內(nèi)蒙古赤峰林西國家糧食儲備庫

1、內(nèi)蒙古赤峰林西國家糧食儲備庫2020年12月市級儲備小麥競價采購交易細則第一章 總則第一條 經(jīng)赤峰市人民政府批準，受市發(fā)改委、財政局和農(nóng)發(fā)行委托，內(nèi)蒙古赤峰林西國家糧食儲備庫，擬在通遼國家糧食交易中心（以下簡稱“交易中心”）決定于2020年12月29日舉辦赤峰市市級儲備小麥網(wǎng)上競價采購交易會，采購市級儲備小麥5000噸。為保證競價交易活動順利進行，保障交易當事人的合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，特制定本交易細則。本細則適用于在“交易中心”進行的糧食網(wǎng)上競價采購交易活動。第二條 本次競價采購活動，采取網(wǎng)上競價的方式進行，并以誰價低誰中標的方式來確定實際成交價格。交貨倉庫為采購方確定的

2、實際存儲庫點，采購方承儲庫具體負責糧食入庫、商務處理等工作，并承擔相應責任。參加競價交易的投標方為自愿報名參加的國家糧食交易中心會員（即有密鑰）且在交易中心辦理過年檢及CA認證；同時，具有工商營業(yè)執(zhí)照以及糧食收購資格，具有生產(chǎn)許可資格（生產(chǎn)企業(yè)），三年內(nèi)在交易中心組織的糧食交易過程中無違約記錄，并能開具稅務部門監(jiān)制的增值稅發(fā)票的企業(yè)法人、其他組織。投標方競買小麥涉及的保證金必須由投標方法人直接支付，不得由其他企業(yè)或個人墊付、代付。禁止承儲企業(yè)（及其有投資關系的關聯(lián)企業(yè)）直接或間接投標本企業(yè)承儲的貨物標的。第三條“交易中心”按照“公開、公平、公正”的原則組織競價采購?！敖灰字行摹奔捌涔ぷ魅藛T和交

3、易當事人必須遵守本細則。第二章交易準備 第四條 “交易中心”通過媒體發(fā)布內(nèi)蒙古赤峰林西國家糧食儲備庫2020年12月市級儲備小麥競價采購交易會公告（以下簡稱競價采購交易公告），并于競價交易會前在通遼國家糧食交易網(wǎng)（網(wǎng)址）及時公布競價采購交易方案和競價采購交易細則。第五條參加交易的投標方代表報名時需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件；糧食收購許可證（生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證）原件及復印件；法定代表人身份證原件及復印件；法定代表人不能親自參加交易的，需提供法定代表人簽字并加蓋單位公章的交易授權書原件；交易代表身份證原件及復印件；國家糧食交易中心會員編號及聯(lián)系人、聯(lián)系方式；支付通遼國家糧食交易中心交易保證

4、金銀行回單復印件。（以上要求提供的復印件均需加蓋單位公章）。第六條 “交易中心”將對投標方的資質(zhì)進行審核后確認交易資格，資質(zhì)不符合者不得參與競價交易。第七條 投標方須預交交易保證金每噸20交易前將款打到通遼國家糧食交易中心指定賬戶和履約保證金每噸150元（待成交后，支付給承儲庫方），在競價采購交易公告規(guī)定的時間內(nèi)匯至競價采購交易公告指定賬戶。第八條 采購方在正式交易前7日內(nèi)向“交易中心”提供采購標的清單與合同樣本，采購標的清單內(nèi)容應包括品種、標的號、數(shù)量、接貨承儲庫點名稱、具體地址、生產(chǎn)年限、質(zhì)量標準要求、產(chǎn)地等必要信息。采購方應提供各承儲庫點的日作業(yè)能力，便于賣方合理安排每批標的數(shù)量均衡發(fā)貨

