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文檔簡介
1、澗西區(qū)人才工作調研報告近年來,X區(qū)認真貫徹省市關于人才工作的一系列指示精神,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持黨管人才工作的原則,堅固樹立人才資源是第一資源的觀念,堅持把人才工作作為區(qū)域經濟和社會進展的重要抓手,大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略,為X經濟和社會進展供應了有力的智力支撐和人才保證。先后榮獲全國科普示范區(qū)、國家高新技術產業(yè)化基地、國家學問產權強縣工程試點區(qū)等國家、省級榮譽X余項。一、主要做法(一)加強組織領導,形成人才工作整體合力1.強化工作領導。始終堅持黨管人才原則,成立了區(qū)委人才工作領導小組,設立了辦公室,配備了專職人員,明確了各成員單位的工作職責,建立健全了領導小組聯(lián)席會議制度,形成了區(qū)
2、委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,相關職能部門各司其職、親密協(xié)作,社會力氣廣泛參與、齊抓共管的人才工作新格局。2.健全工作機制。健全協(xié)調機制。依據人員變動狀況,準時調整了人才工作領導小組,落實了人才工作編制機構和工作人員,配強了工作力氣。進一步規(guī)范了領導小組的主要職責和運作規(guī)章,完善和落實領導小組議事制度、例會制度、辦事制度等,保證領導小組能夠把握全局,議大事、管宏觀、定政策。先后下發(fā)了建立完善人才工作運行機制的有關工作制度的通知和X區(qū)人才工作領導小組成員單位工作職責,明確了各成員單位的職責任務。3.完善工作制度。結合X實際,先后爭辯制定了X區(qū)黨政領導干部聯(lián)系優(yōu)秀人才工作制度、X區(qū)人才工作目標考核
3、暫行方法、X區(qū)優(yōu)秀人才選拔管理方法、X區(qū)中長期人才進展規(guī)劃綱要、X市X區(qū)學問產權專項資金管理方法、X區(qū)加快科技創(chuàng)新推動創(chuàng)新型試點城市建設實施方案、X區(qū)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實施看法,X區(qū)支持引進人才(團隊)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方法(試行)等人才工作文件。其中,X區(qū)支持引進人才(團隊)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方法(試行)被編入X市人才政策匯編。初步構建了人才引進、培育、使用、激勵等人才工作的政策框架體系,為全區(qū)人才工作有序進展供應了有力的組織保證和政策支持。(二)營造良好環(huán)境,不斷加大對人才的引進力度1.完善政策保障體系吸引人才。人才是科技進步和經濟進展最重要的資源。近年來,X區(qū)把高層次人才引進培育工作擺在突出位
4、置,大力營造吸引人才、留住人才、服務人才的良好環(huán)境,制定出臺了X區(qū)支持引進人才(團隊)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方法(試行),對來X創(chuàng)業(yè)的高層次人才、海外人才、優(yōu)秀人才、雛鷹人才分別在購房、生活補貼、配偶子女安置、重大科研項目的研發(fā)上賜予了資助和配套,并對四大類人才在創(chuàng)業(yè)扶持、風險投資、研發(fā)用房補貼等方面也賜予支持。同時,區(qū)委始終堅持人才的引進和培育兩手抓,對引進的人才和多年來為X區(qū)經濟社會進展做出樂觀貢獻的各類人才,區(qū)政府設立科技突出貢獻獎、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等獎項,定期評比表彰嘉獎。2.構筑專業(yè)孵化平臺留住人才。把建設產業(yè)高地和打造人才高地通盤謀劃、聯(lián)動實施,規(guī)劃了X多畝的孵化器、專業(yè)科技
5、園區(qū),為園區(qū)配套建設高層次人才居住區(qū)、商業(yè)配套區(qū),作為X招才引智的載體,特地用于高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落戶進展。目前,已經簽約和在建的有X國家高校科技園、X產業(yè)園、X科技園,X國家高??萍紙@已建成X萬余平米的孵化場地,并引進了X等國內一流的科研機構和企業(yè);X成為X省首批認定的眾創(chuàng)空間,并被科技部、火炬中心納入國家級科技企業(yè)孵化器管理服務體系;成功從美國硅谷引進高科技人才X名,其中X人為留美博士;X“百人方案”爭辯員X博導、X軟件工程博士X先后入駐X科技企業(yè)孵化器創(chuàng)辦企業(yè)。3.營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境服務人才。一是營造良好環(huán)境。樂觀鼓舞X本地的優(yōu)秀人才加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的隊伍,X學院的多名老師已經在X科技
