安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及分包管理制度講解學(xué)習(xí)

1、安全質(zhì)量生產(chǎn)管理體系框圖人員資格管理制度一、總則1 、為加強(qiáng)公司管理、施工人員隊伍建設(shè)，提高管理、施工人員的綜合素質(zhì)和專業(yè) 技術(shù)水平，規(guī)范公司證書申報、復(fù)審及日常管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，結(jié)合 本公司實際，制定本制度。2 、公司員工的職業(yè)資格，執(zhí)業(yè)資格，職稱證書，崗位資格證書、操作證等上崗證 書，以及配套的安全生產(chǎn)考核合格證書等行政部管理。3 、公司管理、施工人員實行資格管理制度，并建立管理、施工人員資格管理檔案。 人員資格管理，是對管理、施工人員崗位資格取得、培訓(xùn)、考核進(jìn)行規(guī)范管理。4 、本制度適用于公司各子公司。二、資格申報1 、按國家有關(guān)規(guī)定要求持證上崗的公司各相關(guān)崗位必須持證上

2、崗。2 、以下證書由公司辦公室負(fù)責(zé)組織申報：1）注冊類執(zhí)業(yè)資格證 （ 一級注冊建造師證、二級注冊建造師證、注冊造價師證等國 家規(guī)定的各專業(yè)工種所需的執(zhí)業(yè)資格證 ） 。2）專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書 （ 建筑工程、園林綠化、給排水工程、電氣工程、水利水 電工程、公路與橋梁工程、工程造價等初、中、高級職稱 ） 。3）管理人員崗位資格證書 （ 土建施工員、安裝施工員、質(zhì)量員、材料員、安全員、 造價員、資料員、機(jī)械員、標(biāo)準(zhǔn)員等 ） 。4）企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員配套的安全生產(chǎn)考核合格證書。5）特種作業(yè)人員上崗證 （ 電工、焊工、架子工、起重機(jī)械作業(yè)等 ） 。6）建造師榮譽(yù)證書 （ 國家、省、市級優(yōu)

3、秀建造師、優(yōu)秀項目管理工作者等 ） 。3、公司各相關(guān)崗位人員申報相關(guān)證書，須符合各行政主管部門公布的各相關(guān)崗位 資格申報的條件。根據(jù)各行政主管部門公布的申報需提供的資料， 在規(guī)定的時間內(nèi)交公司辦公室統(tǒng)一 進(jìn)行申報。三、證書繼續(xù)教育、年檢、復(fù)審1 、各類證書的繼續(xù)教育、年檢、復(fù)審：由公司根據(jù)各類證書的繼續(xù)教育、年檢、 復(fù)審文件通知本人參加各類繼續(xù)教育、年檢、復(fù)審。四、證書日常管理1 、各類證書由公司辦公室申報、繼續(xù)教育、年檢、復(fù) 審，調(diào)配又行政部保管，本 人不得借用其證書原件 （ 特殊原因除注冊類執(zhí)業(yè)資格證書配套印章須交公司行政部統(tǒng)一 管理。2 、證書實施責(zé)任到人制，每個月底對借證情況進(jìn)行統(tǒng)計。

4、 公司內(nèi)部借證，實行誰借誰還的原則，在每月底先對未還證件進(jìn)行追討，如還沒歸 還的落實原因進(jìn)行統(tǒng)計，及時掌握證件去向，借出證件如有遺失等情況的追究借用證書 當(dāng)事人的責(zé)任，并由其承擔(dān)證書補(bǔ)辦費用和相關(guān)費用。項目上借證，收取押證費。3 、各類證書因本人原因需轉(zhuǎn)出的，由本人提出申請，行政部審核，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字 同意后方可轉(zhuǎn)出。4 、公司退休人員持有注冊建造師證的，退休后注冊建造師證仍由公司保管，且仍 需在公司注冊。五、證書費用管理各類上崗證書如申報時的費用由公司承擔(dān)的，證書原件由公司統(tǒng)一保管。員工與公司終止或解除勞動關(guān)系的，如果是本人提出辭職的需繳納相關(guān)證書的申報 費、工本費、培訓(xùn)費、繼續(xù)教育、年檢、復(fù)

5、審費等費用后方可領(lǐng)取。六、附則本管理制度由公司行政部部負(fù)責(zé)解釋和修訂。分包單位管理制度一、總則 為了切實加強(qiáng)分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，依照中華人民共和國安全生產(chǎn) 法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法。本著平等、自愿的原 則，總分包簽訂本協(xié)議書?？偘鼏挝缓头职鼏挝痪鶓?yīng)嚴(yán)格遵守本協(xié)議書規(guī)定的權(quán)利、責(zé) 任和義務(wù)， 確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。 如建設(shè)單位有相關(guān)要求， 視情況簽訂 “三方協(xié)議” （建設(shè)單位、總包單位、分包單位）。二、合格分包方的選定1、合格分包方選用原則（1）長期合作的原則 選用的合格分包方必須符合公司的長期發(fā)展戰(zhàn)略，避免短期行為。只有經(jīng)過長期合 作，才能彼此信任，互相幫助，

