崇左市2020年抗疫特別國債支出情況匯報

1、崇左市2020年抗疫特別國債支出情況匯報今年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下，我市2020年共獲得抗疫特別國債資金12.28億元，為我市對沖疫情影響、減輕經(jīng)濟下行壓力發(fā)揮了積極作用。為盡快發(fā)揮抗疫特別國債資金使用效益，按照中央和自治區(qū)的有關(guān)文件精神和工作部署，我市積極采取措施，努力加快抗疫特別國債支出進度，但由于受一些主客觀方面原因影響，全市支出進度在全區(qū)排位嚴重滯后,我市已對進出進度慢的原因進行了分析，并采取措施確保年底前完成支出任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、崇左市抗疫特別國債支出進度情況（一）全市抗疫特別國債支出總體情況2020年崇左市共獲得抗疫特別國債1228

2、22.09萬元，截至2020年12月21日，崇左市抗疫特別國債已支出69400.46萬元，支出進度56.5%。從全區(qū)來看，崇左市抗疫特別國債支出進度整體緩慢，各級按進度由快到慢情況如下：扶綏縣96.7%、憑祥市58.4%、天等縣48.5%、龍州縣45.3%、市本級35.8%、江州區(qū)31.1%、寧明縣29%。主要工作開展情況：一是及時做好抗疫特別國債預(yù)算支出分配方案。8月12日，發(fā)改、財政、衛(wèi)健三部門方案報經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，聯(lián)合行文報自治區(qū)財政廳備案，并及時下達資金預(yù)算給項目業(yè)主單位；二是抓日常督查，財政部門加強對項目業(yè)主單位支出進行對接，督促加快項目支出進度；三是財政部門召開支出協(xié)調(diào)會，召集

3、項目單位研究分析項目支出過程中存在的問題，研究提出解決措施；四是發(fā)改、財政兩部門聯(lián)合發(fā)文，對全市支出進度情況進行通報，對支出進度慢的項目單位點名通報；五是開展聯(lián)合督查，以市委市政府督查考評局名義，聯(lián)合財政、發(fā)改等部門開展全市督查工作，采取約談會、實地督查的方式開展督查；六是對項目無法開工或年底前無法全部形成支出的項目進行項目調(diào)整或額度調(diào)整。財政、發(fā)改、衛(wèi)健三部門分別于9月15日、11月10日兩次聯(lián)合行文報自治區(qū)財政廳備案調(diào)整。從工作開展情況來看，雖然取得了一定成效，但進度不甚理想。下一步必須采取非常措施加快支出進度。（二）市本級抗疫特別國債支出總體情況分析2020年崇左市本級共獲得抗疫特別國債

4、資金14776.27萬元，已支出5291.99萬元，支出進度35.8%。今年以來，按照上級的工作部署，對年底前不能全部形成支出的抗疫特別國債項目進行調(diào)整，我們分別于9月15日、11月10日對第一批備案的抗疫特別國債項目進行了兩次調(diào)整并上報自治區(qū)財政廳備案，項目由原來的13個變?yōu)?2個，部分項目金額發(fā)生了變化，目前這12個項目支出進度低于60%的有11個。主要是這些項目影響了支出進度，具體支出情況如下：1.崇左市第二人民醫(yī)院改擴建項目一期工程（應(yīng)急傳染病樓）項目，抗疫特別國債2170萬元，已支出115.55萬元,支出進度5.32%，由于未關(guān)聯(lián)直達資金系統(tǒng)，系統(tǒng)反映的支出進度為0。預(yù)計12月21日

5、開標，12月25日簽訂合同，簽訂合同后申請支付工程預(yù)付款30%，約2800萬元，年底可全部形成支出。2.崇左市第二人民醫(yī)院核酸實驗室改造項目，抗疫特別國債150萬元，已支出150萬元，支出進度100%。3.崇左市疾病預(yù)防控制中心核酸檢測實驗室改造建設(shè)及設(shè)備購置項目?？挂咛貏e國債200萬元，已支付200萬元，支出進度為100%。4.崇左市邊境突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心改擴建項目，抗疫特別國債資金1380萬元，已支付41.5萬元，資支出進度3%，由于未關(guān)聯(lián)直達資金系統(tǒng)，系統(tǒng)反映的支出進度為0。預(yù)計12月31日前完成支出1000萬元，還有380萬元未能支出，未能形成100%的使用率。5.崇左市衛(wèi)生

