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1、LOGO12 第一部分第一部分3重要文件之一重要文件之一國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國(guó)發(fā)國(guó)發(fā) 2010 23號(hào)號(hào))7. 全面開展安全達(dá)標(biāo)全面開展安全達(dá)標(biāo) 。深入開展以。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)和和企業(yè)達(dá)標(biāo)企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡在為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期未達(dá)和安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的,地方政府要予以關(guān)閉。標(biāo)的,地方政府要予以關(guān)閉。4國(guó)務(wù)院
2、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知12. 強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理 。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工,對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。5重要文件之二重要文件之二國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知活動(dòng)的通知國(guó)辦發(fā)國(guó)辦發(fā)201111號(hào)號(hào)六、推進(jìn)安全達(dá)標(biāo),強(qiáng)化
3、安全基層基礎(chǔ)、推進(jìn)安全達(dá)標(biāo),強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)(一)有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。在工礦商貿(mào)和交通(一)有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展以運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。組織對(duì)化創(chuàng)建活動(dòng),著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果向社企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào),會(huì)公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通
4、報(bào),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。各有關(guān)部門要加快制定完善各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),分類指導(dǎo),分步實(shí)施,促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),分類指導(dǎo),分步實(shí)施,促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。6工作目標(biāo)工作目標(biāo)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)(領(lǐng)域)深入開展在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)(領(lǐng)域)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)(領(lǐng)域)。其中,煤礦要在業(yè)(領(lǐng)域)。其中,煤礦要在20
5、11年底前,危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花年底前,危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在爆竹企業(yè)要在2012年底前,年底前,非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)要在(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前,冶金、機(jī)械等工貿(mào)行年底前,冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以下企業(yè)要在業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。 重要文件之三重要文件之三國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見安委安委20114號(hào)號(hào)7 總則:總則:運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),其中城市軌道交通企
6、運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),其中城市軌道交通企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)。業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)。 評(píng)為一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于評(píng)為一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于900分(滿分分(滿分1000分,下同)且完全滿足所有達(dá)標(biāo)企業(yè)分,下同)且完全滿足所有達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件,評(píng)為二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于必備條件,評(píng)為二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于700分且完全滿足二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件,分且完全滿足二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件,評(píng)為三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于評(píng)為三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于600分且完全滿足三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件。分且完全滿足三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)
7、必備條件。 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并負(fù)責(zé)一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。交通運(yùn)輸部主管全國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并負(fù)責(zé)一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和二、三級(jí)達(dá)標(biāo)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。企業(yè)的考評(píng)工作。 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)包括初次考評(píng)、換證考評(píng)和附加考評(píng)等三種形式。交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)包括初次考評(píng)、換證考評(píng)和附加考評(píng)等三種形式。 考評(píng)工作應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公開、透明的原則,由主管機(jī)關(guān)按照本辦法組織實(shí)施。考評(píng)工作應(yīng)堅(jiān)
