學(xué)校建設(shè)工程PPP項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法

1、學(xué)校建設(shè)工程ppp項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法)評(píng)標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號(hào)評(píng)審因素與標(biāo)準(zhǔn)、形式評(píng)審(1) 投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填 寫(xiě)，字跡清晰可辨；(2) 投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽 字、投標(biāo)人的單位章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定；形(3)投標(biāo)人按照第一章“投標(biāo)人須知”第331式項(xiàng)和第項(xiàng)規(guī)定的金額、形式、時(shí)間和賬戶2.1.1評(píng)等要求提供了投標(biāo)保證金；審(4)投標(biāo)人按照第一章“投標(biāo)人須知”第與項(xiàng)的規(guī)定，提供了法定代表人的授權(quán)委托書(shū)或法其/、定代表人身份證明，并附有單位章；他(5)投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，符合第章投情標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定；形(6) 投標(biāo)文件載明的補(bǔ)貼額符合招標(biāo)文

2、件規(guī)定；(7) 投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)人的權(quán)利提出削弱性或 限制性要求，沒(méi)有對(duì)投標(biāo)人的責(zé)任和義務(wù)提出實(shí) 質(zhì)性修改；(8) 投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。二、其他情形(1) 串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法仃為的；(2) 不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明的。2.1.2初 步 評(píng) 審 標(biāo) 準(zhǔn)已完成資格預(yù)審續(xù)上表?xiàng)l款號(hào)條款內(nèi)容編列內(nèi)容221分值構(gòu)成（滿分100分）報(bào)價(jià)部分：30分技術(shù)部分：46分商務(wù)部分：24分報(bào)價(jià)部分（30分）評(píng)分因素 與評(píng) 分值分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)30分1、綜合評(píng)估法中的商務(wù)標(biāo)得分采用 低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即質(zhì)量和服務(wù)均能 滿足招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求且 投標(biāo)政府付費(fèi)總額（否決投標(biāo)和無(wú)效

3、 報(bào)價(jià)者除外，以評(píng)委根據(jù)報(bào)價(jià)計(jì)算值 為準(zhǔn)）報(bào)價(jià)最低值為評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)。2、合理利潤(rùn)率 投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審：滿分 30分（價(jià)格權(quán)值30%，具體評(píng)分標(biāo) 準(zhǔn)如下：（1）滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)合理 利潤(rùn)率最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)審基準(zhǔn) 價(jià)，其價(jià)格分為滿分 30分；條款號(hào)條款內(nèi)容編列內(nèi)容（2）其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：商務(wù)標(biāo)得分=（評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）*價(jià)格權(quán)值*100商務(wù)標(biāo)得分=（評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）*30%*100注：最高分為30分。技術(shù)部分（46分）項(xiàng)目 融資 方案15分1.資金籌措方案（1）投標(biāo)人的自有資金情況、擬投 入項(xiàng)目公司的自有資金額度、 資金來(lái) 源及保障措施，評(píng)委可酌情打分，最 多得2

4、分；（2）其余建設(shè)資金的額度、資金來(lái)源及保障措施，評(píng)委可酌情打分，最 多得2分；（3）資金籌措的應(yīng)急預(yù)案，詳細(xì)說(shuō) 明該預(yù)案的可行性，資金籌措方案應(yīng) 根據(jù)項(xiàng)目投資需求和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃制定，資金來(lái)源應(yīng)可靠、詳細(xì)、 合法、充足、及時(shí)、可行。評(píng)委可酌條款號(hào)條款內(nèi)容編列內(nèi)容情打分，最多得9分；2.項(xiàng)目資金到位和使用計(jì)劃按建設(shè) 進(jìn)度計(jì)劃，制定出資金到位時(shí)間、數(shù) 額及使用計(jì)劃表。評(píng)委可酌情打分， 最多得2分；（籌措方案包括建議的融資結(jié)構(gòu)；融資成本、還本付息能力和融資風(fēng)險(xiǎn)分 析；項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本與融資方案之間的 合理性；總投資、總成本與融資方案 之間的合理性；項(xiàng)目資金到位和使用 計(jì)劃等；與金融機(jī)構(gòu)有良好的合作關(guān)