6、園、X科技企業(yè)孵化器內注冊公司,為優(yōu)秀科研成果就地轉化供應支持。同時,為掛念X以外的青年才俊更好的落戶X開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,特地配備X套人才公寓優(yōu)先賜予其無償使用。二是不斷加大科技投入。2021年全區(qū)科技投入達到X萬元,為X科技園、X科技企業(yè)孵化器分別成立了X萬元和X萬元的種子資金。目前,區(qū)政府正在籌備成立產業(yè)引導基金,用于引導、整合和放大社會資本參與初創(chuàng)期專業(yè)科技園區(qū)、科技企業(yè)股權投資。三是建立融資平臺。鼓舞專業(yè)科技園區(qū)引入國內外知名風險投資機構,為更多中小微企業(yè)供應資金保障。通過高??萍紙@引入X中美科技創(chuàng)業(yè)管理中心、X科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資管理中心、上海浦發(fā)銀行等近20家金融機構和銀行,整合各類資
7、源,組織企業(yè)召開企業(yè)融資需求座談會和信息化平臺座談會,幫忙企業(yè)進行融資貸款。X科技企業(yè)孵化器成功與交通銀行、X銀行、招商銀行等三家金融機構牽線搭橋達成合作意向,以聯(lián)保貸款的形式掛念園區(qū)企業(yè)完善資金鏈。四是優(yōu)化服務體系建設。以園區(qū)為載體,引進勞資、中介等服務機構,以齊備的服務設施,強大的服務功能,掛念企業(yè)科技成果快速轉換為現實生產力。(三)強化業(yè)務培訓,提升人才隊伍服務進展力量1.充實人才資源庫,加強人才隊伍培育。分類別建立了黨政人才庫、高技能人才庫、企業(yè)管理人才庫、社會工作人才庫。堅持專家人才信息統(tǒng)計制度,準時了解轄區(qū)大中型企業(yè)、科研院所、高等院校人才引進、服務狀況。不斷充實和完善“X區(qū)專家人
8、才庫”,從轄區(qū)高校、企業(yè)院所中選出X余名具有本科以上學歷的機械制造、新材料、計算機技術等領域的優(yōu)秀人才,充實到人才資源庫,推動人才工作信息化建設,實行動態(tài)管理。2.增加經費投入,加大人才培訓力度。實施人才工作投入優(yōu)先戰(zhàn)略,初步建立了以區(qū)委政府主動投入為基礎,整合用人單位、個人和社會資源的多元化投入機制。X區(qū)人才培訓專項資金在原有的基礎上逐年增長,并支配專項資金用于黨政人才、高層次和緊缺人才培育,以及專項人才培訓工程和人才培訓基地建設等項目的投入,極大地促進了各類人才的綜合力量和水平。3.留意人才培訓,提升人才隊伍綜合素養(yǎng)。制定了X區(qū)人才隊伍培訓方案,實行走出去、請進來的方式,通過舉辦培訓班和專
9、題講座等形式,分類別對各類人才進行培訓。2021年以來,先后培訓黨政人才X余人次,選派了X余名優(yōu)秀人才參與了X市第X期優(yōu)秀人才培訓班,選派X名企業(yè)管理人才參與清華高校企業(yè)管理培訓班,XX醫(yī)院X當選市優(yōu)秀專家。二、存在不足近年來,X區(qū)在人才工作方面實行了一些行之有效的方法和措施,工作取得了肯定成效,但仍舊存在一些不容忽視的問題和不足,主要表現在:(一)人才隊伍結構需進一步調整。目前,人才隊伍專業(yè)結構還不能滿足X經濟結構調整的需要,特殊是高新領域所急需人才極為缺乏,人才的層次結構不盡合理,直接服務于經濟建設的有用型人才比較缺乏。同時,受相關規(guī)定和政策的約束,人才流淌受單位編制、性質、身份等諸多因素
10、的限制,人才流通的渠道受阻,人才在機關和事業(yè)單位與企業(yè)之間流淌受限,造成部分人才資源的流失與鋪張。(二)人才創(chuàng)新意識需進一步提高。受經濟進展水平的制約,我區(qū)經濟進展水平較之發(fā)達地區(qū)相對薄弱,經濟總量小,企業(yè)產品科技含量低,社會、企業(yè)容納人才和儲備人才的力量有限,人才的作用難以得到充分發(fā)揮;人才政策宣揚不到位,配套的培育、使用、保障、評價、激勵制度還需進一步完善,人才服務環(huán)境還需進一步提升,鼓舞創(chuàng)新、敬重創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍尚未真正形成,導致部分人才雖有創(chuàng)新愿望,但缺乏必要的創(chuàng)新條件支持,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍和社會基礎還未真正形成。(三)人才作用發(fā)揮需進一步增加。人才激勵體