8、持客觀、公正、公開、透明的原則,由主管機(jī)關(guān)按照本辦法組織實(shí)施。 主管機(jī)關(guān)應(yīng)向社會(huì)公告交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果。主管機(jī)關(guān)應(yīng)向社會(huì)公告交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果。8 考評(píng)機(jī)構(gòu)與考評(píng)員考評(píng)機(jī)構(gòu)與考評(píng)員:主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)定的考評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施考評(píng)。主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)定的考評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施考評(píng)。 考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件:考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件: 1、交通運(yùn)輸事業(yè)單位或經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)社團(tuán)組織;交通運(yùn)輸事業(yè)單位或經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)社團(tuán)組織; 2、具備固定辦公地點(diǎn)和必要的設(shè)備;具備固定辦公地點(diǎn)和必要的設(shè)備; 3、具有一定數(shù)量從事相關(guān)領(lǐng)域考評(píng)工作需要的管理人員
9、及考評(píng)員;具有一定數(shù)量從事相關(guān)領(lǐng)域考評(píng)工作需要的管理人員及考評(píng)員; 4、建有相應(yīng)的管理制度。建有相應(yīng)的管理制度。 考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可,接受主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,并按照主管機(jī)關(guān)賦予的權(quán)限開展工作,考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可,接受主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,并按照主管機(jī)關(guān)賦予的權(quán)限開展工作,建立企業(yè)考評(píng)檔案。建立企業(yè)考評(píng)檔案。 考評(píng)員應(yīng)具有交通運(yùn)輸相關(guān)學(xué)歷和工作經(jīng)歷,并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考試合格取得資格。考評(píng)員應(yīng)具有交通運(yùn)輸相關(guān)學(xué)歷和工作經(jīng)歷,并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考試合格取得資格。 主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)考評(píng)員適任條件的審核、考試發(fā)證、注冊(cè)登記等管理工作,并建立檔案。主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)考評(píng)員適任條件的審核、考試發(fā)證、注冊(cè)登記等管理
10、工作,并建立檔案。 考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立考評(píng)員日常管理檔案,并按年度向主管機(jī)關(guān)備案??荚u(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立考評(píng)員日常管理檔案,并按年度向主管機(jī)關(guān)備案。9 考評(píng)與發(fā)證考評(píng)與發(fā)證: 申請(qǐng)考評(píng)的企業(yè)應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。申請(qǐng)考評(píng)的企業(yè)應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。 初次考評(píng)和發(fā)證初次考評(píng)和發(fā)證 1、申請(qǐng)初次考評(píng)的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:申請(qǐng)初次考評(píng)的企業(yè)應(yīng)具備以下條件: 2、初次考評(píng)應(yīng)提交申請(qǐng)報(bào)告,并附以下材料初次考評(píng)應(yīng)提交申請(qǐng)報(bào)告,并附以下材料 3、主管機(jī)關(guān)收到初次考評(píng)申請(qǐng)及所附材料后,應(yīng)審查主管機(jī)關(guān)收到初次考評(píng)申請(qǐng)及所附材料后,應(yīng)審查相關(guān)相關(guān)內(nèi)容內(nèi)容 4、對(duì)滿足申請(qǐng)要求的企業(yè),主管機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的申請(qǐng)確定考評(píng)機(jī)構(gòu)。對(duì)滿足
11、申請(qǐng)要求的企業(yè),主管機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的申請(qǐng)確定考評(píng)機(jī)構(gòu)。并并進(jìn)行考評(píng)。進(jìn)行考評(píng)。 5、通過考評(píng)的,由考評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)主管機(jī)關(guān)審核同意后,發(fā)證。未通過的通過考評(píng)的,由考評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)主管機(jī)關(guān)審核同意后,發(fā)證。未通過的3個(gè)月后重新申請(qǐng)。個(gè)月后重新申請(qǐng)。 6、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期為3年。年。 換證考評(píng)與發(fā)證換證考評(píng)與發(fā)證(略)(略) 附加考評(píng)附加考評(píng)(略)(略)10 責(zé)任與義務(wù)責(zé)任與義務(wù): 對(duì)企業(yè)所實(shí)施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng),不解除企業(yè)遵守國(guó)際、國(guó)內(nèi)有關(guān)安全法規(guī)的責(zé)任。對(duì)企業(yè)所實(shí)施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng),不解除企業(yè)遵守國(guó)際、國(guó)內(nèi)有關(guān)安全法規(guī)的責(zé)任。 在接受考評(píng)過程
12、中,企業(yè)應(yīng)在接受考評(píng)過程中,企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)承擔(dān)的義務(wù) 1、提供所需的工作便利,以確??荚u(píng)員充分有效地實(shí)施考評(píng);提供所需的工作便利,以確??荚u(píng)員充分有效地實(shí)施考評(píng); 2、如實(shí)提供相關(guān)資料和證據(jù);如實(shí)提供相關(guān)資料和證據(jù); 3、與考評(píng)員合作,以保證考評(píng)工作順利完成。與考評(píng)員合作,以保證考評(píng)工作順利完成。 考評(píng)員應(yīng)保守秘密并謹(jǐn)慎處理所接觸的有關(guān)文件、特許的信息資料等??荚u(píng)員應(yīng)保守秘密并謹(jǐn)慎處理所接觸的有關(guān)文件、特許的信息資料等。 主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)員進(jìn)行監(jiān)督管理。主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)員進(jìn)行監(jiān)督管理。 主管機(jī)關(guān)相關(guān)管理人員和考評(píng)員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和有關(guān)廉政規(guī)定,不得借考評(píng)工作謀取任主管機(jī)
