企業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理模式論文_第1頁
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1、企業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理模式論文    導(dǎo)讀:本論文是一篇關(guān)于企業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理模式的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫有關(guān)于資金論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段:按預(yù)算進(jìn)行活動(dòng),合理配置資源,規(guī)范會(huì)計(jì)核算。這種模式的缺點(diǎn)是,資金撥付很難與與項(xiàng)目進(jìn)度保持絕對(duì)一致,會(huì)導(dǎo)致資金撥付滯后于項(xiàng)目進(jìn)展,而這種管理模式需要投入一定的人力來監(jiān)督,增加了工作量。3.財(cái)政專項(xiàng)資金事后一次性撥付管理模式分析3.1資金撥付的主要流程。這種管理模式是在項(xiàng)目結(jié)束后,根據(jù)完成標(biāo)準(zhǔn)來衡量撥付資摘要:企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,近年來我國經(jīng)濟(jì)的取得了舉世矚目的成績,這與眾多企業(yè)的努力是分不開的

2、。國家在政策上、經(jīng)濟(jì)上都給予企業(yè)大力的支持,特別在財(cái)政方面,每年國家都會(huì)有專項(xiàng)的財(cái)政資金投入于企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展,這些資金的投入壯大了企業(yè)。但同時(shí)也出現(xiàn)了資金管理模式不完善、管理機(jī)制不健全的現(xiàn)象,這些理由若得不到解決,將阻礙企業(yè)的發(fā)展。關(guān)鍵詞:企業(yè)管理 管理模式 財(cái)政專項(xiàng)資金 理由 策略經(jīng)濟(jì)的增長提高了國家的財(cái)政收入,國家利用財(cái)政可以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在企業(yè)方面每年多家都給予大量的財(cái)政支持。企業(yè)利用這部分資金擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,帶來了經(jīng)濟(jì)效益。但有些企業(yè)在對(duì)專項(xiàng)資金的管理方面不科學(xué),管理機(jī)制不健全,使得專項(xiàng)資金被挪用,資金利用率效果下降等現(xiàn)象,本文專項(xiàng)資金的管理模式進(jìn)行了探討。1.企

3、業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理模式存在的主要理由企業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理過程通常是先由企業(yè)提出立項(xiàng)申請(qǐng),然后報(bào)送到企業(yè)上級(jí)主管部門,在項(xiàng)目審批通過后,財(cái)政專項(xiàng)資金一次性撥付給企業(yè),企業(yè)利用這些資金用于企業(yè)科技研發(fā)、戰(zhàn)略發(fā)展等特定項(xiàng)目。但這種模式存在許多理由,筆者將對(duì)這些理由進(jìn)行詳細(xì)論述。 1.1忽視財(cái)政專項(xiàng)資金的管理,造成資金利用率低。許多企業(yè)在財(cái)政專項(xiàng)資金管理方面,往往只重視專項(xiàng)資金的申請(qǐng),集中大量的人力、物力、財(cái)力重點(diǎn)做好項(xiàng)目的申報(bào)工作,而有些申報(bào)材料存在著內(nèi)容是真,夸大了項(xiàng)目建成后的效果,申請(qǐng)的資金遠(yuǎn)超于項(xiàng)目所用資金,造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。而企業(yè)的項(xiàng)目審批通過后,企業(yè)輕視管理,對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等情

4、況缺乏相關(guān)的制度保障,缺乏有效的管理和監(jiān)督,缺少績效評(píng)價(jià)機(jī)制,使得在資金的利用率較低,對(duì)于在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面缺乏領(lǐng)導(dǎo)力,加之在管理上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),使得項(xiàng)目進(jìn)程緩慢。1.2項(xiàng)目立項(xiàng)后資金使用不明確。有關(guān)部門在審批企業(yè)項(xiàng)目時(shí)就以明確了項(xiàng)目的相關(guān)預(yù)算,但在實(shí)際執(zhí)行過程中卻與預(yù)算存在較大出入,企業(yè)在立項(xiàng)前,申報(bào)過程中所需的費(fèi)用都是由企業(yè)支付,而這部分資金是從企業(yè)的日常管理費(fèi)用中列支,在項(xiàng)目審批后,政府撥款給企業(yè)專項(xiàng)資金,這些資金沒有用到項(xiàng)目建設(shè)上,將這部分資金挪作他用,嚴(yán)重背離了預(yù)算。有些企業(yè)在獲得資金后隨意擴(kuò)大資金列支范圍,違背了??顚S迷瓌t,變更了資金的性質(zhì)和用途,造成了出結(jié)構(gòu)不合理,將企業(yè)