5、，確保在規(guī)定期限內(nèi)完成入庫。第三章 交易地點和時間第九條 在通遼國家糧食交易中心報名。第十條 交易日期以“交易中心”發(fā)布的競價采購交易公告為準，如有臨時變更，“交易市場”將另行通知。第十一條 參加網(wǎng)上競價交易的投標方登錄通遼國家糧食交易網(wǎng)競價交易系統(tǒng)（網(wǎng)址）進行交易。投標方因其終端設備等原因不能正常交易的，不影響整體網(wǎng)上競價交易的正常進行。第四章交易秩序第十二條 交易活動必須按照本細則中明確的交易方式、交易程序進行。第十三條 禁止惡意串通價格等損害他人利益的一切行為。對嚴重影響交易秩序的，“交易市場”有權取消其交易資格。第五章交易程序第十四條 競價交易按標的序號順序,依次按交易節(jié)（一個標的為一

6、個交易節(jié)）進行。以每個標的數(shù)量為采購單位，標的采購數(shù)量不可分割。第十五條 開市后，交易代表利用計算機按交易節(jié)逐節(jié)進行交易。每筆交易從標的起點價格（最高限價）開始報價，并按每噸10元的價位遞減報價。第十六條 在標的起點價格上無人應價時，即該筆交易標的流拍。第十七條 投標方如接受計算機報出的價格，應點擊計算機應價，競價數(shù)量已超過預交保證金所能競價數(shù)量或已超過核定的可投標數(shù)量上限的，不得再參加競價。第十八條 投標方一經(jīng)應價，不得撤回。第十九條 投標方在新價位應價并被交易系統(tǒng)確認后，前一價位的應價自動失效。投標方應價后，在規(guī)定時間內(nèi)如無其他投標人以更低的價格被交易系統(tǒng)確認為有效報價的，則以該應價為該標

7、的的最終成交價。第二十條 競價采購交易各標的的成交價格，為各采購方承儲庫點倉內(nèi)散糧交貨價格。第二十一條 通遼國家糧食交易中心收取中標方交易服務費2。交易結束后，投標方未成功交易的，全額退回其預交的保證金；投標方交易成功的，交易手續(xù)費在合同履約完畢后，從中標方預交的保證金中扣除。交易完成后，不論買賣雙方以何種方式違約，交易手續(xù)費均不予退回。第二十二條 中標通知書及合同自系統(tǒng)確定之時起生效。交易結束后，參加網(wǎng)上交易的買賣雙方必須在交易結束后5個工作日內(nèi)簽訂糧食競價采購合同和中標通知書（中標通知書、合同具有同等效力）。競價采購交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫保留備查。合同及中標通知書一式三份，采購方、中標方，“交易中

8、心”、各執(zhí)一份，合同（或中標通知書）自成交之日起生效。第二十三條 中標方嚴格履行了合同規(guī)定的各項義務，在儲備小麥全部交貨并驗收合格后，憑市級儲備小麥驗收小組的驗收報告由“具體采購承儲庫”無息退還其履約保證金；退履約保證金時，投標方需攜帶 “具體采購承儲庫”開具的保證金收款收據(jù)及投標方加蓋財務章的收款收據(jù)，3個工作日內(nèi)退回其預交履約保證金（從收到退款憑證之日算起，遇節(jié)假日或有其他問題和情況時順延）。第六章交割與結算第二十四條 買賣雙方應嚴格履行合同約定的責任義務，享受合同約定的權利。第二十五條 交貨方式采取送貨制，由中標方負責送貨到采購方指定的接貨承儲庫點倉內(nèi)，質(zhì)量合格后過篩入庫。篩下物中標方帶

9、回。入庫費用為15元/噸，由中標人承擔。第二十六條 本次競價采購糧食的交貨期限為自合同簽訂之日起40天，中標方提供的糧食質(zhì)量及數(shù)量應符合競價采購交易公告及競價采購交易采購方案的規(guī)定。第二十七條 合同（或中標通知書）生效后，中標方應及時組織發(fā)貨。發(fā)貨前應通知采購方承儲庫點做好接貨準備，采購方承儲庫點應積極配合。第二十八條 中標方交貨時，中標方代表應向采購方承儲庫點出示交易合同、本人身份證明、單位授權書、對應標的小麥三個月內(nèi)的國家主要食品安全指標檢驗報告（原則上每一標的小麥提供一份檢驗報告，若該標的小麥收購自同一省份不同地區(qū)則需分別提供相應的檢驗報告），并及時在承儲庫點辦理現(xiàn)場交貨手續(xù)，采購方承儲

