重大危險(xiǎn)源安全管理實(shí)施細(xì)則

1、 重大危險(xiǎn)源安全管理實(shí)施細(xì)則 為仔細(xì)貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程重大危急源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)管理水平，杜絕重特大事故發(fā)生，依據(jù)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建筑工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則、危急性較大工程平安專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查方法（建質(zhì)2021213號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方法。 一、 重大危急源的辨識(shí)（一）本方法所稱重大危急源是指：施工現(xiàn)場(chǎng)可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所；具有肯定危急程度的分部分項(xiàng)工程，可能會(huì)產(chǎn)生不行容許或不行接受危急的作業(yè)；施工現(xiàn)場(chǎng)存在的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重大危急源辨識(shí)（GB182182000）重大危急源

2、分類中規(guī)定的重大危急源。主要包括：1、基坑支護(hù)與降水工程基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）并采納支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件和四周環(huán)境簡(jiǎn)單、地下水位在坑底以上等工程。2、土方開挖工程土方開挖工程是指開挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。3、模板工程各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特別結(jié)構(gòu)模板工程。4、起重吊裝工程5、腳手架工程高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架；附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；懸挑式腳手架；門型腳手架；掛腳手架；吊籃腳手架；卸料平臺(tái)。6、拆除、爆破工程采納人工、機(jī)械拆除或爆破

3、拆除的工程。7、其他危急性較大的工程連續(xù)墻的施工；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；基礎(chǔ)工程、臨邊工程、消防管理、鋼筋作業(yè)、砼作業(yè)、裝飾裝修、油料存放、回訪修理、施工用電作業(yè)、塔吊安裝、拆除及作業(yè)、電氣焊作業(yè)、手持電動(dòng)工具作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、照明安裝維護(hù)、打樁作業(yè)、管道安裝等；采納新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量平安，已經(jīng)行政許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工；對(duì)工地周邊設(shè)施和居民平安可能造成影響的分部分項(xiàng)工程；其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝簡(jiǎn)單、危急性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。（二）項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍，在工程開工前，對(duì)可能消失的危急因素進(jìn)行辯識(shí)，按相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)出重大危急源，制定平

4、安監(jiān)控措施和管理方案，按有關(guān)程序?qū)徟髠浒福ㄒ姼郊唬?。二、重大危急源的掌握與管理1、項(xiàng)目部經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危急源的掌握與管理, 制定重大危急源的管理制度, 建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源的辨識(shí)、登記、公示、掌握管理體系,明確詳細(xì)責(zé)任, 仔細(xì)組織實(shí)施。2、對(duì)存在重大危急源的分部分項(xiàng)工程,在施工前必需編制專項(xiàng)施工方案,專項(xiàng)施工方案除應(yīng)有切實(shí)可行的平安技術(shù)措施外,還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施, 應(yīng)急預(yù)案以及緊急搶救措施等內(nèi)容。3、制訂重大危急源掌握目標(biāo)和管理方案針對(duì)所確定的重大危急源企業(yè)應(yīng)制定重大危急源掌握目標(biāo)和管理方案，每一項(xiàng)重大危急源都要有掌握措施、目標(biāo)、管理方案、實(shí)施部門、檢查部門、檢查時(shí)間。例如 重大危急

5、源：大型設(shè)備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)。掌握目標(biāo)：確保無(wú)傷亡事故、無(wú)設(shè)備事故；掌握措施：制訂目標(biāo)、指標(biāo)或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓(xùn)與訓(xùn)練、應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等。管理方案： a、有資質(zhì)專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié)； b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項(xiàng)技術(shù)措施，并經(jīng)相關(guān)部門及技術(shù)負(fù)責(zé)人審批； c、裝、拆前須對(duì)操作工進(jìn)行平安訓(xùn)練及平安技術(shù)交底； d、裝、拆過(guò)程指派經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員進(jìn)行監(jiān)控； e、裝、拆人員須持有效證上崗，并須體檢合格； f、裝、拆期間須設(shè)置警戒區(qū)； g、按要求設(shè)置卸料平臺(tái)、防護(hù)門、通訊裝置等； h、搭設(shè)完畢后在自檢、法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方能交付使用，并做好修理、保養(yǎng)。最終