13、關(guān)相關(guān)管理人員和考評(píng)員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和有關(guān)廉政規(guī)定,不得借考評(píng)工作謀取任何私利。何私利。11 總則:總則:為進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,依據(jù)交通運(yùn)輸企業(yè)安全為進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,依據(jù)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法的規(guī)定,制定本辦法。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法的規(guī)定,制定本辦法。 本辦法適用于交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)發(fā)證過程中的自評(píng)、申請(qǐng)、受理、考評(píng)、本辦法適用于交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)發(fā)證過程中的自評(píng)、申請(qǐng)、受理、考評(píng)、發(fā)證和監(jiān)督管理。發(fā)證和監(jiān)督管理。 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的主管機(jī)關(guān)按照管轄范圍和職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)組織實(shí)施考交通
14、運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的主管機(jī)關(guān)按照管轄范圍和職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)組織實(shí)施考評(píng)發(fā)證工作。評(píng)發(fā)證工作。 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)本辦法制定具體規(guī)定,并報(bào)交通運(yùn)輸部。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)本辦法制定具體規(guī)定,并報(bào)交通運(yùn)輸部。 各主管機(jī)關(guān)、考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法組織實(shí)施交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)發(fā)各主管機(jī)關(guān)、考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法組織實(shí)施交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)發(fā)證。證。12 考評(píng)流程:考評(píng)流程:交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)類別分別申請(qǐng)達(dá)標(biāo)等級(jí)。交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)類別分別申請(qǐng)達(dá)標(biāo)等級(jí)。 申請(qǐng)達(dá)標(biāo)等級(jí)的交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行自評(píng),逐項(xiàng)給出自評(píng)分值,形成自評(píng)報(bào)告。申請(qǐng)達(dá)標(biāo)等級(jí)的交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行自
15、評(píng),逐項(xiàng)給出自評(píng)分值,形成自評(píng)報(bào)告。 主管機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)后確定考評(píng)機(jī)構(gòu)受理考評(píng)。主管機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)后確定考評(píng)機(jī)構(gòu)受理考評(píng)。 考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)在考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)在5 5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)的符合性核查。個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)的符合性核查。 考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織3 3名以上考評(píng)人員成立考評(píng)組,制定計(jì)劃,告知后實(shí)施。名以上考評(píng)人員成立考評(píng)組,制定計(jì)劃,告知后實(shí)施。 考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請(qǐng)后考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請(qǐng)后2525個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)的考評(píng)。個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)的考評(píng)。 考評(píng)活動(dòng),按下列程序進(jìn)行:考評(píng)啟動(dòng)、實(shí)施考評(píng)、考評(píng)組內(nèi)部評(píng)議、交換意見??荚u(píng)活動(dòng),按下列程序進(jìn)行:考評(píng)啟動(dòng)、實(shí)施考評(píng)、考評(píng)組內(nèi)部評(píng)
16、議、交換意見。 企業(yè)對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)提出的整改意見,企業(yè)對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)提出的整改意見,1 1個(gè)月內(nèi)整改到位的,核實(shí)后,可視為達(dá)到考評(píng)要求。個(gè)月內(nèi)整改到位的,核實(shí)后,可視為達(dá)到考評(píng)要求。 考評(píng)組考評(píng)工作結(jié)束后,應(yīng)向考評(píng)機(jī)構(gòu)提交考評(píng)報(bào)告??荚u(píng)組考評(píng)工作結(jié)束后,應(yīng)向考評(píng)機(jī)構(gòu)提交考評(píng)報(bào)告。 考評(píng)機(jī)構(gòu)審查后,向主管機(jī)關(guān)提交考評(píng)結(jié)論及達(dá)標(biāo)等級(jí)意見??荚u(píng)機(jī)構(gòu)審查后,向主管機(jī)關(guān)提交考評(píng)結(jié)論及達(dá)標(biāo)等級(jí)意見。13 開場(chǎng):開場(chǎng):按照廳領(lǐng)導(dǎo)要求,將標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)職責(zé)賦予行業(yè)主管部門,廳運(yùn)輸局負(fù)責(zé)道路按照廳領(lǐng)導(dǎo)要求,將標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)職責(zé)賦予行業(yè)主管部門,廳運(yùn)輸局負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)、城市客運(yùn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,廳航務(wù)局負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸企業(yè)、