10、庫點應及時配合接貨，保證正常的入庫操作能力。每批入庫糧食過磅完畢后，中標方代表須在入庫過磅單或結算單上簽字確認數(shù)量。第二十九條 采購方承儲庫點應在貨物到達后及時組織驗收，具體操作流程見第七章驗收程序及要求。交貨數(shù)量以合同為依據(jù)，以采購方承儲庫點的計量衡器為基準，對超出合同規(guī)定數(shù)量的糧食，采購方承儲庫點不予接收。 第三十條 中標方入庫的小麥以交易合同為準。入庫小麥必須是2020年產(chǎn)的新小麥，種類為白皮硬質(zhì)小麥。容重、硬度指數(shù)、儲存品質(zhì)等質(zhì)量指標必須達到招標要求的符合國家標準GB1351-2008規(guī)定二等以上，品質(zhì)指標符合GB/T20571-2006為宜存，安全指標中黃曲霉毒素B1、脫氧雪腐鐮刀丙

11、烯醇（嘔吐毒素）、赭曲霉毒素A、赤霉烯酮應符合國家標準GB2761-2017食品安全國家標準 食品中真菌毒素限量規(guī)定，總砷、鎘、鉛、總汞應符合國家標準GB2762-2017食品安全國家標準 食品中污染物限量規(guī)定。（具體指標規(guī)定詳見競價采購交易采購方案）第三十一條 采購方承儲庫點在驗貨時，發(fā)現(xiàn)入庫小麥的容重、硬度指數(shù)、儲存品質(zhì)指標、國家主要食品安全指標與本次糧食競價采購中規(guī)定的要求不符，可做拒收處理。如有爭議，買賣雙方按照本次糧食競價采購中規(guī)定的糧食要求為依據(jù)，在3日內(nèi)向“交易中心”提出復檢申請，由“交易中心”邀請具有國家認可資質(zhì)的上一級糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構進行實地抽樣檢驗，該檢驗結果對雙方

12、具有同等效力，雙方均不得再對該檢驗結果提出任何異議?！敖灰字行摹币源藱z驗結果為調(diào)解依據(jù)進行調(diào)解，相關費用以及由此產(chǎn)生的相關責任由過錯方承擔。第三十二條 買賣雙方出現(xiàn)糧食買賣合同糾紛，由雙方協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商或調(diào)解達成一致意見的，各方共同簽訂協(xié)商（調(diào)解）協(xié)議書；未能協(xié)商達成一致意見的，通過法律訴訟程序解決。第三十三條 同一標的糧食入庫驗收后，采購方承儲企業(yè)根據(jù)入庫進度分期支付部分貨款（不得高于合同約定數(shù)量90%）。該標的糧食全部入倉后，經(jīng)市級儲備小麥驗收小組驗收合格，承儲企業(yè)在10個工作日內(nèi)憑中標方開據(jù)的稅務部門監(jiān)制的增值稅發(fā)票，辦理貨款清算支付手續(xù)。貨款由中標方與采購方直接結算。采購方在確認合同

13、履約完畢后，根據(jù)驗收報告及中標方加蓋財務章的收款收據(jù)退還中標方的履約保證金，中標人合同履約完畢后到交易系統(tǒng)中清退交易保證金。第七章 驗收程序及要求第三十四條 本次市級儲備糧采購入庫驗收分初驗和復驗兩步執(zhí)行。具體驗收程序要求如下:（一）初驗承儲企業(yè)要對入庫糧食的質(zhì)量指標和國家主要食品安全指標逐車進行檢驗，指標檢驗合格后方可入倉，在糧食質(zhì)量驗收中要注重把握如下要求:1.小麥的容重、硬度指數(shù)、儲存品質(zhì)指標必須達到招標要求。小麥的雜質(zhì)、水分、不完善粒三項控制指標要按國標進行驗收，超過國標的要按照國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家糧食局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于執(zhí)行糧油質(zhì)量國家標準有關問題的規(guī)定（國

