企業(yè)緊急應變預案

1、企業(yè)緊急應變預案目錄1.概要安全是任何一個企業(yè)生產(chǎn)活動中的一個重要組成部份，安全工作關系到企業(yè)的生存與發(fā)展。為更好地促進合資公司的發(fā)展，服務于社會，合資公司在充分做好安全生產(chǎn)工作的前提下，亦有必要制定詳細的緊急應變預案，以防萬一。本計劃的制定，是為合資公司在各個運作層面上作出足夠的準備，以應付不尋常的突發(fā)事件，如液化石油氣、煤制氣或天然氣大量泄漏、輸配系統(tǒng)的嚴重損壞、嚴重意外傷亡、嚴重火災、爆炸或環(huán)境損害等，以協(xié)助管理層在處理危機時降低整體損失及盡快恢復正常供氣。本緊急應變預案是為避免事故發(fā)生時產(chǎn)生混亂，使人命和財產(chǎn)得到最大的保障，并可盡快在符合安全標準下恢復正常運作。在處理危機時，合資公司內(nèi)

2、各有關部門應緊密合作及互相協(xié)調(diào)。當需要公安消防或有關單位到現(xiàn)場處理時，有關人員應向公安或消防單位提供有關協(xié)助。本緊急應變預案，只應作為一個指引，它適合于公司的任何緊急事故發(fā)生時的搶險組織工作。作為一個負責任的員工，應運用其專業(yè)判斷能力，恰當?shù)貓?zhí)行公司的指引，以應付不同情況的要求。緊急應變預案制訂后，各合資公司有必要對其自行制定的緊急計劃進行經(jīng)常性審核，定期更新。更新緊急應變預案有關數(shù)據(jù)的一般時間表如下：將有關資料盡快更新。2.通訊聯(lián)絡通訊直接影響到應變預案執(zhí)行時的速度。合資公司對所有有關人員需配備必要的通訊設備，如對講機、移動電話，并登記成冊發(fā)放給有關人員。各合資公司指定有關部門定期對有關人員

3、的通訊聯(lián)絡電話進行復核及更新。對一些關鍵人物，要及時更新其變動的職位、電話或相應的架構。所有應急人員應熟練掌握有關緊急應變預案的知識。緊急應變預案及有關文件需存放于公司指定的應急指揮中心內(nèi)。公司要求所有緊急應變的員工，在緊急事故發(fā)生時都應該知道如何聯(lián)絡公司有關主管及盡快與公司聯(lián)絡。3.緊急警報分類公司范圍內(nèi)發(fā)生的事故分為五類警報。由總經(jīng)理、分管安全總經(jīng)理、安全管理部門負責人、生產(chǎn)部門負責人或其指定人員負責發(fā)布相應的警報。對公司范圍內(nèi)發(fā)生的事故警報分類如下：第一級警報少量化學品的溢出或泄漏，火警、爆炸或任何緊急事故，不影響正常運作及不需要外界協(xié)助處理。第二級警報少量化學品的溢出或泄漏，火警、爆炸

4、或任何緊急事故，可能或已經(jīng)輕微影響正常運作，但不需要外界協(xié)助處理。第三級警報少量化學品的溢出或泄漏，火警、爆炸或任何緊急事故，已經(jīng)輕微影響正常運作，但不需要外界協(xié)助處理，同時這個警報是企業(yè)緊急應變預案的戒備警告。合資公司緊急應變處理組應繼續(xù)搜集事故最新發(fā)展，并隨時準備于事故進一步惡化時參與執(zhí)行應變的工作。第四級警報大量化學品的溢出或泄漏，火警、爆炸或任何緊急事故，可能或已經(jīng)波及廠房范圍以外的地區(qū)，且立即需要外界協(xié)助處理，但不會影響公眾。第五級警報大量化學品的溢出或泄漏，火警、爆炸或其它任何緊急事故，可能或已經(jīng)波及廠房范圍以外的地區(qū)，并影響公眾，而立即需要外界協(xié)助處理。在公司范圍內(nèi)發(fā)生的緊急事故

5、警報分類如下：4.企業(yè)緊急應變預案4.1啟動企業(yè)緊急應變預案下列為一些嚴重緊急事故及其所屬的警報級別，以供參考用途。合資公司可按照本身情況自行制定一套緊急事故項目，并根據(jù)其風險程度設定警報級別。4.2嚴重緊急事故4.2.1三級警報4.2.2四級警報4.2.3五級警報事故的等級。)4.3緊急應變組織及成員由于每件緊急事故的性質都有所不同，所以應需要預先安排不同部門的人員來處理不同的事故。具體見下表：在企業(yè)緊急警報發(fā)出后，企業(yè)緊急控制中心應及時投入運作，有關的企業(yè)事故應變管理小組成員必須迅速到達該控制中心展開工作，總指揮負責指揮及組織所有緊急搶險及救援工作。企業(yè)緊急控制中心應備有足夠通訊器材，如無

