開封秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

1、開封市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案類 別重點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)完成 時(shí)限工程措施牽頭 部門責(zé)任單位配合部門產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu) 調(diào)整散亂污” 企業(yè)治理完成散亂污” 企業(yè)整治取締 工作2017 年9月底刖全市范圍內(nèi)依法整治取締散亂污”企業(yè)縣區(qū)政府市工信委、發(fā) 改委、規(guī)劃 局、國土局、 環(huán)保局、工商 局、質(zhì)監(jiān)局工業(yè) 深度 治理重點(diǎn)行業(yè) 升級改造實(shí)施重點(diǎn)行業(yè) 提標(biāo)改造和無 組織排放專項(xiàng) 治理2017 年 10月底 刖完成水泥、化工、燃煤鍋爐行業(yè)提標(biāo)改造，對物料（含廢渣） 運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、輸送、生產(chǎn)工乙過程中等全面實(shí) 施無組織排放控制措施市環(huán)保局市環(huán)保局、住建局， 縣區(qū)政府/2017 年 10月底刖對全

2、市65蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)超低排放改造（煙 塵:10mg/m3,二氧化硫：35mg/m3，氮氧化物 50mg/m3, W 型 火焰鍋爐和循環(huán)硫化床鍋爐氮氧化物排放濃度100mg/m3）,未按期實(shí)現(xiàn)的實(shí)施停產(chǎn)治理市環(huán)保局市環(huán)保局、祥符區(qū)政 府/2017 年11月1日起火電、水泥等行業(yè)和保留的燃煤鍋爐（生物質(zhì)鍋爐）執(zhí)行大 氣污染物特別排放限值市環(huán)保局市環(huán)保局，縣區(qū)政府/VOCs 治理實(shí)施VOCs專項(xiàng)治理2017 年 10月底刖完成全市揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)治理市環(huán)保局市環(huán)保局，縣區(qū)政府/實(shí)施排污 許可完成重點(diǎn)行業(yè) 企業(yè)排污許可 證核發(fā)2017 年 12月底刖2017年6月底，完成1家火電企業(yè)排污許可

3、證發(fā)放；2017年12月底，完成龍亭水泥、鑫鼎水泥、宏泰水泥等3豕水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放和完成原料藥制造、農(nóng)藥企業(yè)排污許可證 發(fā)放市環(huán)保局市環(huán)保局，縣區(qū)政府/類 別重點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)完成 時(shí)限工程措施牽頭 部門責(zé)任單位配合部門清潔 取暖散煤治理氣代煤、電代 煤工程2017 年 10月底刖完成氣代煤、電代煤 5萬戶市發(fā)改委縣區(qū)政府，市發(fā)改 委、財(cái)政局、城管局、 國家電網(wǎng)開封分公 司/農(nóng)村電網(wǎng)改造 方面2017 年 10月底刖改造中心村80個(gè)，貧困村100個(gè)國網(wǎng)開封 供電公司縣區(qū)政府，國網(wǎng)開封 供電公司/全市范圍取締 散煤使用2017 年9月底刖全市范圍內(nèi)除集中供熱和重點(diǎn)企業(yè)原料用煤外，禁止儲(chǔ)存、

4、銷售和使用燃煤，全面實(shí)現(xiàn)全市“散煤清零”，全面取締散 煤銷售點(diǎn)，對非法銷售點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一起，取締一起市散燒辦市工商局、食藥監(jiān) 局、交通局、公安局、 城市綜合執(zhí)法局，縣 區(qū)政府/鍋爐治理全面淘汰小型 燃煤設(shè)施2017 年10 月 20日刖排查取締（拆改）全市10蒸噸及以下燃煤鍋爐和煤氣發(fā)生爐市環(huán)保局市質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局， 縣區(qū)政府/排查取締全市燃煤茶浴鍋爐、燃煤大灶、經(jīng)營性小煤爐市食藥監(jiān) 局市食藥監(jiān)局、城市綜 合執(zhí)法局，縣區(qū)政府市環(huán)保局煤炭消費(fèi)量嚴(yán)格控制煤炭 消費(fèi)量全市煤炭消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長市發(fā)改委市發(fā)改委，縣區(qū)政府市工商局、質(zhì)監(jiān)局集中供熱 供暖推進(jìn)城市集中 供暖2017 年10月底 31日城市建成區(qū)集中