17、港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,運(yùn)輸企業(yè)、城市客運(yùn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,廳航務(wù)局負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸企業(yè)、港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,廳質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸建設(shè)施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。廳質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸建設(shè)施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。 廳運(yùn)輸局、航務(wù)局、質(zhì)監(jiān)站要按照省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的河南省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)廳運(yùn)輸局、航務(wù)局、質(zhì)監(jiān)站要按照省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的河南省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案(豫交安監(jiān)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案(豫交安監(jiān)201130201130號(hào))、河南省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦號(hào))、河南省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法(試行)(豫交文法(試行)(豫交文20128112012811號(hào))、關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)全省
18、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)號(hào))、關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)全省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知(豫交文工作的通知(豫交文20132242013224號(hào))認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)密組織實(shí)施,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成整體號(hào))認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)密組織實(shí)施,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成整體合力,確保全省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有序開展,穩(wěn)步實(shí)施,確保按期完成年度目標(biāo)合力,確保全省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有序開展,穩(wěn)步實(shí)施,確保按期完成年度目標(biāo)任務(wù)。任務(wù)。 2013 2013年年6 6月月1414日日14 省運(yùn)輸局職責(zé):省運(yùn)輸局職責(zé):一、負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。舉辦培訓(xùn)班等形式,廣泛宣傳具體規(guī)定和考評(píng)指標(biāo)。一、負(fù)責(zé)行業(yè)
19、標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。舉辦培訓(xùn)班等形式,廣泛宣傳具體規(guī)定和考評(píng)指標(biāo)。二、負(fù)責(zé)行業(yè)考評(píng)員管理工作。按照交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員管理實(shí)施二、負(fù)責(zé)行業(yè)考評(píng)員管理工作。按照交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員管理實(shí)施辦法(廳安監(jiān)字辦法(廳安監(jiān)字2012134號(hào)),通過交通運(yùn)輸部號(hào)),通過交通運(yùn)輸部“交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”(),審查考評(píng)員的資格條件,符合要求的,組織考評(píng)員培訓(xùn)和考試,考試合格的,由廳安委會(huì)(),審查考評(píng)員的資格條件,符合要求的,組織考評(píng)員培訓(xùn)和考試,考試合格的,由廳安委會(huì)辦公室核發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員資格證。對(duì)
20、獲得資格證的人員,做好日常監(jiān)辦公室核發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員資格證。對(duì)獲得資格證的人員,做好日常監(jiān)督及管理工作。督及管理工作。三、負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)企業(yè)考評(píng)工作。按照交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法三、負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)企業(yè)考評(píng)工作。按照交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法(交安監(jiān)發(fā)(交安監(jiān)發(fā)2012175號(hào))和交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)發(fā)證實(shí)施辦法(廳安監(jiān)字號(hào))和交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)發(fā)證實(shí)施辦法(廳安監(jiān)字2012134號(hào)),通過號(hào)),通過“交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”,審查二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)申請(qǐng)資,審查二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)申請(qǐng)資料,
21、確認(rèn)考評(píng)機(jī)構(gòu),公示通過考評(píng)的二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè),對(duì)沒有實(shí)名并以書面形式舉報(bào)的二級(jí)達(dá)標(biāo)企料,確認(rèn)考評(píng)機(jī)構(gòu),公示通過考評(píng)的二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè),對(duì)沒有實(shí)名并以書面形式舉報(bào)的二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè),由廳安委會(huì)辦公室核發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書。對(duì)獲得等級(jí)證書的企業(yè),業(yè),由廳安委會(huì)辦公室核發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書。對(duì)獲得等級(jí)證書的企業(yè),做好日常監(jiān)督及管理工作。做好日常監(jiān)督及管理工作。15 省運(yùn)輸局職責(zé):省運(yùn)輸局職責(zé):四、負(fù)責(zé)考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)初審工作。按照交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)管理四、負(fù)責(zé)考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)初審工作。按照交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法(廳安監(jiān)字實(shí)施辦法