6、應(yīng)落實(shí)實(shí)施部門和檢查部門以及完成時(shí)間。4、對(duì)存在重大危急部位的施工,項(xiàng)目部應(yīng)按專項(xiàng)施工方案,由工程技術(shù)人員嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字,確保作業(yè)人員清晰把握施工方案的技術(shù)要領(lǐng).重大危急部位的施工應(yīng)按方案實(shí)施,凡涉及驗(yàn)收項(xiàng)目,方案編制人員應(yīng)參與驗(yàn)收,并準(zhǔn)時(shí)形成驗(yàn)收記錄。5、項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)從事重大危急部位施工作業(yè)的施工隊(duì)伍,特種作業(yè)人員進(jìn)行登記造冊(cè),把握作業(yè)隊(duì)伍,實(shí)行有效措施,在作業(yè)活動(dòng)中對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行管理, 掌握并準(zhǔn)時(shí)分析存在的擔(dān)心全行為。6、項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行平安分析,對(duì)分部分項(xiàng)各道工序,各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的危急因素及構(gòu)件的擔(dān)心全狀態(tài)進(jìn)行辨識(shí),登記,匯總重大危急源

7、明細(xì),制定相關(guān)掌握措施,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源部位進(jìn)行環(huán)節(jié)掌握, 并公示掌握的項(xiàng)目, 部位, 環(huán)節(jié)及內(nèi)容等, 以及可能發(fā)生事故的類別, 對(duì)危急源實(shí)行的防護(hù)設(shè)施狀況及防護(hù)設(shè)施的狀態(tài),責(zé)任落實(shí)到人。7、項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理部工程部應(yīng)將重大危急源公示項(xiàng)目作為每天施工前對(duì)施工人員平安交底內(nèi)容,提高作業(yè)人員防范力量,規(guī)范平安行為。8、重大危急源專項(xiàng)施工方案應(yīng)由監(jiān)理單位進(jìn)行審核。9、項(xiàng)目部要將施工現(xiàn)場(chǎng)重大危急源的平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)單獨(dú)列支, 保證專款專用。10、項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工項(xiàng)目建立重大危急源施工檔案,每周組織有關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危急源進(jìn)行平安檢查,并做好施工平安檢查記錄，保證工程項(xiàng)目平安生產(chǎn)。11、項(xiàng)目

8、部建立重大危急源識(shí)別監(jiān)控臺(tái)帳。項(xiàng)目部每月進(jìn)行重大危急源辨識(shí)評(píng)價(jià)，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，并準(zhǔn)時(shí)更新重大危急源信息庫(kù)。12、 項(xiàng)目經(jīng)理部要適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案的演練，并做好記錄。13、在重大危急源項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題必需準(zhǔn)時(shí)處理，由檢查人員下發(fā)檢查通知單，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人及平安員盯控整改。三、重大危急源的論證審查（一）組織專家組進(jìn)行論證審查的工程1、深基坑工程開挖深度超過(guò)5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過(guò)5m（含5m），但地質(zhì)條件和四周環(huán)境及地下管線極其簡(jiǎn)單的工程。2、高大模板工程水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m，或跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線

9、荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。  3、樁基和圍護(hù)結(jié)構(gòu)工程4、高空作業(yè)的工程5、腳手架搭設(shè)及拆除的工程6、模板支架工程（二）專家論證審查工作應(yīng)由項(xiàng)目部組織進(jìn)行。（三）進(jìn)行論證審查的專家組成員應(yīng)不少于5人，專家組人員應(yīng)從長(zhǎng)沙市建設(shè)局公布的專家?guī)熘蟹诸惼刚?qǐng)。（四）項(xiàng)目部應(yīng)在論證審查會(huì)5天前將平安專項(xiàng)方案送達(dá)至專家手中。（五）論證會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)督等單位人員參與。（六）專家組論證、審查后，填寫工程平安專項(xiàng)施工方案專家論證看法書。（七）施工企業(yè)應(yīng)將工程平安專項(xiàng)施工方案專家論證看法書報(bào)當(dāng)?shù)仄桨脖O(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。四、重大危急源的監(jiān)督檢查（一）項(xiàng)目部應(yīng)樂(lè)觀開展重大危急源的普查登記工作，建立本項(xiàng)目重大危急源臺(tái)帳，對(duì)列入監(jiān)控范圍的重大危急源，應(yīng)重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控。（二）重大危急源跟蹤監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：1、重大危急源的公示狀況；2、需專家論證審查的平安專項(xiàng)施工方案是否已按規(guī)定論證審查；3、危急性較大工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施過(guò)程的監(jiān)控狀況；4、每次監(jiān)督檢查發(fā)覺(jué)問(wèn)題后的整改、治理狀況。（三）由