交叉學(xué)科的重大關(guān)鍵項目的研究，以提高自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，促進(jìn)科技資源與學(xué)科資源的共享。第七條 科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項目包括北京市技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)、北京市大學(xué)科技園建設(shè)、校企合作項目，主要用于資助高校中密切結(jié)合北京發(fā)展需要、具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果、發(fā)明專利的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。第八條 學(xué)科建設(shè)項目包括國家重點學(xué)科和“211工程”重點支持的學(xué)科建設(shè)項目、北京市重點學(xué)科建設(shè)項目、北京市交叉學(xué)科建設(shè)項目、學(xué)科群建設(shè)項目，主要用于資助學(xué)科帶頭人、科研人員及研究生從事科學(xué)研究，進(jìn)行條件和環(huán)境建設(shè)，以及學(xué)科的運行、管理、培訓(xùn)、調(diào)研、交流、檢查等工作。相關(guān)人才引進(jìn)資助按照北京市

5、屬高等學(xué)校人才強教深化計劃項目管理辦法（京教財200820號）執(zhí)行。第九條 研究生教育建設(shè)項目包括北京市優(yōu)秀博士學(xué)位論文、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研究生培養(yǎng)基地、國內(nèi)外聯(lián)合研究生培養(yǎng)基地、研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目，主要用于資助高校與企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地，為研究生提供實踐平臺，在實踐中提高研究生研究問題、解決問題的能力；資助高校以聯(lián)合培養(yǎng)方式選送研究生到國外學(xué)習(xí)，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，以及從事科學(xué)研究等活動，從而提高研究生的國際視野，推進(jìn)研究生培養(yǎng)的國際化進(jìn)程，提升首都研究生教育競爭力和國際影響力；資助北京市優(yōu)秀博士學(xué)位論文獲得者的導(dǎo)師進(jìn)行科學(xué)研究，引導(dǎo)高校在高層次人才培養(yǎng)中關(guān)注北京經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重點

6、問題，切實提高博士研究生的教育質(zhì)量；資助高校開設(shè)專業(yè)領(lǐng)域研究生論壇，以及開展研究生教育教學(xué)改革等項目，培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力。第十條 創(chuàng)新工程項目實行項目管理。其中，科研專項每年評選一次，重大項目研究年限不超過五年，重點項目和面上項目研究年限不超過三年；科研基地建設(shè)項目和科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項目一般不超過一年；學(xué)科建設(shè)項目建設(shè)周期為三至五年；研究生教育建設(shè)項目周期一般為一至三年。第三章 組織與實施第十一條 創(chuàng)新工程項目實行北京市有關(guān)管理部門、高校和項目組三級管理，以項目組為基礎(chǔ)，以高校為依托，北京市有關(guān)管理部門進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。第十二條 北京市教育委員會（以下簡稱“市教委”）及中共北京市教育工作委員會

7、、北京市科學(xué)技術(shù)委員會、北京市財政局組成領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)新工程項目建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和驗收工作。第十三條 市教委科學(xué)技術(shù)與研究生工作處（以下簡稱科研處）負(fù)責(zé)創(chuàng)新工程項目的日常管理工作，并授權(quán)或委托高校的科研管理及研究生教育管理部門負(fù)責(zé)部分管理工作。第十四條 高校應(yīng)加強對創(chuàng)新工程項目的領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)要求（具體見管理辦法實施細(xì)則），確定具體部門進(jìn)行管理，組織好項目的建設(shè)規(guī)劃和論證，監(jiān)督管理建設(shè)項目實施過程，保證項目建設(shè)目標(biāo)如期完成。第十五條 項目組負(fù)責(zé)組織項目的實施，實行項目負(fù)責(zé)人制，項目負(fù)責(zé)人具體落實項目的建設(shè)任務(wù)。第十六條 創(chuàng)新工程項目建設(shè)程序是：根據(jù)市教委要求，項目組提出項目建設(shè)計

8、劃，填寫相關(guān)建設(shè)項目任務(wù)書，經(jīng)依托高校同意后將任務(wù)書報市教委科研處（或市學(xué)位辦）；市教委科研處（或市學(xué)位辦）審核后將任務(wù)書下達(dá)至各高校作為相關(guān)創(chuàng)新工程項目實施和驗收的主要依據(jù)；市教委科研處（或市學(xué)位辦）7月底下達(dá)工作計劃；各高校科研和研究生管理部門根據(jù)北京市市級教育經(jīng)費項目支出預(yù)算管理辦法（試行）和創(chuàng)新工程項目經(jīng)費列支范圍編制預(yù)算，列入下一年度單位部門預(yù)算，項目預(yù)算只申請當(dāng)年使用的經(jīng)費。第十七條 在創(chuàng)新工程項目建設(shè)過程中，建設(shè)內(nèi)容一般不予調(diào)整，如確需進(jìn)行調(diào)整，需經(jīng)市教委科研處（或市學(xué)位辦）和有關(guān)高校共同審定。第四章 經(jīng)費管理第十八條 創(chuàng)新工程項目經(jīng)費由市財政專項撥款，鼓勵高校安排配套經(jīng)費予以支

