重大危險源安全管理實施細(xì)則

1、 重大危險源安全管理實施細(xì)則 為仔細(xì)貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針，強化對建設(shè)工程重大危急源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理水平，杜絕重特大事故發(fā)生，依據(jù)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例、建筑工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則、危急性較大工程平安專項施工方案編制及專家論證審查方法（建質(zhì)2021213號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方法。 一、 重大危急源的辨識（一）本方法所稱重大危急源是指：施工現(xiàn)場可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施、場所；具有肯定危急程度的分部分項工程，可能會產(chǎn)生不行容許或不行接受危急的作業(yè)；施工現(xiàn)場存在的符合國家標(biāo)準(zhǔn)重大危急源辨識（GB182182000）重大危急源

2、分類中規(guī)定的重大危急源。主要包括：1、基坑支護(hù)與降水工程基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采納支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和四周環(huán)境簡單、地下水位在坑底以上等工程。2、土方開挖工程土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。3、模板工程各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特別結(jié)構(gòu)模板工程。4、起重吊裝工程5、腳手架工程高度超過24m的落地式鋼管腳手架；附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；懸挑式腳手架；門型腳手架；掛腳手架；吊籃腳手架；卸料平臺。6、拆除、爆破工程采納人工、機(jī)械拆除或爆破

3、拆除的工程。7、其他危急性較大的工程連續(xù)墻的施工；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；基礎(chǔ)工程、臨邊工程、消防管理、鋼筋作業(yè)、砼作業(yè)、裝飾裝修、油料存放、回訪修理、施工用電作業(yè)、塔吊安裝、拆除及作業(yè)、電氣焊作業(yè)、手持電動工具作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、照明安裝維護(hù)、打樁作業(yè)、管道安裝等；采納新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量平安，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工；對工地周邊設(shè)施和居民平安可能造成影響的分部分項工程；其他專業(yè)性強、工藝簡單、危急性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。（二）項目部應(yīng)依據(jù)工程特點和施工范圍，在工程開工前，對可能消失的危急因素進(jìn)行辯識，按相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)評價出重大危急源，制定平

4、安監(jiān)控措施和管理方案，按有關(guān)程序?qū)徟髠浒福ㄒ姼郊唬?。二、重大危急源的掌握與管理1、項目部經(jīng)理部應(yīng)加強對重大危急源的掌握與管理, 制定重大危急源的管理制度, 建立施工現(xiàn)場重大危急源的辨識、登記、公示、掌握管理體系,明確詳細(xì)責(zé)任, 仔細(xì)組織實施。2、對存在重大危急源的分部分項工程,在施工前必需編制專項施工方案,專項施工方案除應(yīng)有切實可行的平安技術(shù)措施外,還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施, 應(yīng)急預(yù)案以及緊急搶救措施等內(nèi)容。3、制訂重大危急源掌握目標(biāo)和管理方案針對所確定的重大危急源企業(yè)應(yīng)制定重大危急源掌握目標(biāo)和管理方案，每一項重大危急源都要有掌握措施、目標(biāo)、管理方案、實施部門、檢查部門、檢查時間。例如 重大危急

5、源：大型設(shè)備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)。掌握目標(biāo)：確保無傷亡事故、無設(shè)備事故；掌握措施：制訂目標(biāo)、指標(biāo)或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓(xùn)與訓(xùn)練、應(yīng)急預(yù)案、加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查等。管理方案： a、有資質(zhì)專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié)； b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項技術(shù)措施，并經(jīng)相關(guān)部門及技術(shù)負(fù)責(zé)人審批； c、裝、拆前須對操作工進(jìn)行平安訓(xùn)練及平安技術(shù)交底； d、裝、拆過程指派經(jīng)過培訓(xùn)的人員進(jìn)行監(jiān)控； e、裝、拆人員須持有效證上崗，并須體檢合格； f、裝、拆期間須設(shè)置警戒區(qū)； g、按要求設(shè)置卸料平臺、防護(hù)門、通訊裝置等； h、搭設(shè)完畢后在自檢、法定檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后方能交付使用，并做好修理、保養(yǎng)。最終