22、(廳安監(jiān)字2012134號(hào)),負(fù)責(zé)行業(yè)二級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的初審號(hào)),負(fù)責(zé)行業(yè)二級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的初審工作,初審?fù)ㄟ^的,工作,初審?fù)ㄟ^的,報(bào)廳安委會(huì)辦公室審核,并進(jìn)行公示,對(duì)沒有實(shí)名并以書面形式舉報(bào)的二級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu),由廳安委報(bào)廳安委會(huì)辦公室審核,并進(jìn)行公示,對(duì)沒有實(shí)名并以書面形式舉報(bào)的二級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu),由廳安委會(huì)辦公室核發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。對(duì)獲得資質(zhì)證書的考評(píng)機(jī)構(gòu),會(huì)辦公室核發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。對(duì)獲得資質(zhì)證書的考評(píng)機(jī)構(gòu),做好日常監(jiān)督及管理工作。做好日常監(jiān)督及管理工作。五、負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)管理部門和考評(píng)機(jī)構(gòu)的考評(píng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。廳運(yùn)輸局、航務(wù)局、質(zhì)監(jiān)站要加五、
23、負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)管理部門和考評(píng)機(jī)構(gòu)的考評(píng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。廳運(yùn)輸局、航務(wù)局、質(zhì)監(jiān)站要加強(qiáng)對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)、考評(píng)員的監(jiān)督管理,建立完善考評(píng)機(jī)構(gòu)、考評(píng)員工作記錄檔案,加強(qiáng)考評(píng)工作組強(qiáng)對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)、考評(píng)員的監(jiān)督管理,建立完善考評(píng)機(jī)構(gòu)、考評(píng)員工作記錄檔案,加強(qiáng)考評(píng)工作組織管理,規(guī)范評(píng)審工作行為。強(qiáng)化對(duì)考評(píng)企業(yè)的監(jiān)督檢查,將考評(píng)結(jié)果實(shí)時(shí)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。織管理,規(guī)范評(píng)審工作行為。強(qiáng)化對(duì)考評(píng)企業(yè)的監(jiān)督檢查,將考評(píng)結(jié)果實(shí)時(shí)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于一時(shí)無(wú)法達(dá)標(biāo)的交通運(yùn)輸企業(yè),要督促制定切實(shí)可行的整改方案,限期整改,掛牌跟蹤,并對(duì)于一時(shí)無(wú)法達(dá)標(biāo)的交通運(yùn)輸企業(yè),要督促制定切實(shí)可行的整改方案,限期整改,掛牌跟蹤,并上報(bào)上報(bào)備案
24、備案。16豫交運(yùn)安監(jiān)豫交運(yùn)安監(jiān)201391號(hào)號(hào) 為加快推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作,確保全省道路客運(yùn)企業(yè)在為加快推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作,確保全省道路客運(yùn)企業(yè)在2013年底年底前,其他道路運(yùn)輸企業(yè)在前,其他道路運(yùn)輸企業(yè)在2015年底前完成達(dá)標(biāo)任務(wù),根據(jù)省廳關(guān)于印發(fā)年底前完成達(dá)標(biāo)任務(wù),根據(jù)省廳關(guān)于印發(fā)的通知(豫交文【的通知(豫交文【2012】811號(hào))和關(guān)于做好交通運(yùn)輸號(hào))和關(guān)于做好交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知要求,現(xiàn)將道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)管理工作有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知要求,現(xiàn)將道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)管理工作有關(guān)事宜通知如
25、下關(guān)事宜通知如下。一、省運(yùn)管局職責(zé)一、省運(yùn)管局職責(zé) (一)負(fù)責(zé)全省道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員資格審查、培訓(xùn)、考試、發(fā)證和資格管(一)負(fù)責(zé)全省道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員資格審查、培訓(xùn)、考試、發(fā)證和資格管理工作;理工作; (二)負(fù)責(zé)二級(jí)及以上道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件審查、資質(zhì)管理、考(二)負(fù)責(zé)二級(jí)及以上道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件審查、資質(zhì)管理、考評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)活動(dòng)的監(jiān)督和三級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)備案管理;評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)活動(dòng)的監(jiān)督和三級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)備案管理; (三)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)二級(jí)及以上達(dá)標(biāo)申報(bào)材料的審查,考評(píng)機(jī)構(gòu)的確認(rèn),考評(píng)機(jī)構(gòu)(三)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)二級(jí)及