6、大道共同發(fā)展的目標(biāo)。因此選擇分包隊伍一定要保持相 對穩(wěn)定。（2）優(yōu)勢互補(bǔ)的原則 重點選擇一批實力較強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)績佳、資信好，且愿與我公司公司同 舟共濟(jì)，榮辱與共的分包方，提高公司的整體施工能力及水平。（3）互惠互利的原則 雙方只有通過互惠互利的合作，才能達(dá)到“雙贏”的目的，這是雙方長期合作、共 同發(fā)展的前提。（4）動態(tài)更新的原則 根據(jù)分包方履行合同情況，公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對分包方進(jìn)行全 面、客觀、公正的評價，根據(jù)考評結(jié)果，實行優(yōu)勝劣汰，動態(tài)更新。2、合格分包方的調(diào)查評審。 項目部選定分包方時，需進(jìn)行全面考察，填寫“勞務(wù)、工程分包方 （ 建工、勞務(wù)公 司）調(diào)查表） 交公司

7、工程部審核。考核的主要內(nèi)容：（1）分包方的“三證一績”，即法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、安全施工許可證原 件和施工業(yè)績。（2）分包方的項目經(jīng)理、技術(shù)人員、工種技術(shù)帶頭人以及隊伍素質(zhì)等方面的情況。（3）分包方的技術(shù)裝備狀況。（4）分包方以往履約情況。（5）分包方財務(wù)狀況。3、分包方進(jìn)入施工現(xiàn)場的相關(guān)手續(xù)，由分包方自行到工程所在地相關(guān)部門辦理。4、分包方的選擇原則上采用招投標(biāo)的辦法，鼓勵與資質(zhì)等級高、信譽(yù)良好、業(yè)績 優(yōu)良的分包方建立長期的合作關(guān)系。三、總包單位的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)1、貫徹落實國家有關(guān)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的法規(guī)和管理規(guī)定。對施工現(xiàn) 場進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查。2、嚴(yán)格審查分

8、包單位施工資質(zhì)，不得與不具備施工資質(zhì)或施工資質(zhì)與成敗內(nèi)容不 相符的分包單位簽訂合同。3、提供施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件。安全防護(hù)設(shè)施由總包單位提供的，交付使用前雙 方要辦理交接手續(xù)，由總包單位按照有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)對分包單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。4、提供施工用電，并保證符合安全標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的施工用電電瀝到 B 級配電箱。按照有關(guān)安全用電標(biāo)準(zhǔn)對分包單位的施工用電設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查， 發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)成分包單位予以整改。5、督促分包單位特種作業(yè)操作人員建立檔案并在總包單位備案。6、對分包單位施工區(qū)域進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工檢查，及時糾正分包單位施工人 員違章指揮和違章作業(yè)行為，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。對分

9、包單位施工區(qū)域內(nèi)的重大 安全事故隱患，應(yīng)開具隱患通知單。7、建立健全施工現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)管理制度。8、對分包單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、勞動保護(hù)用品的使用和危險預(yù)知工作提出指導(dǎo)意 見，監(jiān)督落實情況。9、對分包單位提出的安全生產(chǎn)要求積極提供幫助。10、提供施工現(xiàn)場消防安全通道和消防設(shè)備設(shè)施。11、分包單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時提供協(xié)助救援服務(wù)。12、由于總包單位責(zé)任造成生產(chǎn)安全事故，導(dǎo)致分包單位人員傷亡時，由總包單位 承擔(dān)事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。13、由于分包單位責(zé)任造成生產(chǎn)安全事故時，總包單位有義務(wù)協(xié)助處理善后事宜。14、由于雙方責(zé)任造成的生產(chǎn)安全事故，根據(jù)有關(guān)部門的責(zé)任劃分承擔(dān)相應(yīng)的事故 責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。四

10、、分包單位的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)1、貫徹落實國家有關(guān)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的法規(guī)和管理制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé) 任制和安全生產(chǎn)管理制度，對分包施工區(qū)域的安全生產(chǎn)管理負(fù)全面責(zé)任。2 、接受總包單位的施工資質(zhì)審查，并負(fù)責(zé)提供有關(guān)資料。嚴(yán)格按照施工資質(zhì)范圍 施工，不得承接超資質(zhì)范圍的施工任務(wù)。 嚴(yán)格遵守中華人民共和國建筑法 有關(guān)規(guī)定， 不得將分承包項目再次轉(zhuǎn)包。3、服從總包單位安全生產(chǎn)管理，有權(quán)拒絕總承包單位違反安全生產(chǎn)法規(guī)的指令。4、對管轄范圍由總包單位交付使用的安全防護(hù)設(shè)施 （ 如腳手架、洞口、臨邊等 ）的 搭設(shè)、拆除、維護(hù)和改造負(fù)有全部責(zé)任。必須符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)并符合總承包單位對施 工現(xiàn)場整體安全防護(hù)的