5、供熱普及率達(dá)到60%以上市城管局市城管局，縣區(qū)政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)集中供熱2017 年12 月 31 日對有一定規(guī)模用熱需求的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、黃龍產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱市發(fā)改委市發(fā)改委，縣區(qū)政府/類 別重點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)完成 時(shí)限工程措施牽頭 部門責(zé)任單位配合部門移動(dòng) 源優(yōu)化運(yùn)輸 結(jié)構(gòu)貨車主城區(qū)限 行、繞行2017 年全年在主城區(qū)劃定貨運(yùn)車輛限行區(qū)域、限行類型、限行和繞行道 路市公安局市交通局提咼新車 準(zhǔn)入門檻提高柴油車標(biāo) 準(zhǔn)2017 年7月實(shí)施重型柴油車國五標(biāo)準(zhǔn)市公安局，市工商局輕型柴油車排 放2018 年1月實(shí)施輕型柴油車國五標(biāo)準(zhǔn)市公安局，市工商局油品質(zhì)里 提升加快油品質(zhì)量 升級和監(jiān)管

6、2017 年10月起實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油和部分內(nèi)河船舶燃料油三油并軌”，禁止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油；嚴(yán)厲打擊 制售劣質(zhì)油品行為，加強(qiáng)成品油經(jīng)營站（點(diǎn)）抽檢市商務(wù)局市商務(wù)局、交通局、 市工商局，各縣區(qū)政 府/油氣回收油氣回收裝置 使用監(jiān)管全年完成加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收治理任務(wù)，油氣綜合 回收效率達(dá)到85%以上。年銷售汽油量大于5000噸的加油站， 安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備（開封市北第十一加油站、開封 市南第十加油站、開封市南油氣站）市環(huán)保局市環(huán)保局、商務(wù)局， 各縣區(qū)政府，中石 油、中石化/環(huán)境監(jiān)管加大排放監(jiān)測 和車用尿素監(jiān) 管2017 年 9月底前市內(nèi)高速公路、國道和省

7、道沿線的加油站（點(diǎn)）均須銷售符 合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素市商務(wù)局市商務(wù)局、工商局/2017 年12月底安裝6套固定式遙感監(jiān)測設(shè)備和1套移動(dòng)式遙感監(jiān)測設(shè)備。12月底前，實(shí)現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)市環(huán)保局市交通局、公 安局加強(qiáng)路檢路查全年開展機(jī)動(dòng)車尾氣排放路檢工作，為路查提供法律依據(jù)市環(huán)保局市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局， 各縣（祥符區(qū)）政府加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車路查力度。對發(fā)現(xiàn)達(dá)到情知報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)車輛仍在繼 續(xù)使用的，責(zé)令強(qiáng)制報(bào)廢；對超標(biāo)排放車輛，一律依法依規(guī) 按頂格上限處罰，并全部勸返市公安局市公安局、交通局、 城市綜合執(zhí)法局，各 縣（祥符區(qū)）政府強(qiáng)化工程 機(jī)械污染 防治強(qiáng)化工程機(jī)械 污染防治劃定并公布禁止使用咼排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域

8、，加快淘 汰高排放的老舊船舶、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械市環(huán)保局市環(huán)保局、住建局、 城管局、交通局、水 利局、國土局、農(nóng)機(jī) 局，各縣區(qū)政府類 別重點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)完成 時(shí)限工程措施牽頭 部門責(zé)任單位配合部門面源 治理揚(yáng)塵管控建筑施工揚(yáng)塵 綜合整治全年嚴(yán)格按照建筑施工六個(gè)百分之百”標(biāo)準(zhǔn)，全市建筑工地?fù)P塵 整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%市控塵辦市住建局、城管局、 交通局、水利局、國 土局，縣區(qū)政府/全面開展城市 清潔行動(dòng)全年縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)設(shè)立一街一巷清掃員， 每周末組織一次全民大掃除活動(dòng)市環(huán)境攻 堅(jiān)辦縣區(qū)政府，文明辦、 愛衛(wèi)辦、機(jī)關(guān)事務(wù)管 理局/冬防期間揚(yáng)塵 污染管控封 土行動(dòng)”冬季實(shí)施 封土行動(dòng)