26、以上達(dá)標(biāo)申報(bào)材料的審查,考評(píng)機(jī)構(gòu)的確認(rèn),考評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)結(jié)果的審查、復(fù)查、公示工作,公布二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單;負(fù)責(zé)符合一級(jí)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的上報(bào)考評(píng)結(jié)果的審查、復(fù)查、公示工作,公布二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單;負(fù)責(zé)符合一級(jí)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的上報(bào)工作。工作。17豫交運(yùn)安監(jiān)豫交運(yùn)安監(jiān)201391號(hào)號(hào) 二、各省轄市、省直管縣(市)、擴(kuò)權(quán)縣(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職責(zé)二、各省轄市、省直管縣(市)、擴(kuò)權(quán)縣(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職責(zé) 負(fù)責(zé)做好本管轄范圍內(nèi)三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)和督促、指導(dǎo)企業(yè)開展自查自評(píng)和考評(píng)申報(bào)工作。負(fù)責(zé)做好本管轄范圍內(nèi)三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)和督促、指導(dǎo)企業(yè)開展自查自評(píng)和考評(píng)申報(bào)工作。 三、道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)
27、相關(guān)具體管理制度和措施,由省運(yùn)管局另行制定。三、道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)相關(guān)具體管理制度和措施,由省運(yùn)管局另行制定。 四、道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)管理工作由省運(yùn)管局安全管理處具體負(fù)責(zé)。四、道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)管理工作由省運(yùn)管局安全管理處具體負(fù)責(zé)。 聯(lián)系人:薛萬(wàn)策、朱麗聯(lián)系人:薛萬(wàn)策、朱麗 聯(lián)系電話(傳真)聯(lián)系電話(傳真):3、5277 電子郵箱:電子郵箱: 二一三年七月八日二一三年七月八日18 河南省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)概況河南省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)概況第二部分第二部分19 河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況 道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的誤區(qū)與正本
28、清源道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的誤區(qū)與正本清源 河南省道路運(yùn)輸安全管理主要抓手河南省道路運(yùn)輸安全管理主要抓手v 行業(yè)隊(duì)伍基數(shù)龐大行業(yè)隊(duì)伍基數(shù)龐大. .總體趨好總體趨好. .形勢(shì)依舊嚴(yán)峻形勢(shì)依舊嚴(yán)峻. .政府關(guān)注政府關(guān)注. .v 聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)防聯(lián)控. .包車整治包車整治. .從業(yè)人員管理從業(yè)人員管理. .車站核級(jí)車站核級(jí). .達(dá)標(biāo)考評(píng)達(dá)標(biāo)考評(píng). .貨車異地經(jīng)營(yíng)貨車異地經(jīng)營(yíng). .掛靠改造掛靠改造. .綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃. .生命是過程,風(fēng)景在路上。開車悠著點(diǎn),做人從容點(diǎn)!生命是過程,風(fēng)景在路上。開車悠著點(diǎn),做人從容點(diǎn)!v 駕駛員駕駛員. .企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)主體責(zé)任. .行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)
29、任行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任. .鐵腕整治鐵腕整治. . 信息技術(shù)在道路運(yùn)輸安全管理中的關(guān)鍵作用信息技術(shù)在道路運(yùn)輸安全管理中的關(guān)鍵作用 河南省道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的制約因素河南省道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的制約因素v 四聯(lián)三監(jiān)督四聯(lián)三監(jiān)督. .二移一平臺(tái)二移一平臺(tái). .自主開放實(shí)用安全自主開放實(shí)用安全. .v 運(yùn)管體制改革不到位運(yùn)管體制改革不到位. .執(zhí)法地位不明確執(zhí)法地位不明確. .隊(duì)伍不穩(wěn)隊(duì)伍不穩(wěn). .20 河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況v . .總體趨好總體趨好. .形勢(shì)依舊嚴(yán)峻形勢(shì)依舊嚴(yán)峻. .政府關(guān)注政府關(guān)注. .1.客運(yùn)客運(yùn) - 全省客運(yùn)車輛全省客運(yùn)車輛45679輛,
30、客運(yùn)線路輛,客運(yùn)線路9496條,全省條,全省客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶共703戶(其中班車客運(yùn)戶(其中班車客運(yùn)654戶旅游戶旅游客運(yùn)客運(yùn)61戶包車客運(yùn)戶包車客運(yùn)46戶)。旅游客車戶)。旅游客車2798輛,經(jīng)輛,經(jīng)營(yíng)業(yè)戶數(shù)營(yíng)業(yè)戶數(shù)61戶。戶。 另外還有另外還有農(nóng)村客車農(nóng)村客車21787輛,農(nóng)村客運(yùn)班線輛,農(nóng)村客運(yùn)班線4236條。城市公交:河南省擁有城市公交車輛條。城市公交:河南省擁有城市公交車輛2.2萬(wàn)輛,公交線路萬(wàn)輛,公交線路1426條,公交企業(yè)條,公交企業(yè)183家家。2. 貨運(yùn)貨運(yùn)全省貨運(yùn)載貨汽車全省貨運(yùn)載貨汽車948540輛,其中普通載貨汽車輛,其中普通載貨汽車928100輛,專用載貨汽車
31、輛,專用載貨汽車20440輛(商品汽車運(yùn)輛(商品汽車運(yùn)輸車輸車421輛,大型物件運(yùn)輸車輛,大型物件運(yùn)輸車1777輛,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輛,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輸車12545輛)。輛)。 另外還有另外還有其它載貨機(jī)動(dòng)車其它載貨機(jī)動(dòng)車347381輛輛、輪胎式拖輪胎式拖拉機(jī)拉機(jī)110865輛。輛。21時(shí)間時(shí)間事故類別事故類別2010201120122013截止目前截止目前死亡事故總和死亡事故總和事故起數(shù)事故起數(shù)9898696974747676死亡人數(shù)死亡人數(shù)189189171171303303173173受傷人數(shù)受傷人數(shù)437437418418529529206206一次造成死亡一次造成死亡1212人人事故起數(shù)事
32、故起數(shù)7979555539395252死亡人數(shù)死亡人數(shù)9393707046466363受傷人數(shù)受傷人數(shù)2882882792792382385050一次造成死亡一次造成死亡3939人人事故起數(shù)事故起數(shù)1818111128282323死亡人數(shù)死亡人數(shù)777757571331339999受傷人數(shù)受傷人數(shù)142142110110177177124124一次造成死亡一次造成死亡1010人以上人以上事故起數(shù)事故起數(shù)1 13 37 71 1死亡人數(shù)死亡人數(shù)191944441241241111受傷人數(shù)受傷人數(shù)7 729291141141212 河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況v .