9、持。高校應(yīng)在公用經(jīng)費中安排適當(dāng)經(jīng)費，為項目順利進(jìn)行提供必要的經(jīng)費保障。第十九條 創(chuàng)新工程項目依托高校必須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)和本辦法規(guī)定。對專項經(jīng)費單獨核算，?？顚Ｓ?，不得挪用及隨意改變項目支出內(nèi)容。第二十條 創(chuàng)新工程項目建設(shè)經(jīng)費主要用于支持學(xué)術(shù)隊伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、條件建設(shè)以及交流與合作。支出范圍主要為：（一）設(shè)備費：是指在項目實施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用，原則上不允許購置通用類設(shè)備。（二）材料費：是指在項目實施過程中消耗的各種原材料、輔助材料的采購及運輸、裝卸等費用。（三）測試化驗加工費：是指在項目實施過程中支付給

10、外單位（包括項目承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。原則上不超過總經(jīng)費的15%。（四）差旅費：是指在項目實施過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的國內(nèi)外差旅費（不含市內(nèi)交通費），差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）會議費：是指在項目實施過程中，為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目等活動而發(fā)生的會議費用。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。會議費原則上不超過總經(jīng)費的25%。（六）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目實施過程中，需要支付的

11、出版費、資料費（原則上不超過總經(jīng)費的5%）、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專利申請（專利成果已形成，申報專利過程中）及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。每本專著支出費用不得超過3萬元（含）。（七）勞務(wù)費：是指在項目實施過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在高校在校生）和課題組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。高校在校生勞務(wù)費用每人每月不超過300元。勞務(wù)費原則上不超過總經(jīng)費的5%。（八）專家咨詢費：是指在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。其中：本市專家費只包括咨詢費，外埠專家費可包括食宿費和交通費。專家咨詢費不得支付給參與支撐計劃及其項目、課題管理相關(guān)的工作人員。以會議形式組織的咨詢

12、，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十一條 創(chuàng)新工程項目建設(shè)經(jīng)費的使用必須嚴(yán)格按國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定辦理，并接受高校審計部門的監(jiān)督。第二十二條 用創(chuàng)新工程項目經(jīng)費購置的資產(chǎn)，必須納入項目承辦單位的會計核算與資產(chǎn)管理。第二十三條 高校應(yīng)加強對創(chuàng)新工

13、程項目建設(shè)經(jīng)費的管理。項目負(fù)責(zé)人按計劃統(tǒng)籌安排使用建設(shè)經(jīng)費，嚴(yán)格審批各項支出；高校財務(wù)部門對項目建設(shè)經(jīng)費應(yīng)單獨建賬管理，并對建設(shè)經(jīng)費的使用實施監(jiān)督。第二十四條 創(chuàng)新工程項目建設(shè)經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得截留、挪用或擠占。項目建設(shè)經(jīng)費不得用于罰款、捐款、還貸、贊助支出、對外投資支出以及國家規(guī)定不得列入的其他開支。第五章 項目驗收與監(jiān)督第二十五條 市教委科研處（或市學(xué)位辦）對創(chuàng)新工程項目進(jìn)行中期檢查和終期驗收，并適時處理建設(shè)過程中的有關(guān)問題。第二十六條 中期檢查是對創(chuàng)新工程項目建設(shè)總體進(jìn)展情況、標(biāo)志性成果的階段進(jìn)展情況以及經(jīng)費到位、使用和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。中期檢查的時間，原則上安排在建設(shè)

14、年限中期。對于在中期檢查中發(fā)現(xiàn)的組織實施不力或未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整建設(shè)內(nèi)容的，市教委科研處（或市學(xué)位辦）在報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，有權(quán)調(diào)整或終止項目建設(shè)計劃的執(zhí)行。第二十七條 創(chuàng)新工程項目建設(shè)年限終期，項目負(fù)責(zé)人需將驗收總結(jié)報告提交高校管理部門，高校管理部門組織自我評估后向市教委科研處（或市學(xué)位辦）匯報，市教委科研處（或市學(xué)位辦）組織專家進(jìn)行驗收。驗收的主要內(nèi)容是項目的完成情況，特別是標(biāo)志性成果的實現(xiàn)情況以及經(jīng)費使用情況。驗收結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四等。第二十八條 創(chuàng)新工程項目依托高校應(yīng)接受主管機關(guān)、財政、審計、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，接受市教委和市財政局組織的績效考評。第二十九條 對有截留、挪用、滯留專項經(jīng)費等違法行為的，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理.第六章 附則第三十條  除合同或