6、線電通訊機、電話等，可與受影響地區(qū)及外界聯(lián)絡，包括向公眾發(fā)放消息。同時，控制中心內(nèi)需存有合資公司的緊急應變預案及操作文件，及緊急事故人員的地址、電話、手機號碼及各部門所有應急器材及存放地點清單。發(fā)生緊急事故時，控制中心由事故應急總指揮、企業(yè)事故應變管理小組及特別指定的高級職員留守，并應列為禁區(qū)，不準未經(jīng)許可員工及到訪人員進入。此外，應在另一指定地點設立一所后備企業(yè)緊急控制中心，目的是當總控制中心無法使用時，有關執(zhí)行應變預案的人員可轉往該處展開工作。4.5應急總指揮應急總指揮應由合資公司總經(jīng)理擔任，現(xiàn)場指揮必須聽命于總指揮。當合資公司應急總指揮接到緊急事故發(fā)生的通知后，應立即趕往企業(yè)緊急控制中心

7、，并執(zhí)行下列主要工作： 根據(jù)現(xiàn)場指揮及有關負責人員提供的資料評估事故嚴重性， 盡快通知合資公司的事故協(xié)調(diào)員啟動燃氣公司緊急應變預案， 調(diào)派公司的資源應付緊急事故， 確保所有緊急事故應變?nèi)藛T接到召集通知， 不斷地判斷事態(tài)的發(fā)展及評估其最有可能的變化， 確保現(xiàn)場應急人員及居民安全， 與現(xiàn)場指揮保持密切聯(lián)系， 與集團總部保持密切聯(lián)系， 與緊急服務的有關官員聯(lián)系，提供有關的意見， 如有需要,向傳媒提供有關信息， 在緊急事故解除后，安排對受影響地方恢復原狀， 評估是否需要法律或保險的幫助， 與客戶經(jīng)理商量是否需要利用電視/報紙降低事故影響， 確保傷亡得到妥善處理。如有需要，通知人力資源部門聯(lián)系他們的親友

8、， 宣布企業(yè)緊急應變事故的圓滿解決及向集團匯報情況等。4.6現(xiàn)場指揮他的作用是趕赴現(xiàn)場及有效的控制事故。他會與總指揮保持密切聯(lián)絡，如有需要尋求總指揮的指示和意見。發(fā)布緊急事故的警報級別通常是現(xiàn)場指揮的工作，其它授權人士在緊急的情況下亦可發(fā)布警報，當現(xiàn)場指揮獲悉緊急事故的發(fā)生及其地點，他應立即趕到現(xiàn)場。其主要工作如下： 評估緊急事故的情況及決定是否為嚴重事故，并立即決定相應警報的級別， 在受影響地點，根據(jù)以下次序指揮搶救的工作：- 保障公眾及現(xiàn)場人員安全- 減低對設施財物及環(huán)境的損害- 減低物料的損失 在消防隊到達前，指揮搶救及滅火工作，協(xié)助消防隊處理有關的緊急事故， 安排搜索傷亡者， 確保非必

9、要人員已撤離受影響現(xiàn)場到一合適集合點，如事故發(fā)生在公司范圍外可向公安或消防人員建議疏散安排， 保持與緊急控制中心聯(lián)絡， 向總指揮匯報緊急事故的最新進展， 向公安或消防人員提供所需的意見和資料， 盡可能妥善保存證物，以方便將來調(diào)查事件起因及發(fā)生的情況， 現(xiàn)場指揮在現(xiàn)場工作時，應穿上印有現(xiàn)場指揮字樣及公司標志的反光背心。4.7緊急召集及當值安排當緊急事故發(fā)生后，公司有關人員應迅速趕往各集合地點或現(xiàn)場。要的企業(yè)事故應變管理小組成員要有指定的副職，以便當主要的企業(yè)事故應變管理小組未能處理緊急事件時，立刻替補其工作。在緊急事故的警報發(fā)出后，企業(yè)事故應變管理小組任何成員于15分鐘內(nèi)沒有響應，應馬上召集其副

10、職。如緊急事故持續(xù)長時間，在可能的情況下，應計劃安排企業(yè)事故應變管理人員適當休息，避免因疲倦而錯誤決策，但必須定立非常清楚的交接程序，以保證緊急應變處理的延續(xù)性。在進行緊急召集時，千萬不可遺忘物資部經(jīng)理，物資部經(jīng)理可以不到達企業(yè)緊急控制中心，但他/她必須指派其倉庫或物料管理人員到達崗位，以便滿足對物料的緊急需求。4.8部門緊急應變小組在緊急事故發(fā)生時會有許多工作需要執(zhí)行，所以，各部門需根據(jù)不同事故的性質設立相應的部門緊急應變小組。必須明確規(guī)定各個緊急應變小組的架構及其成員的職責，每一部門需制定一份部門緊急應變小組的成員及其代理人名單、聯(lián)絡電話等。4.9發(fā)出緊急警報任何員工從任何渠道獲悉任何緊急