11、制還不夠健全,存在重物質激勵輕精神激勵,重短期嘉獎輕長效激勵、重高層次人才激勵輕一般人才激勵的現象,沒有建立起以績效為主體、以貢獻為標準的長效機制,導致人才的價值還沒有充分體現,不能充分激發(fā)人才能事創(chuàng)業(yè)的熱忱;人才觀念滯后,一些部門和單位對人才重要性的生疏還不夠,只重視人才的引進,卻忽視對其進行培育使用,“重使用、輕培訓”,“寧可高薪挖人,不愿主動培育”的觀念照舊存在,人員配置不合理,導致人才資源效能不能得到充分發(fā)揮。三、下步打算人才是科學進展的第一資源、第一要素、第一推動力,是轉型之要、競爭之本、活力之源。下一步工作中,我們將結合X實際,緊緊圍繞區(qū)委“一創(chuàng)兩高六提升”目標實現,深化實施人才強
12、區(qū)戰(zhàn)略,進一步健全工作機制、營造良好環(huán)境、提升服務水平、留意作用發(fā)揮,不斷加大人才工作力度,努力把我區(qū)人才工作推上一個新的臺階。(一)黨管人才,堅持人才工作“指南針”一是始終堅持黨管人才原則。加強區(qū)委對各級各類人才的分散引領,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和親密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,理順政府、市場、社會、用人主體關系,明確各自功能定位,推動人才管理部門簡政放權,消退對用人主體的過多干預,提升行政服務效能。二是樹立人才優(yōu)先進展理念。引導全區(qū)上下堅固樹立人才資源是第一資源的理念,把人才優(yōu)先進展體現到全區(qū)經濟社會進展規(guī)劃中、體現到工作部署和落實中,以更加科學的人才工作機制保證人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才投入
13、優(yōu)先保障、人才制度優(yōu)先完善,以海納百川的氣魄吸引、集聚各類優(yōu)秀人才,為X打造最具創(chuàng)新活動力、最具創(chuàng)業(yè)激情的首創(chuàng)之區(qū)供應智力支撐。三是加強人才進展政策爭辯。把人才工作理論爭辯和當前各項重要工作的實際緊密聯(lián)系起來,著重爭辯帶全局性、戰(zhàn)略性的重大問題和寬敞居民群眾關懷的熱點、難點問題,分析新狀況,把握新特點,理出新思路,不斷提高工作的科學性、預見性。緊緊圍繞X經濟和社會進展對人才的需要,爭辯制定下步人才規(guī)劃方案,初步搭建起人才隊伍建設總的政策體系框架,對各類人才隊伍建設的目標任務,提出具體政策和相關配套措施。(二)筑巢引鳳,打造人才工作“吸鐵石”一是營造良好引才環(huán)境。履行好組織部門牽頭抓總職責,通過
14、完善人才評價、培育、保障、激勵機制,調動各方面的樂觀性,加強資金投入,優(yōu)化人才服務,認真落實各項人才服務政策,準時協(xié)調解決優(yōu)秀人才工作生活中遇到的各種困難和問題,制造公開、公平、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境,為企業(yè)和人才的快速成長保駕護航。二是留意進展人才作用。依據實施“河洛英才方案”要求,實行“人才+產業(yè)”、“人才+項目”、“人才+平臺”等方式,重點引進符合X經濟社會進展重大戰(zhàn)略、主導產業(yè)、重大科技創(chuàng)新工程及重點項目建設需要的“高精尖缺”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團隊),強化示范帶動作用,達到“引進一個團隊,帶動一個產業(yè)”的效果。三是強化優(yōu)秀人才宣揚。加大人才工作的宣揚力度,充分利用X要聞、電視欄目、黨建網、X組工微信平臺等主流媒體,開拓專欄,深化挖掘和廣泛宣揚各類優(yōu)秀專家人才的先進事跡,擴大社會影響力,大力營造敬重科學、敬重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。(三)創(chuàng)新機制,激發(fā)人才潛能“催化劑”。一是創(chuàng)新人才評價機制。既留意人才的顯性績效,又留意人才的隱性績效,實行全方位測評方式系統(tǒng)考核人才。通過崗位責任考核、業(yè)績量化評估等舉措,提高人才測評結果的精確性和全面性。建立與人才工作業(yè)績緊密聯(lián)系,能者上庸者下,末位淘汰有進有出的良性循環(huán)機制,挖掘、激發(fā)員工潛力,增加員工危機意識,營造良好的競爭氛圍。二是創(chuàng)新人才培訓機制。
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