14、糧發(fā)2010178號）扣量；低于國標的不增量。2.小麥需符合國家主要食品安全指標要求。要求中標方（供貨商）提供對應標的小麥三個月內(nèi)的國家主要食品安全指標檢驗報告，原則上每一標的小麥提供一份檢驗報告，若該標的小麥收購自同一省份不同地區(qū)則需分別提供相應的檢驗報告，并由承儲企業(yè)在入庫過程中對已入庫小麥的食品安全指標進行隨機抽檢復核。3.禁止調(diào)運和銷售蟲糧。小麥蟲糧等級達到糧油儲藏技術規(guī)范（GB/T298902013）規(guī)定的一般蟲糧等級的糧油。入庫過程中，由市糧油質(zhì)檢中心對入庫小麥質(zhì)量指標、儲存品質(zhì)指標和主要食品安全指標進行復檢，視標的總量對每一標的復檢1-3次。市發(fā)改委糧食儲備和物資調(diào)控科對入庫過程

15、進行全程監(jiān)管，并審核供貨方提供的產(chǎn)地出庫發(fā)貨明細表、高速公路出入收費憑證等。承儲企業(yè)要在市級儲備糧入庫中層層落實責任制，切實加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，并自覺接受市糧油質(zhì)檢中心、市發(fā)改委糧食儲備和物資調(diào)控科對糧食質(zhì)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)年度等事宜的事中監(jiān)督。防止和杜絕發(fā)生暗箱操作、弄虛作假、故意刁難等違紀違規(guī)行為。在做好糧食入庫驗收工作的同時，對中標人提供必要的服務，不得無故刁難。要認真執(zhí)行采購合同，對合同中的未盡事宜和接收中遇到的其他情況，要依據(jù)地方儲備小麥競價采購招標文件及有關規(guī)定協(xié)商解決。（二）復驗市級儲備糧入倉后，承儲企業(yè)要盡快平整糧面、測量、繪制倉內(nèi)糧堆形狀圖，提出驗收申請。由市發(fā)改委牽頭，市財政局、

16、市農(nóng)發(fā)行、市糧油質(zhì)檢中心、社會審計中介機構及各承儲企業(yè)開戶銀行組成市級儲備糧驗收小組對入庫糧食的數(shù)量、質(zhì)量按照招標文件的要求進行驗收，糧食質(zhì)量（包括質(zhì)量指標、品質(zhì)指標及國家主要食品安全指標）以市糧油質(zhì)檢中心出具的質(zhì)檢報告為準，糧食數(shù)量以委托的社會審計中介機構審核的數(shù)量為準，由驗收小組認定，并出具最終驗收報告。在市級儲備糧驗收中，如發(fā)現(xiàn)實際入倉數(shù)量與有關記錄資料不符，質(zhì)量指標、品質(zhì)指標和食品安全指標與要求標準不符等問題，將取消相應承儲企業(yè)的該項承儲任務及補貼，并追究有關責任單位和責任人的責任，對違規(guī)違紀行為嚴肅處理。 第八章 違約處罰第三十五條 投標方或中標方出現(xiàn)下列任一情況時, 視為違約，全額

17、沒收其交易保證金。 1.投標方在投標后至開標前撤回其投標或中途退出評標。2.投標方在投標中出現(xiàn)弄虛作假的行為。3.中標方在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi)未與采購方簽訂合同。4.中標方未在指定時間內(nèi)完成糧食入庫，未入庫部分為違約。第三十六條 采購合同生效后，除法律規(guī)定的不可抗力因素外，由于中標方原因未能按合同規(guī)定的品種、質(zhì)量和期限（40天）內(nèi)交貨的，視為中標方違約。違約責任確定后，若中標方全部或部分未履行合同規(guī)定的義務，“交易中心”將全部（部分未履約按未履行部分占所屬標的合同全部數(shù)量為準）扣除其履約保證金。“交易中心”扣除違約方交易手續(xù)費后的履約保證金，上繳“糧食風險基金”專戶,用于彌補市級儲備小麥輪換的價差虧損，同時取消違約交易方三年內(nèi)參與“交易市場”的糧食競價交易的資格，且視情況嚴重程度給予記入失信黑名單處理。第三十七條 糧食交貨入庫驗收完畢及發(fā)票開具無誤后，采購方若未能在規(guī)定的期限內(nèi)將貨款全額匯至中標方指定賬戶的，視為采購方違約。“交易中心”協(xié)助中標方向采購方索要貨款，退還中標方繳納的履約保證金。由于采購方未履約