云巖區(qū)百姓拍APP指揮和處置平臺項目

1、云巖區(qū)“百姓拍”APP指揮和處置平臺項目（貴陽市云巖區(qū)綜合行政執(zhí)法局）一、項目概述云巖區(qū)“百姓拍”APP指揮和處置平臺站在城市管理者的角度，為切實提高城市管理精細化水平，按照 “高一格、快一步、深一層”的工作要求,以打造整潔、優(yōu)美、文明、和諧、宜居、宜業(yè)的城市環(huán)境為目標,以獎勵的形式發(fā)動和鼓勵社會公眾參與和監(jiān)督城市管理工作，通過“我要舉報”（發(fā)現(xiàn)和舉報城市管理問題）、“我來核實”（參與城市管理問題的核實和處置）兩大功能板塊，努力營造城市管理工作 “共商、共建、共治、共享”和“我參與、我共享、我快樂”的良好氛圍，形成多元共治、良性互動的城市治理新格局，助力公平共享創(chuàng)新型中心城市建設。2018年3

2、月，根據市城管委辦公室關于建立健全城市管理“百姓拍”區(qū)（市、縣）指揮和處置平臺的通知（筑城管委辦發(fā)20185號）要求，我區(qū)在云巖區(qū)綜合行政執(zhí)法局建立云巖區(qū)“百姓拍”APP指揮和處置平臺，并無縫連接到市“百姓拍”指揮和處置平臺；通過勞務派遣的方式購買云巖區(qū)“百姓拍”APP指揮和處置平臺人員服務；根據貴陽市人民政府辦公廳下發(fā)市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市綜合行政執(zhí)法局“貴陽百姓拍”APP公眾參與城市管理獎勵資金管理辦法（試行）的通知（筑府辦函2019100號）要求，將云巖區(qū)“百姓拍”APP公眾參與城市管理獎勵資金納入2020年度我區(qū)綜合行政執(zhí)法（城市管理）部門的部門預算。二、立項依據1. 貴陽市城市管

3、理委員會關于印發(fā)貴陽市城市管理精細化公眾參與監(jiān)督城市管理工作實施方案-貴陽城市管理“百姓拍”APP公眾參與獎勵實施方案的通知（筑城管委發(fā)【2018年】2號）；2. 中共貴陽市委辦公廳 貴陽市人民政府辦公廳關于印發(fā)貴陽市關于提高城市管理精細化水平的實施方案的通知（筑委廳字【2018】3號）；3. 貴陽市城市管理委員會辦公室關于建立健全城市管理“百姓拍”區(qū)（市、縣）指揮和處理平臺的通知（筑城管委辦發(fā)【2018】5號）；4. 貴陽市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市綜合行政執(zhí)法局“貴陽百姓拍”APP公眾參與城市管理獎勵資金管理辦法（試行）的通知（筑府辦函【2019】100號）；5.云巖區(qū)城市管理局關于建立健全

4、云巖區(qū)“百姓拍”APP指揮和處置平臺的請示（云城局報字【2018】18號）；6.云巖區(qū)城市管理局關于購買云巖區(qū)“百姓拍”APP指揮和處置平臺工作人員（2019年-2021年）服務的采購報告（云城局報字【2019】18號）；7、中標通告書；8、勞務派遣協(xié)議；三、實施主體實施主體單位：貴陽市云巖區(qū)綜合行政執(zhí)法局。貴陽市云巖區(qū)綜合行政執(zhí)法局主要職責是負責全區(qū)市政公用設施運行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等城市管理工作的指導、監(jiān)督、檢查、考核；負責擬訂全區(qū)城市管理工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施和監(jiān)督檢查；組織開展職責范圍內市政基礎設施管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理工作；參與市政、環(huán)

5、衛(wèi)、園林綠化及其他與城市管理密切相關的規(guī)劃、建設管理及聯(lián)合驗收職責；負責全區(qū)綜合行政執(zhí)法及城市管理大數據建設的組織實施和監(jiān)督管理；負責區(qū)級城市管理政府網站等公眾服務信息平臺的維護和管理。四、實施方案（一）項目可行性本項目的實施，將積極引導和鼓勵社會公眾參與和監(jiān)督城市管理工作，全面提高城市管理精細化水平，更好地服務轄區(qū)群眾，提升城市生活品味，讓廣大人民群眾充分享受到城市管理精細化帶來的成果，助力公平共享創(chuàng)新型中心城市建設。因此，本項目的建設是必要的、可行的。（二）總體思路“百姓拍”APP指揮和處置平臺的建設和運用具有長期性、復雜性和系統(tǒng)性，通過深入“找問題、找差距、找路徑、找方法”，依托全新升級