11、要求：在搭設(shè)、拆除和改造前，必須向總承包單位報告。5、對管轄范圍的施工用電負(fù)有全部管理責(zé)任。必須符合有關(guān)安全用電標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán) 拒絕不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的用電設(shè)備從所轄線路中拉接電源。6、對自行攜帶和使用的機(jī)械設(shè)備負(fù)有安全管理和維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任，并符合有關(guān)安 全標(biāo)準(zhǔn)。使 （ 租）用大型機(jī)械設(shè)備時，應(yīng)在使用前向總包單位備案。7、為本單位作業(yè)人員提供合格的勞動保護(hù)用品，進(jìn)行危險預(yù)知的教育。對特種作 業(yè)人員進(jìn)行安全管理，保證特種作業(yè)人員持證上崗，負(fù)責(zé)建立特種作業(yè)人員檔案，并向 總包單位備案。8、有關(guān)安全管理規(guī)定，定期組織對所轄施工區(qū)域進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。在安全檢查 中發(fā)現(xiàn)總包單位管轄范圍內(nèi)的事故隱患，應(yīng)向總包單位

12、及時報告。9、有關(guān)安全管理規(guī)定，定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)活動。在安全教育 或安全活動中如需要，可要求總包單位提供幫助。10、使用總包單位提供的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備前，應(yīng)與總包單位辦理相關(guān)手續(xù)，并負(fù) 責(zé)使用期間的安全維護(hù)。對在使用期間由于管理不善造成的生產(chǎn)安全事故負(fù)責(zé)。11、服從施工現(xiàn)場文明施工管理，并負(fù)責(zé)所轄施工區(qū)域內(nèi)的文明施工管理工作，保 證所轄區(qū)域消防通道暢通。12、由于分包單位責(zé)任造成生產(chǎn)安全事故，導(dǎo)致總包單位或第三方人員傷亡時，由 分包單位承擔(dān)事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任?？偘鼏挝换虻谌接辛x務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助處理善后事宜。13、由于總包單位責(zé)任造成生產(chǎn)安全事故， 分包單位有義務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助處理善后事

13、宜。14、由于雙方責(zé)任造成的生產(chǎn)安全事故，根據(jù)有關(guān)部門的責(zé)任劃分承擔(dān)相應(yīng)的事故 責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。15、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，必須立即向總包單位報告，并按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)主管 部門報告。遲報或者隱瞞不報生產(chǎn)安全事故，承擔(dān)事故的全部責(zé)任。五、對分包單位資質(zhì)和人員資格管理1、審核分包單位營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊資金、執(zhí)照的有效期限。2、審核企業(yè)性質(zhì)。3、審核經(jīng)營手冊，查閱其承擔(dān)過的施工項目、施工面積或承擔(dān)過的工作量。4、審核資質(zhì)等級證書，外省市施工隊伍的進(jìn)入當(dāng)?shù)卦S可證及有效期限、施工人員的核定數(shù)量5、審核安全生產(chǎn)許可證及三類人員（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、專職安全員）安全 考核合格證，對以往有無重大

14、傷亡事故作必要調(diào)查。六、對勞務(wù)分包單位核驗1、審核勞務(wù)分包單位的務(wù)工人員持證狀況（身份證、暫住證、計劃生育證、健康 證、就業(yè)證、資格證）。2、審核證件有效性，是否符合當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門對勞務(wù)人員的持證要求。七、分包單位的選擇1、從公司發(fā)布的合格分承包方名錄中選擇工程分包單位。2、從公司發(fā)布的合格勞務(wù)分包方名錄中選擇勞務(wù)分包單位。3、對名錄以外的分包單位，按公司本企業(yè)規(guī)定程序進(jìn)行評定和審批。八、分包合同簽訂要求1、必須嚴(yán)格執(zhí)行先簽合同，后組織進(jìn)場施工的原則。2、合同應(yīng)明確總包與分包的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，分包單位應(yīng)對總包單位負(fù)責(zé)， 分包單位必須服從總包單位的安全管理。九、分包隊伍進(jìn)場1、工程項

15、目部主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員向分包單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行施工安 全總交底。2、以分包合同為依據(jù)，交底內(nèi)容包括施工技術(shù)文件、安全體系文件、安全生產(chǎn)規(guī) 章制度和文明施工管理要求。3、交底應(yīng)以書面形式，一式兩份，雙方負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員簽字，并保留交底記錄。4、總包方負(fù)責(zé)協(xié)助解決分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求。5、合同施工過程中應(yīng)由總包向分包提供的機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施筆防護(hù)用品，雙方 必須辦理書面移交手續(xù)，簽字生效。十、分包隊伍施工現(xiàn)場過程安全控制1、分包隊伍施工人數(shù)超過 50 人以上，應(yīng)由分包單位指派專職安全人員，協(xié)助總包 方對施工全過程執(zhí)行監(jiān)控。2、分包隊伍進(jìn)入施工現(xiàn)場后，必須遵守總包單位各項規(guī)章制度，服從和接受總包 的監(jiān)督管理。3、分包隊伍自帶各類機(jī)電設(shè)備，必須向總包提供有效的驗收合格證明。4、分包隊伍各施工班組必須進(jìn)行安全