6、應(yīng)急隊伍設(shè)備購置項目，抗疫特別國債資金300萬元，已支付0萬元，支出進度0%。力爭12月31日前完成資金支付。6.崇左市婦幼保健院發(fā)熱門診項目，抗疫特別國債資金1500萬元，已支付954萬元，支出進度63.60%，由于部分支出未關(guān)聯(lián)直達資金系統(tǒng)，系統(tǒng)反映的支出數(shù)為118.01萬元，進度為7.87%。預(yù)計12月24日前可使用完抗疫特別國債資金。7.崇左市中醫(yī)壯醫(yī)醫(yī)院重大疫情防治能力提升（發(fā)熱門診、核酸實驗室）建設(shè)項目，抗疫特別國債資金2406萬元，已支付2406萬元，支出進度100%。8.崇左市衛(wèi)生計生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，抗疫特別國債資金1600萬元，已支付1245.20萬元，支出進度77.

7、83%，由于部分支出未關(guān)聯(lián)直達資金系統(tǒng)，系統(tǒng)反映的支出數(shù)為910.41萬元，進度為56.9%。預(yù)計到年底全部形成支出。9.崇左市衛(wèi)生計生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督車輛采購項目，抗疫特別國債資金50萬元，已支付48.98萬元，支出進度98%，由于支出未關(guān)聯(lián)直達資金系統(tǒng)，系統(tǒng)反映的支出數(shù)為0萬元，進度為0%。10.廣西民族醫(yī)院頤養(yǎng)綜合樓項目，抗疫特別國債資金1500萬元，已支付204.26萬元，支出進度13.62%。預(yù)計年底可以形成100%支出。11.崇左市糧食應(yīng)急儲備及加工基地建設(shè)項目2700萬元，實際支出726.56萬元，支出進度26.9%。預(yù)計年底前力爭完成100%支出。12.崇左市市本級減免企業(yè)房租支

8、出100萬元，實際支出100萬元，支出進度100%。二、存在問題原因分析一是基建項目支出進度慢。從抗疫特別國債項目來看，大部分基建項目支出進度慢，截至目前有些項目支出進度仍為0；二是一些保障困難群眾基本生活補助還未能完成發(fā)放；三是抗疫特別國債資金沉淀金額大，全市支出金額僅完成過半，未支出金額5.34億元?？偟膩砜?，項目支出進度偏慢主要原因有以下幾方面：一是各項目單位及主管部門支出責(zé)任主體的意識不強。未把加強項目支出作為日常工作的重點，忽視支出進度。二是項目單位從啟動規(guī)劃設(shè)計、可行性研究、招投標等前期準備不足，項目實施進展緩慢。三是受工程計劃、進度等多種因素影響，具體實施進度達不到計劃確定的目標

9、，或者未達到資金撥付的要求，從而使資金撥付延后，影響支出進度；四是一些項目前期準備不充分，不具備開工條件的項目不及時調(diào)整，一些項目明顯年底不能100%形成支出的項目沒能及時調(diào)整，接近年底才匆忙調(diào)整，導(dǎo)致支出進度嚴重滯后；五是一些項目業(yè)主單位沒有引起足夠重視，采取強有力措施加快支出進度。三、下一步工作措施1.強化責(zé)任意識，壓實支出目標任務(wù)。進一步加強主管部門支出責(zé)任意識，樹立大局觀念，多措并舉，全力加快推進抗疫特別國債資金支出各項工作。2.強化財政監(jiān)督檢查及調(diào)研工作。一是強化日常監(jiān)督，充分發(fā)揮財政監(jiān)督檢查職能作用，監(jiān)督部門定時檢查監(jiān)控系統(tǒng)的資金使用情況；二是強化專項檢查，加強抗疫特別國債資金使用情況監(jiān)督檢查，查找資金撥付問題，提高資金使用效率；三是開展專項督查，壓實項目業(yè)主單位支出責(zé)任，切實加快抗疫特別國債資金支出進度。3.繼續(xù)采取非常措施，加快抗疫特別國債支出進度。一是簡化程序，加快審批。按照特事特辦、急事急辦、依法依規(guī)的原則，建立抗疫特別國債項目建設(shè)“綠色通道”和快速反應(yīng)機制，簡化手續(xù)，加快相關(guān)項目的審批；二是創(chuàng)新方式，優(yōu)