11、事故，應馬上與有關部門主管報告，員工不得假定有關部門已獲悉有關信息而放棄報告，其報告內(nèi)容至少應包括如下： 信息來源， 如何獲得進一步的信息， 緊急事故性質 (包括損壞程度及可能需要的援助)， 接到信息的時間、地點等詳細數(shù)據(jù)。有關部門主管人員在接到報警的同時，及時通知部門有關主要人員趕赴現(xiàn)場。當發(fā)布警報后，現(xiàn)場指揮應將發(fā)放警報的工作安排給其它指定人員，但每次信息的傳遞必須得到現(xiàn)場指揮或總指揮或其指定人授權，不能擅自決定發(fā)放任何信息。4.10宣布進入緊急狀態(tài)當發(fā)出緊急警報后，各有關緊急應變程序會相繼啟動，這階段首先要判斷事故本身是否會構成或演變成重大的危機?，F(xiàn)場指揮員需親自前往事發(fā)現(xiàn)場，在視察過事

12、件情況后，決定是否需要宣布進入緊急狀態(tài)。除現(xiàn)場指揮員有權宣布進入緊急狀態(tài)外，其它指定的部門重要人員亦有此權力。4.11緊急聯(lián)絡與通告當宣布進入緊急狀態(tài)后，需及時聯(lián)絡總指揮及有關單位工作人員趕赴工作現(xiàn)場。向鄰近受事故影響的社會公眾發(fā)出緊急訊息時，必須由總指揮或其它授權人批準，在需要時可找現(xiàn)場公安消防人員協(xié)助。4.12疏散現(xiàn)場人員無論在公司范圍內(nèi)或其它地方發(fā)生的緊急事故，所有不直接參與處理緊急應變行動的人員或公眾人士必須盡快撤離受影響現(xiàn)場。在公司范圍內(nèi)進行緊急疏散時，需預設一處安全集合地點，并在集合地點設置顯眼的告示牌，方便疏散人員辨認。集合地點必須指派有關工作人員駐守，他/她的職責除維持秩序及進

13、行點名工作外，還要與總指揮保持聯(lián)絡，以協(xié)助尋找失蹤人員及執(zhí)行疏散指示。4.13保護重要文件、資料每一部門需制定有關的緊急處理程序，附上需要的數(shù)據(jù)或文件，例如管網(wǎng)圖、工作流程圖、設計規(guī)范、技術或商業(yè)性的數(shù)據(jù)等，并考慮加設各類重要文件的保護措施，防止意外受損。所有重要文件必須根據(jù)其重要性列出等級，如需要可利用復印機、微縮膠卷攝影機或其它合適方法，將重要文件制成復印件，貯存復印件時應遠離有潛在危險的地方，或分別藏于不同地點。5.培訓與演習所有負責執(zhí)行緊急應變行動的員工必須接受適當?shù)呐嘤枺⒍ㄆ谶M行緊急應變演習，確保各人對有關緊急應變措施能充分了解及熟悉，及在危急事故發(fā)生時，可以有效地作出應變。演習時

14、可考慮邀請當?shù)毓蚕狸牸坝嘘P政府部門一同進行，以加強各方面的合作及聯(lián)系。5.1企業(yè)緊急應變演習進行緊急應變演習是為評估企業(yè)緊急應變預案對不同事故發(fā)生時所發(fā)揮的效能，主要目的包括：測試緊急應變預案的整體效能及兼容性； 評估各方面在溝通及信息互傳的水平； 借助演習吸取相關知識及經(jīng)驗，改善應變措施的管理及效率； 通過定期演習提高員工在執(zhí)行緊急應變時的自信心及專業(yè)性； 從演習中確認及分析現(xiàn)有措施的不足地方，以便作出改善； 保證有能力應付任何突發(fā)性的重大危機，并將可能造成的損失降低到最低水平。一般企業(yè)緊急應變演習的周期如下:此外，每一部門的緊急應變演習制定執(zhí)行計劃及各項緊急應變程序應最少每三年輪流進行

15、一次演練，例如：下：行其本身的緊急應變預案的時間表：在完成緊急應變演習后，有關部門需填寫一份緊急應變演習記錄，交到企業(yè)安全管理部門作為考核及分析之用。6.對外發(fā)布消息當在緊急事故發(fā)生后，公司必須迅速采取行動，以保障公司的聲譽。更重要的，就是讓外界認同公司是一家關心社會、關心大眾安全及負責任的公司。當傳媒、社會大眾以及客戶向公司尋求與事故相關的消息時，合資公司必須要作出準確而誠實的回復，以免引起傳媒的負面報導，合資公司必須掌握發(fā)放消息的主動權。6.1對傳媒的回應由于這些緊急事件極有可能成為報章的頭條新聞，合資公司必須在事件發(fā)生后盡快發(fā)出清晰的公布，以保存公司的聲譽。公司必須對傳媒的詢問盡快作出適