33、 .總體趨好總體趨好. .形勢(shì)依舊嚴(yán)峻形勢(shì)依舊嚴(yán)峻. .政府關(guān)注政府關(guān)注. .22 河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況v . .總體趨好總體趨好. .形勢(shì)依舊嚴(yán)峻形勢(shì)依舊嚴(yán)峻. .政府關(guān)注政府關(guān)注. . 總體來說,在運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員數(shù)量大幅增長(zhǎng)的情況下,道總體來說,在運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員數(shù)量大幅增長(zhǎng)的情況下,道路運(yùn)輸安全形勢(shì)保持平穩(wěn)并趨向好轉(zhuǎn)。路運(yùn)輸安全形勢(shì)保持平穩(wěn)并趨向好轉(zhuǎn)。23 河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況v . .總體趨好總體趨好. .形勢(shì)依舊嚴(yán)峻形勢(shì)依舊嚴(yán)峻. .政府關(guān)注政府關(guān)注. . 一次死亡一次死亡1010人以上的特大交通事
34、故呈明顯下降趨勢(shì)。人以上的特大交通事故呈明顯下降趨勢(shì)。 24 河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況v . .總體趨好總體趨好. .形勢(shì)嚴(yán)峻形勢(shì)嚴(yán)峻. .政府關(guān)注政府關(guān)注. .2012年河南省道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻 河南共發(fā)生一次死亡3人及以上的公路客運(yùn)行車事故14起,造成100人死亡、215人受傷,同比分別上升100.0%、104.1%和188.9%。其中,一次死亡10人及以上客運(yùn)行車事故4起,造成51人死亡、68人受傷,同比分別上升300.0%、218.0%和580.0%。另外,湖南“1.3”、安徽“4.12”、陜西“8.26”事故中肇事貨車均為河南籍車輛。
35、25 河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況v . .總體趨好總體趨好. .形勢(shì)依舊嚴(yán)峻形勢(shì)依舊嚴(yán)峻. .政府關(guān)注政府關(guān)注. .2012年河南省道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻 26 河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況v . .總體趨好總體趨好. .形勢(shì)依舊嚴(yán)峻形勢(shì)依舊嚴(yán)峻. .政府關(guān)注政府關(guān)注. .v2013年河南省道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻 27 河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況v . .總體趨好總體趨好. .形勢(shì)嚴(yán)峻形勢(shì)嚴(yán)峻. .政府關(guān)注政府關(guān)注. .28 河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況河南省道路運(yùn)輸安全管
36、理基本概況v . .總體趨好總體趨好. .形勢(shì)嚴(yán)峻形勢(shì)嚴(yán)峻. .政府關(guān)注政府關(guān)注. .29 河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況v . .總體趨好總體趨好. .形勢(shì)嚴(yán)峻形勢(shì)嚴(yán)峻. .政府關(guān)注政府關(guān)注. .30 河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況河南省道路運(yùn)輸安全管理基本概況v . .總體趨好總體趨好. .形勢(shì)嚴(yán)峻形勢(shì)嚴(yán)峻. .政府關(guān)注政府關(guān)注. .31 道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的誤區(qū)與正本清源道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的誤區(qū)與正本清源v 駕駛員駕駛員. .企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)主體責(zé)任. .行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任. .鐵腕整治鐵腕整治. .二是重點(diǎn)車輛源頭安全管理不到位。u漯河“
37、4.23”事故中,肇事貨車車況不良,右后輪制動(dòng)失效;u連霍高速三門峽“8.31”事故中,肇事客車剛經(jīng)過二級(jí)維護(hù)記錄,但制動(dòng)系統(tǒng)部件嚴(yán)重老化,安全檢查流于形式;u滬昆高速湖南懷新段“1.3”事故中,重型半掛車逾期未檢查仍上路從事運(yùn)營(yíng);u陜西延安“8.26”事故中,罐式半掛車整備質(zhì)量和國(guó)家公告相關(guān)參數(shù)信息不符。一是重點(diǎn)駕駛?cè)藝?yán)管措施不落實(shí)。u商丘“12.9”事故中,肇事客車駕駛?cè)嗽谌ツ?月、8月兩次交通違法記分累計(jì)達(dá)到12分,運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)解除聘用;u陜西延安“8.26”事故中,貨車駕駛?cè)藦堒婑{駛證處于注銷狀態(tài),不具備駕駛資格,但仍從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸駕駛工作。32 道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的誤區(qū)與正本
38、清源道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的誤區(qū)與正本清源v 駕駛員駕駛員. .企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)主體責(zé)任. .行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任. .鐵腕整治鐵腕整治. .四是查處管理嚴(yán)重交通違法行為不到位。u商丘“12.9”事故中,肇事客車出站至事故發(fā)生的2小時(shí),多次停車上下人,違法超員、超速運(yùn)行而未被發(fā)現(xiàn)和查處;u連霍高速三門峽“8.31”事故中,肇事客車超速行駛,而且該車所屬運(yùn)輸企業(yè)的278輛客車的交通違法記錄中,超速行駛所占比例較大,部分違法行為未處理。三是運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任缺失。u商丘“12.9”事故中,肇事客車GPS監(jiān)控記錄顯示,事故發(fā)生前客車行駛速度已超過規(guī)定限速,但運(yùn)輸企業(yè)未予警告及糾正;u連霍
39、高速三門峽“8.31”事故中,肇事客車40%的座椅安全帶不能正常使用,客運(yùn)企業(yè)和場(chǎng)站在車輛出站時(shí)未履行提醒使用安全帶的安全告知義務(wù),也未進(jìn)行出站檢查,惡化了事故后果;u漯河“4.23”事故中,運(yùn)輸企業(yè)對(duì)掛靠車輛只收取管理費(fèi),無(wú)安全管理制度和措施;u山西晉城“2.25”事故中,旅游客車未辦理省際包車憑證,卻跨省從事旅游客運(yùn)。 33 道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的誤區(qū)與正本清源道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的誤區(qū)與正本清源v 駕駛員駕駛員. .企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)主體責(zé)任. .行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任. .鐵腕整治鐵腕整治. .u 所有安全事故的直接責(zé)任在駕駛員u 一錯(cuò)念,一場(chǎng)禍,一瞬間,一輩子u 不參加學(xué)習(xí),
