2022年打非治違專項(xiàng)整治方案

1、2022年打非治違專項(xiàng)整治方案為進(jìn)一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的成果，著力解決省委巡視組反饋問(wèn)題和去年專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)及群眾反映的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)監(jiān)督管理，經(jīng)研究決定，在去年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，開(kāi)展嚴(yán)厲打擊政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包和政府采購(gòu)中的違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理，為取得實(shí)效，特制定如下工作方案：一、工作目標(biāo)嚴(yán)厲打擊政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包和政府采購(gòu)中的違法違規(guī)行為，對(duì)經(jīng)查實(shí)參與圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包和政府采購(gòu)中的違法違規(guī)企業(yè)要列入黑_，形成強(qiáng)有力的震懾。本文由管理_提供。進(jìn)一

2、步建立和完善相關(guān)制度，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和項(xiàng)目建設(shè)單位的管理責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)和政府采購(gòu)的市場(chǎng)秩序。二、專項(xiàng)治理項(xiàng)目范圍1.政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目圍標(biāo)串標(biāo)和非法轉(zhuǎn)包分包專項(xiàng)治理范圍：去年專項(xiàng)治理中存在的突出問(wèn)題及問(wèn)題突出的項(xiàng)目；_年_月_日至_年_月_日開(kāi)工建設(shè)的依法必須招標(biāo)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目；2.政府采購(gòu)中的違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理范圍：_年_月_日至_年_月_日已實(shí)施的各級(jí)行政事業(yè)單位利用財(cái)政性資金（含單位自籌資金），達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目；3.群眾反映強(qiáng)烈和問(wèn)題突出的工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目不受上述時(shí)間限制。三、專項(xiàng)治理內(nèi)容（一）政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目圍標(biāo)串標(biāo)和非法

3、轉(zhuǎn)包分包專項(xiàng)治理內(nèi)容：1.嚴(yán)厲打擊政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包和政府采購(gòu)中的違法違規(guī)行為；2.去年專項(xiàng)治理中存在的突出問(wèn)題整改到位情況；3._加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)（井管局辦字_號(hào)）文件執(zhí)行到位情況。（二）政府采購(gòu)中的違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理內(nèi)容：1.采購(gòu)單位違規(guī)設(shè)置條件排斥潛在投標(biāo)人等違法違規(guī)行為；2.供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。四、工作安排專項(xiàng)治理工作按照行業(yè)主管與上級(jí)督導(dǎo)相結(jié)合、全面自查自糾與重點(diǎn)督查相結(jié)合、重點(diǎn)打擊與專項(xiàng)治理相結(jié)合的原則，分以下四個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段（_月_日前）于_年_月_日召開(kāi)全山動(dòng)員部署會(huì)議，會(huì)議后管理局直屬各

4、單位、市屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、市直各單位也要及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，充分認(rèn)清開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包和政府采購(gòu)中的違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性，抓緊制定工作方案，并于_月_日前將工作方案和專項(xiàng)治理工作聯(lián)系人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報(bào)井岡山專項(xiàng)治理_。2.各有關(guān)單位要對(duì)專項(xiàng)治理范圍內(nèi)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目認(rèn)真_開(kāi)展自查自糾工作，對(duì)照本方案核查工程建設(shè)項(xiàng)目是否存在圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包，核查政府采購(gòu)項(xiàng)目是否存在違規(guī)采購(gòu)和圍標(biāo)串標(biāo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題報(bào)井岡山專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組依法進(jìn)行處理。每一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目需填寫(xiě)工程建設(shè)項(xiàng)目圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包專項(xiàng)治理檢查表（見(jiàn)附件2），每一個(gè)

5、政府采購(gòu)項(xiàng)目需填寫(xiě)政府采購(gòu)項(xiàng)目違法違規(guī)專項(xiàng)治理檢查表（見(jiàn)附件3），并據(jù)此對(duì)本單位專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行匯總，填報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包專項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件4）和政府采購(gòu)項(xiàng)目違法違規(guī)專項(xiàng)治理統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件5），上述_個(gè)檢查表和_個(gè)統(tǒng)計(jì)表需檢查和承辦人員簽字。各有關(guān)單位于_月底前將書(shū)面總結(jié)與統(tǒng)計(jì)匯總表經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)井岡山專項(xiàng)治理_。（三）重點(diǎn)檢查階段（_月_日前）井岡山管理局、市政府將_個(gè)檢查組對(duì)井岡山管理局直屬各單位、市屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、市直各單位進(jìn)行全面檢查。對(duì)專項(xiàng)治理檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題由井岡山專項(xiàng)治理_進(jìn)行梳理，責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行整改，并抄送市進(jìn)一步嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部

6、違規(guī)插手干預(yù)工程建沒(méi)項(xiàng)目問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。屬于招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)的行為由各行政監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行處罰；屬于政府采購(gòu)違法違規(guī)的行為由財(cái)政部門(mén)進(jìn)行處罰；對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)單位采購(gòu)人、行政監(jiān)管部門(mén)_、亂作為的行為移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法依規(guī)處理；對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)主動(dòng)承認(rèn)、糾正問(wèn)題的，可視情節(jié)依法依規(guī)從輕處理。工程建設(shè)項(xiàng)目圍標(biāo)串標(biāo)和非法轉(zhuǎn)包分包專項(xiàng)治理_電話：井岡山專項(xiàng)治理辦公室電話，_郵箱；政府采購(gòu)中的違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理_電話：市財(cái)政局，_郵箱，歡迎社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包的項(xiàng)目和違法違規(guī)的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行_。（四）建章立制

7、階段（_年_月_日前）井岡山管理局、井岡山市政府將根據(jù)專項(xiàng)整治情況責(zé)成有關(guān)單位提出整改方案，針對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步建立健全管理制度，從源頭上有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包和違法違規(guī)政府采購(gòu)等問(wèn)題。五、工作要求1.加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn)，井岡山管理局、市政府成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，井岡山管理局直屬各單位，市屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、市直各單位要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的_領(lǐng)導(dǎo)，抓緊成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，抓好工作落實(shí)。2.力求工作實(shí)效。井岡山管理局直屬各單位，市屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、市直各單位要通過(guò)核查項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是否規(guī)范、合同管理是否到位、中標(biāo)單位投標(biāo)承諾的主要人員是否在場(chǎng)_管理施工等手段，發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包等問(wèn)題。對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目要通過(guò)核查采購(gòu)方式是否符合法律法規(guī)、是否違規(guī)設(shè)置條件排斥潛在投標(biāo)人和是否存在圍標(biāo)串標(biāo)等手段，發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定違法違規(guī)問(wèn)題。3.強(qiáng)化督查責(zé)任。各項(xiàng)目建設(shè)單位要認(rèn)真做好自查自糾，對(duì)故意隱瞞不報(bào)或報(bào)而不糾的，要予以問(wèn)責(zé)。井岡山管理局直屬各單位，市屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、市直