9、，城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作 業(yè)、房屋拆遷（拆除）施工；停止道路工程、水利工程、土 地整治等土石方作業(yè)市控塵辦市住建局、城管局、 交通局、水利局、國 土局，縣區(qū)政府/加強(qiáng)道路揚(yáng)塵 綜合整治全年城市主要道路、高架道路全部實(shí)行機(jī)械化灑水清掃。高速公 路全面實(shí)行機(jī)械化清掃為主、人工保潔為輔的保潔方式。嚴(yán) 格實(shí)施城區(qū)道路以克論凈考核市控塵辦市城管局、交通局， 縣區(qū)政府/油煙整治推進(jìn)餐飲油煙 綜合整治2017 年 10月底刖對城市建成區(qū)未安裝高效油煙凈化設(shè)施餐飲企業(yè)實(shí)施治理市綜合執(zhí) 法局市綜合執(zhí)法局、食藥 監(jiān)局/秸稈禁燒嚴(yán)禁秸稈焚燒全年城市建成區(qū)及周邊、交通干線等重點(diǎn)區(qū)域全面禁止焚燒農(nóng)作 物秸

10、稈及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)市禁燒辦市農(nóng)林局、公安局、 農(nóng)機(jī)局、交通局、城 管局（綜合執(zhí)法局）， 各縣區(qū)政府/禁放煙花 爆竹強(qiáng)化煙花爆竹 禁限燃放管控全年在主城區(qū)范圍內(nèi)，全年禁止燃放任何種類的煙花爆竹市公安局市公安局、城市綜合 執(zhí)法局、安監(jiān)局，縣 區(qū)政府/類 別重點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)完成 時(shí)限工程措施牽頭 部門責(zé)任單位配合部門錯(cuò)峰 生產(chǎn) 與運(yùn) 輸實(shí)施重點(diǎn) 行業(yè)錯(cuò)峰 生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰 生產(chǎn)采暖期建材、火電、化工等行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求市工信委市工信委、環(huán)保局， 縣區(qū)政府有色化工行業(yè) 優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控采暖季有色再生行業(yè)熔鑄工序，采暖季限產(chǎn)50%。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè) VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑

11、的農(nóng) 藥企業(yè)VOCs排放工序，在采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn)錯(cuò)峰運(yùn)輸推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè) 錯(cuò)峰運(yùn)輸全年啟動(dòng)紅色、橙色預(yù)警時(shí)，涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)工業(yè)企業(yè) 貨物公路運(yùn)輸量原則上減少50%以上市工信委市工信委、環(huán)保局， 縣區(qū)政府市公安局、交 通局重污 染應(yīng) 急應(yīng)急預(yù)案完善重污染天 氣應(yīng)急預(yù)案2017 年9月底刖完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂，各部門各單位根據(jù)預(yù)案要求 制定落實(shí)措施，各工業(yè)企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際制定實(shí)施方案市環(huán)保局相關(guān)部門單位和企 業(yè)/預(yù)報(bào)預(yù)警加強(qiáng)預(yù)報(bào)、預(yù) 警能力建設(shè)2017 年 11月底刖建立重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和評估平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息， 建成區(qū)域傳輸監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)市環(huán)保局、氣象局/基礎(chǔ) 能力 建設(shè)源排放清 單編制編制2016年大氣污染源排放 清單2017 年9月底刖完成2016年大氣污染源排放清單編制，通過環(huán)保部驗(yàn)收市環(huán)保局縣區(qū)政府、相關(guān)市直局委顆粒物來 源解析開展PM2.5來源解析2018 年3月底刖基于組分觀測結(jié)果完成全年和4個(gè)季節(jié)的PM2.5源解析市環(huán)保局縣區(qū)政府、相關(guān)市直局委區(qū)縣監(jiān)測 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快區(qū)縣監(jiān)測 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)2017 年 10月