5、的會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)全部納入專項(xiàng)資金的列支范圍,壓縮了企業(yè)項(xiàng)目所需資金。1.3會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則不明確,核算混亂。一般情況下,企業(yè)日常經(jīng)營管理、生產(chǎn)建設(shè)等所需要的資金管理是在企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)下進(jìn)行的,所采取的制度是企業(yè)內(nèi)部的財(cái)會(huì)管理制度。而企業(yè)的內(nèi)部財(cái)會(huì)管理制度不能應(yīng)用于財(cái)政專項(xiàng)資金管理。財(cái)政專項(xiàng)資金的核算應(yīng)有專門的經(jīng)費(fèi)使用制度,作為財(cái)會(huì)人員不能把二者混用。而在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中,大多數(shù)的財(cái)會(huì)人員由于很少接觸到財(cái)政專項(xiàng)資金,或缺乏對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理使用制度系統(tǒng)的學(xué)習(xí)掌握,有的企業(yè)雖然設(shè)立了專項(xiàng)資金輔助賬,但在收到財(cái)政專項(xiàng)資金時(shí),企業(yè)通常將其記入“其他應(yīng)付款”這樣的等科目,有的企業(yè)根

6、本不存在專項(xiàng)資金輔助賬,擠占、挪用專項(xiàng)資金現(xiàn)象十分嚴(yán)重。2.財(cái)政專項(xiàng)資金隨用隨撥管理模式分析2.1資金撥付的主要流程。這種撥付很容易理解,并不是一次性全部給企業(yè)。企業(yè)的項(xiàng)目審批通過后,在項(xiàng)目正式實(shí)施之前,政府按照專項(xiàng)資金預(yù)算按一定比例劃撥給企業(yè)資金,這部分資金保證企業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng),在此后項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中,在根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度給企業(yè)撥付。這種模式的具體運(yùn)轉(zhuǎn)程序是這樣的:首先,建立項(xiàng)目完成評(píng)價(jià)體系,這個(gè)體系中包括資金投入的使用率、預(yù)算的執(zhí)行情況、項(xiàng)目的完成情況等定量指標(biāo),根據(jù)立項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性、核算規(guī)范性、管理完善性等定性指標(biāo)特點(diǎn)來分配權(quán)重,做到全面、公正、客觀的評(píng)價(jià)。然后根據(jù)上述項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差異

7、化資金撥付。根據(jù)項(xiàng)目的執(zhí)行情況來撥付資金,如果項(xiàng)目完成情況良好,資金供給充分;如果項(xiàng)目完成情況不理想或者完不成項(xiàng)目,少撥或不撥直至停撥資金。2.2隨用隨撥管理模式的評(píng)價(jià)。這種資金的管理模式是在該模式評(píng)價(jià)體系下進(jìn)行的,在這種模式下,財(cái)政資金撥付主管單位可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金列支偏離預(yù)算、投入產(chǎn)出不配比、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等理由,做出相應(yīng)的處理或者終止資金撥付,有效防范項(xiàng)目資金浪費(fèi)。企業(yè)受到了時(shí)刻的監(jiān)督,在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中就必須規(guī)范操作,按預(yù)算進(jìn)行活動(dòng),合理配置資源,規(guī)范會(huì)計(jì)核算。這種模式的缺點(diǎn)是,資金撥付很難與與項(xiàng)目進(jìn)度保持絕對(duì)一致,會(huì)導(dǎo)致資金撥付滯后于項(xiàng)目進(jìn)展,而這種管理模式需要投入一定的人力來監(jiān)督,增

8、加了工作量。3.財(cái)政專項(xiàng)資金事后一次性撥付管理模式分析3.1資金撥付的主要流程。這種管理模式是在項(xiàng)目結(jié)束后,根據(jù)完成標(biāo)準(zhǔn)來衡量撥付資金數(shù)額。如果項(xiàng)目指標(biāo)全部完成,則一次性撥付全部款項(xiàng),如果未能完成或完成一部分,根據(jù)事先設(shè)定的相應(yīng)資金撥付比例來支付。該模式應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下兩點(diǎn):第一,項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí),審批單位應(yīng)制定相關(guān)的目標(biāo)值,確定相應(yīng)的資金撥付比例,確定不同情況下?lián)芨顿Y金的上下限,為項(xiàng)目完成后提供評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第二,項(xiàng)目結(jié)束后,專項(xiàng)資金的撥付根據(jù)項(xiàng)目完成的情況來判定支付數(shù)額,如果項(xiàng)目完全沒有完成,未取得任何成果,則可以不付任何資金。如果全部完成可以支付項(xiàng)目的所以款項(xiàng),如果未全部完成,可根據(jù)項(xiàng)目完成指標(biāo)按比例撥付。3.2事后一次性撥付管理模式的評(píng)價(jià)。這種管理模式是在項(xiàng)目完成后再進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)項(xiàng)目的完成率和完成效果進(jìn)行資金撥付。這樣企業(yè)為了減少成本避開損失,會(huì)推動(dòng)企業(yè)按目標(biāo)完成項(xiàng)目。提高了投入產(chǎn)出率、財(cái)政收入貢獻(xiàn)率、核算規(guī)范性等,最大程度上保證預(yù)算執(zhí)行的合理性,減少損失浪費(fèi)。它的缺點(diǎn)是,給企業(yè)加大了籌集資金的壓力,這種模式只能適用于資金充足的企業(yè)。企業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理需要科學(xué)的管理策略,國家雖然在此方面提出了一些規(guī)范,但還需要根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)一步完善,企業(yè)自身也要加強(qiáng)自我管理、自我約束,

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