6、應(yīng)落實實施部門和檢查部門以及完成時間。4、對存在重大危急部位的施工,項目部應(yīng)按專項施工方案,由工程技術(shù)人員嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字,確保作業(yè)人員清晰把握施工方案的技術(shù)要領(lǐng).重大危急部位的施工應(yīng)按方案實施,凡涉及驗收項目,方案編制人員應(yīng)參與驗收,并準(zhǔn)時形成驗收記錄。5、項目部應(yīng)對從事重大危急部位施工作業(yè)的施工隊伍,特種作業(yè)人員進(jìn)行登記造冊,把握作業(yè)隊伍,實行有效措施,在作業(yè)活動中對作業(yè)人員進(jìn)行管理, 掌握并準(zhǔn)時分析存在的擔(dān)心全行為。6、項目部應(yīng)依據(jù)工程特點和施工范圍,對施工過程進(jìn)行平安分析,對分部分項各道工序,各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的危急因素及構(gòu)件的擔(dān)心全狀態(tài)進(jìn)行辨識,登記,匯總重大危急源

7、明細(xì),制定相關(guān)掌握措施,對施工現(xiàn)場重大危急源部位進(jìn)行環(huán)節(jié)掌握, 并公示掌握的項目, 部位, 環(huán)節(jié)及內(nèi)容等, 以及可能發(fā)生事故的類別, 對危急源實行的防護(hù)設(shè)施狀況及防護(hù)設(shè)施的狀態(tài),責(zé)任落實到人。7、項目項目經(jīng)理部工程部應(yīng)將重大危急源公示項目作為每天施工前對施工人員平安交底內(nèi)容,提高作業(yè)人員防范力量,規(guī)范平安行為。8、重大危急源專項施工方案應(yīng)由監(jiān)理單位進(jìn)行審核。9、項目部要將施工現(xiàn)場重大危急源的平安防護(hù)、文明施工措施費單獨列支, 保證專款專用。10、項目部應(yīng)對施工項目建立重大危急源施工檔案,每周組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場的重大危急源進(jìn)行平安檢查,并做好施工平安檢查記錄，保證工程項目平安生產(chǎn)。11、項目

8、部建立重大危急源識別監(jiān)控臺帳。項目部每月進(jìn)行重大危急源辨識評價，建立動態(tài)臺帳，并準(zhǔn)時更新重大危急源信息庫。12、 項目經(jīng)理部要適時組織應(yīng)急預(yù)案的演練，并做好記錄。13、在重大危急源項目實施過程中，對于現(xiàn)場發(fā)覺的問題必需準(zhǔn)時處理，由檢查人員下發(fā)檢查通知單，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人及平安員盯控整改。三、重大危急源的論證審查（一）組織專家組進(jìn)行論證審查的工程1、深基坑工程開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和四周環(huán)境及地下管線極其簡單的工程。2、高大模板工程水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線

9、荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。  3、樁基和圍護(hù)結(jié)構(gòu)工程4、高空作業(yè)的工程5、腳手架搭設(shè)及拆除的工程6、模板支架工程（二）專家論證審查工作應(yīng)由項目部組織進(jìn)行。（三）進(jìn)行論證審查的專家組成員應(yīng)不少于5人，專家組人員應(yīng)從長沙市建設(shè)局公布的專家?guī)熘蟹诸惼刚?。（四）項目部?yīng)在論證審查會5天前將平安專項方案送達(dá)至專家手中。（五）論證會應(yīng)邀請建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)督等單位人員參與。（六）專家組論證、審查后，填寫工程平安專項施工方案專家論證看法書。（七）施工企業(yè)應(yīng)將工程平安專項施工方案專家論證看法書報當(dāng)?shù)仄桨脖O(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。四、重大危急源的監(jiān)督檢查（一）項目部應(yīng)樂觀開展重大危急源的普查登記工作，建立本項目重大危急源臺帳，對列入監(jiān)控范圍的重大危急源，應(yīng)重點跟蹤監(jiān)控。（二）重大危急源跟蹤監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：1、重大危急源的公示狀況；2、需專家論證審查的平安專項施工方案是否已按規(guī)定論證審查；3、危急性較大工程專項施工方案實施過程的監(jiān)控狀況；4、每次監(jiān)督檢查發(fā)覺問題后的整改、治理狀況。（三）由