16、合的回應，并發(fā)放準確的消息，因為若不與傳媒合作，便會引起傳媒猜測，甚至令他們轉向其它不可靠的消息來源；再者，與傳媒合作不但能減少事故對公司的不利影響，亦有助公司樹立向公眾負責的企業(yè)形象。6.2公司發(fā)言人 必須指定誰是公司的發(fā)言人（包括正副選），以便在第一時間為外界提供事故的最新進展。 事發(fā)后，必須確保所有相關人員（如當值工程師、現(xiàn)場指揮、總指揮等）對傳媒及客戶作出一致的響應，無論是所申述的立場或所表達的內(nèi)容重點，均不得出現(xiàn)矛盾。 假若該事故為嚴重事故，則只有總經(jīng)理或其委派的人士才可充當公司的發(fā)言人。他她須與企業(yè)緊急控制中心一同定出新聞稿的內(nèi)容，并向傳媒發(fā)放清晰而準確的消息。 假若該事故引起愈來

17、愈多傳媒的關注，必須及時通知總經(jīng)理或委派的人士。 新聞稿的內(nèi)容必須屬實，并有技巧地報告，內(nèi)容應只圍繞事故本身，以及一些已被證實并經(jīng)公司允許發(fā)放的消息。6.3與傳媒在現(xiàn)場的溝通 輕微事故（第1、2、3級警報）通常不會引起太多的傳媒注意，甚至不會引起電子傳媒的興趣。若有傳媒向當值工程師查詢，工程師可將有關查詢轉交至有關部門經(jīng)理；但假若這些事故突然變?yōu)閲乐兀蛞鸶鄠髅降淖⒁?，當值工程師應通知總?jīng)理。 嚴重事故（第4、5級警報）通常都對大眾構成某程度的影響，并引起大量傳媒注意。當總指揮未到達事發(fā)現(xiàn)場時，當值工程師須充當臨時指揮；負責宣傳的部門負責人亦應及時趕到現(xiàn)場，商議對外公布的要點，并在發(fā)布前取

18、得總經(jīng)理對有關內(nèi)容的同意。當值工程師亦可以根據(jù)公司的政策指引，先向傳媒提供一些簡單的標準答復。 在應急隊伍未到達事故現(xiàn)場之時，當值工程師及宣傳的部門負責人應合作協(xié)調(diào)現(xiàn)場情況，并與合資公司緊急控制中心商議怎樣響應傳媒的提問。 假若傳媒代表的人數(shù)眾多、提問熱烈，宣傳的部門負責人應安排傳媒代表集中到一個遠離事發(fā)現(xiàn)場的安全地方進行采訪。 現(xiàn)場發(fā)言人只會向傳媒解釋與事發(fā)經(jīng)過有關的實際問題，而整個發(fā)言的過程和所需時間則由宣傳的部門負責人控制。若遇到復雜問題，或有傳媒要求進行專訪，現(xiàn)場同事應將他們介紹給總經(jīng)理。6.4與受影響客戶的溝通除通過傳媒發(fā)出通知外，公司亦會設立客戶查詢熱線；客戶服務部職員會在受影響的

19、小區(qū)張貼告示，并設立詢問處。事后，公司必須致電或以書面方式，向受最直接影響的工商客戶解釋事故發(fā)生的原因。6.5與政府部門的溝通除發(fā)出新聞稿外，總經(jīng)理、副總經(jīng)理應通過電話向市政府、區(qū)、鎮(zhèn)各有關部門報告。事故過后，如有政府部門邀請公司委派代表出席會議，向與會者解釋事件經(jīng)過，總經(jīng)理、副總經(jīng)理應代表公司出席。6.6與公司雇員的溝通當發(fā)生嚴重事故時，所有雇員（除了那些獲公司授權的員工之外）須遵守公司的政策指引，不得隨意向外界發(fā)布任何消息，以免傳出不正確的信息，誤導他人。雇員不得對傳媒或客戶的提問發(fā)表個人意見，應該將所有公眾查詢介紹到負責宣傳的部門負責人或公司的發(fā)言人。當公司確定信息的可信性以及對事故應對的立場后，公司須就事故本身發(fā)出特別內(nèi)部通告；通告由總經(jīng)理或有關部門經(jīng)理向其屬下發(fā)布。6.7與傳媒的溝通事故發(fā)生后，公司須設立傳媒查詢熱