6、的城市管理“百姓拍”APP精細化管理監(jiān)督平臺，以獎勵的形式發(fā)動和鼓勵社會公眾參與和監(jiān)督城市管理工作，通過“我要舉報”（發(fā)現(xiàn)和舉報城市管理問題）、“我來核實”（參與城市管理問題的核實和處置）兩大功能板塊，營造“我參與、我共享、我快樂”的良好氛圍，形成多元共治、良性互動的城市治理新格局。（三）實施方式1.參與方式：貴陽市轄區(qū)內的社會公眾登陸貴陽市綜合行政執(zhí)法局官方網站下載安裝城市管理“百姓拍”APP（安卓版或IOS版），完成實名注冊后，即可參與獎勵活動；2.獎勵對象：貴陽市轄區(qū)內積極參與城市管理工作的社會公眾；3.獎勵形式：獎勵形式分為現(xiàn)金獎勵和積分獎勵，具體獎勵條件如下：（1）現(xiàn)金獎勵：城市管理

7、問題舉報(“我要舉報”），社會公眾通過城市管理“百姓拍”APP客戶端上報列入獎勵范圍的城市管理問題，上報成功且為首名舉報人的將給予現(xiàn)金獎勵；完成核實任務（“我來核實”），城市管理“百姓拍”APP將不定期以訂單的形式公布核實和信息采集任務，社會公眾通過“搶單”的方式接受核實任務，在規(guī)定時限內按要求完成核實任務的將給予現(xiàn)金獎勵；（2）積分獎勵：在城市管理“百姓拍”APP客戶端上報城市管理問題成功的給予積分獎勵；社會公眾參與城市管理“百姓拍”APP登錄簽到、舉報和核實城市管理問題、問卷調查等互動活動的均給予積分獎勵；4.獎勵實施的原則（1）現(xiàn)金獎勵實施原則。獎勵實名認證制：參與獎勵活動的社會公眾須在

8、“百姓拍”APP上完成實名認證，填寫完整的個人基本信息和領取獎金的銀行賬戶或微信賬戶；舉報問題首名獎勵制。同一問題多人舉報的，以舉報時間（城市管理“百姓拍”系統(tǒng)記錄時間）為準，對第一名舉報的社會公眾實行現(xiàn)金獎勵；核實任務限時獎勵制：城市管理“百姓拍”系統(tǒng)不定時派發(fā)核實任務，社會公眾在限定時間內完成核實工作的給予現(xiàn)金獎勵；后臺審核制：對社會公眾上報的信息，將由后臺管理人員進行審核，對問題描述不清楚、地址不詳、圖片（影像）不清晰的不能作為獎勵信息來源。（2）積分獎勵實施原則：社會公眾通過城市管理“百姓拍”APP舉報問題、完成核實任務、參加平臺互動活動等均能獲得相應積分獎勵；5.獎勵兌現(xiàn)方式（1）現(xiàn)

9、金獎勵現(xiàn)金獎勵將直接發(fā)放至社會公眾實名注冊城市管理“百姓拍”APP時綁定的個人銀行賬戶或個人微信錢包中，社會公眾可按系統(tǒng)提示步驟實現(xiàn)獎金兌現(xiàn)；（2）積分獎勵積分將累計在社會公眾注冊的城市管理“百姓拍”APP賬號中，社會公眾可通過城市管理“百姓拍”APP平臺組織的抽獎、積分兌換等活動將積分兌換為獎金和獎品；（3）精神獎勵城市管理“百姓拍”APP平臺按年度開展“熱心市民”評選活動，向獲選的“熱心市民”頒發(fā)獎牌和榮譽證書，并在市級媒體上進行宣傳和表揚；（四）進度安排及階段目標2018年3月1日至3月31日，建立云巖區(qū)“百姓拍”APP指揮和處置平臺，并無縫連接到市“百姓拍”指揮和處置平臺；云巖區(qū)“百姓

10、拍”APP指揮和處置平臺通過勞務派遣的方式購買20名人員專門從事云巖區(qū)“百姓拍”APP指揮和處置平臺接件、分派、審核及回復上報工作；各社區(qū)（鎮(zhèn)）及區(qū)級聯(lián)動單位安排100名工作人員進行軟件使用；2018年4月1日起，在全區(qū)范圍內的有獎路段實施獎勵。（五）預期成果2018年計劃接件量達440000件以上，處置率達98 %以上；2019年計劃接件量達320000 件以上，處置率達98%以上；2020年計劃接件量達250000 件以上，處置率達98%以上。五、實施周期本項目計劃實施周期為2018年3月1日至2021年12月31日。如實施周期內上級部門有政策性調整，將以調整變動的相關文件依據為準。六、三年支出計劃和年度預算計劃（一）三年支出計劃2019年-2021年項目三年支出計劃預算安排資金總額777.99萬元，其中：2019年預算安排259.33萬元，2020年預算安排259.33萬元