5、 系等。）項(xiàng)目建設(shè)方案16分施工方案與技術(shù)措施。科學(xué)、可行、 針對(duì)性強(qiáng)得3-4分；合理、可行、細(xì) 節(jié)待完善得1-2分；欠合理，可行性 較差不得分質(zhì)量管理體系與保證措施?？茖W(xué)、可 行、針對(duì)性強(qiáng)得2-3分；合理、可行、 細(xì)節(jié)待完善得1分；欠合理，可行性 較差不得分條款號(hào)條款內(nèi)容編列內(nèi)容安全和綠色施工保障措施。科學(xué)、可 行、針對(duì)性強(qiáng)得2-3分；合理、可行、 細(xì)節(jié)待完善得1分；欠合理，可行性 較差不得分工程進(jìn)度計(jì)劃與保證措施。科學(xué)、可 行、針對(duì)性強(qiáng)得2-3分；合理、可行、 細(xì)節(jié)待完善得1分；欠合理，可行性 較差不得分緊急情況處理措施預(yù)案。措施得力、 有效，操作性強(qiáng)，有保障得 2-3分； 措施較為得力、

6、有效，操作性 般得 1分；措施般，操作性不強(qiáng)且不完 善不得分項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、移交方案15分運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)目標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)與運(yùn)營(yíng) 方案。方案合理、可行、針對(duì)性強(qiáng)得3-5分；方案基本合理、基本可行、 細(xì)節(jié)待完善得1-2分；方案欠合理， 可行性差，無(wú)法滿足工程需要不得分條款號(hào)條款內(nèi)容編列內(nèi)容運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)、管理成本控制目標(biāo)及措施。措施得力、有效，操作性強(qiáng)，有 保障得3-5分；措施較為得力、有效， 操作性一般得1-2分；措施一般，操 作性不強(qiáng)且不完善不得分移交方案。方案合理、可行、針對(duì)性 強(qiáng)得3-5分；方案基本合理、基本可 行、細(xì)節(jié)待完善得1-2分；方案欠合 理，可行性差，無(wú)法滿足工程需要不 得分商務(wù)部分（24分）項(xiàng)

7、目業(yè)績(jī)20分近三年（2014年1月1日-至今）內(nèi)， 作為項(xiàng)目投資人或聯(lián)合體成員承攬 過(guò)投資建設(shè)不低于1億PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī) 1個(gè)得2分，最多得10分（證明文件： 中標(biāo)通知書(shū)或合同或交工證書(shū)）近三年（2014年1月1日-至今）內(nèi)，投資人或聯(lián)合體成員建設(shè)合同金額 不少于人民幣5000萬(wàn)元的建筑工程 業(yè)績(jī)1個(gè)得2分，最多得10分（證 明文件：中標(biāo)通知書(shū)或合同或交工證條款號(hào)條款內(nèi)容編列內(nèi)容書(shū)）；企業(yè)榮譽(yù)4分投標(biāo)人的獲得過(guò)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)榮譽(yù)得1分，每增加1個(gè)加1分，最高得4分；1. 評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得

8、分高低的順序推薦中標(biāo)候選人。綜合評(píng)分 相等時(shí)，要求以年補(bǔ)貼額較低的優(yōu)先。如果年補(bǔ)貼額也相等，按照技術(shù)部分從高到低確定中標(biāo)候選人排序。2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)形式評(píng)審與其他情形：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.2分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值構(gòu)成各評(píng)標(biāo)因素見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。223 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；3.評(píng)標(biāo)程序3.1初步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第項(xiàng)、第項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容發(fā) 生重大變化時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第

9、項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其更新資料進(jìn)行評(píng)審。投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：（1） 第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定的任何一 種情形的；（2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。3.2綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評(píng)估得分。評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三 位“四舍五入”。3.3投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō) 明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主 動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。332澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi) 容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書(shū)面澄清、說(shuō)明和 補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，直至滿 足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給招標(biāo)人帶來(lái)未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。3.4評(píng)標(biāo)結(jié)果評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序并按評(píng)標(biāo)辦法推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū) 面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)