40、對(duì)記分20分不以為然u 對(duì)許多安全行動(dòng)知之甚少,或者事后才知道u 對(duì)運(yùn)政執(zhí)法有對(duì)策,震攝力不夠u 由于運(yùn)政執(zhí)法有限制,所以監(jiān)管是空白駕駛員34 道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的誤區(qū)與正本清源道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的誤區(qū)與正本清源v 駕駛員駕駛員. .企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)主體責(zé)任. .行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任. .鐵腕整治鐵腕整治. . 管理松散,管不住駕駛員,有事時(shí)找不到人管理松散,管不住駕駛員,有事時(shí)找不到人 安全制度不落實(shí),上有政策下有對(duì)策。安全制度不落實(shí),上有政策下有對(duì)策。 注重經(jīng)濟(jì)效益,只管收費(fèi),安全走過場(chǎng)。注重經(jīng)濟(jì)效益,只管收費(fèi),安全走過場(chǎng)。 運(yùn)政執(zhí)法結(jié)果對(duì)其沒有震攝力。運(yùn)政執(zhí)法結(jié)果對(duì)其沒有
41、震攝力。 安全工作時(shí)緊時(shí)松,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制安全工作時(shí)緊時(shí)松,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。運(yùn)輸企業(yè)35 道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的誤區(qū)與正本清源道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的誤區(qū)與正本清源v 駕駛員駕駛員. .企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)主體責(zé)任. .行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任. .鐵腕整治鐵腕整治. .隊(duì)伍建設(shè)弱,專職人員極少安全制度不落實(shí)科技手段推廣不積極考核評(píng)比無(wú)標(biāo)準(zhǔn)安全工作無(wú)規(guī)范宣貫政策法規(guī)加強(qiáng)市場(chǎng)管理p 會(huì)議、發(fā)文、督導(dǎo)之外無(wú)更多手段會(huì)議、發(fā)文、督導(dǎo)之外無(wú)更多手段。p 省抓不住市、市管不住企業(yè)、企業(yè)管不住司機(jī)省抓不住市、市管不住企業(yè)、企業(yè)管不住司機(jī)p 市里處理不好時(shí),省局常稱為被投訴、上訪的對(duì)象市里處理不好時(shí),省局常稱
42、為被投訴、上訪的對(duì)象p 制度落實(shí)不到位,大量時(shí)間應(yīng)付會(huì)議、文件、檢查。制度落實(shí)不到位,大量時(shí)間應(yīng)付會(huì)議、文件、檢查。省運(yùn)管局市運(yùn)管局36 道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的誤區(qū)與正本清源道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的誤區(qū)與正本清源v 駕駛員駕駛員. .企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)主體責(zé)任. .行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任. .鐵腕整治鐵腕整治. .企業(yè):教育+規(guī)范行管:檢查+處罰職責(zé)焦點(diǎn)措施思路鐵腕抓整治狠勁查落實(shí)強(qiáng)勢(shì)搞宣貫倒逼推管理科技上手段深調(diào)研出思路找重點(diǎn)抓亮點(diǎn)尋支持落實(shí)到駕駛員責(zé)任大人員散成功經(jīng)驗(yàn)少不確定因素多管理深入難不勝其煩防不勝防僥幸性無(wú)辜性37 河南省道路運(yùn)輸安全管理主要抓手河南省道路運(yùn)輸安全管理主要抓手
43、v達(dá)標(biāo)考評(píng)達(dá)標(biāo)考評(píng). . 包車整治包車整治. .貨車異地經(jīng)營(yíng)、掛靠改造、聯(lián)防聯(lián)控、危爆物品、貨車異地經(jīng)營(yíng)、掛靠改造、聯(lián)防聯(lián)控、危爆物品、從業(yè)人員管理從業(yè)人員管理. .車站核級(jí)車站核級(jí). .綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃. .達(dá)標(biāo)考評(píng)達(dá)標(biāo)考評(píng)包車整治包車整治異地經(jīng)營(yíng)異地經(jīng)營(yíng)掛靠改造掛靠改造聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)防聯(lián)控 班運(yùn)班運(yùn)700家,旅游家,旅游61家,危家,危運(yùn)運(yùn)291家,家,共共1052家。家。一級(jí)達(dá)標(biāo)一級(jí)達(dá)標(biāo)4家,二級(jí)家,二級(jí)71家,三家,三級(jí)達(dá)標(biāo)有級(jí)達(dá)標(biāo)有69家。家。 8月月1日到日到3月月31日日5617輛合輛合規(guī)規(guī)3167輛輛 異地經(jīng)營(yíng)貨企異地經(jīng)營(yíng)貨企509余家,貨余家,貨運(yùn)車輛共計(jì)
44、運(yùn)車輛共計(jì)63369余輛余輛 見下頁(yè)見下頁(yè) 危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛近危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛近1.3萬(wàn)輛,萬(wàn)輛,危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)291家家38 河南省道路運(yùn)輸安全管理主要抓手河南省道路運(yùn)輸安全管理主要抓手v達(dá)標(biāo)考評(píng)達(dá)標(biāo)考評(píng). . 包車整治包車整治. .貨車異地經(jīng)營(yíng)、掛靠改造、聯(lián)防聯(lián)控、危爆物品、貨車異地經(jīng)營(yíng)、掛靠改造、聯(lián)防聯(lián)控、危爆物品、從業(yè)人員管理從業(yè)人員管理. .車站核級(jí)車站核級(jí). .綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃. .松散管理、粗放管理麻痹僥幸、無(wú)所顧忌掛靠經(jīng)營(yíng)清理掛靠經(jīng)營(yíng)v用經(jīng)濟(jì)手段清理:購(gòu)置、補(bǔ)貼、合資占一定比例。用經(jīng)濟(jì)手段清理:購(gòu)置、補(bǔ)貼、合資占一定比例。v用行政手段清理:外遷、就地分散成小企業(yè)經(jīng)營(yíng)、用行政手段清理:外遷、就地分散成小企業(yè)經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)令清理不再簽營(yíng)運(yùn)證、查處懲罰。強(qiáng)令清理不再簽營(yíng)運(yùn)證、查處懲罰。v疑問:難道誰(shuí)掏購(gòu)車款與安全有直接關(guān)系嗎?疑問:難道誰(shuí)掏購(gòu)車款與安全有直接關(guān)系嗎? 掛靠經(jīng)營(yíng)是從公車私營(yíng)發(fā)展過來的,倒退嗎?掛靠經(jīng)營(yíng)是從公車私營(yíng)發(fā)展過來的,倒退嗎?借鑒企業(yè)化運(yùn)作的新型農(nóng)業(yè)合作社模式借鑒企業(yè)化運(yùn)作的新型農(nóng)業(yè)合作社模式走私車公營(yíng)的改革之路!精細(xì)管理、全面管理、走私車公營(yíng)的
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