山東職業(yè)學(xué)院

1、山東職業(yè)學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強國有資產(chǎn)管理,規(guī)范國有資產(chǎn)管理行為，促進學(xué)院教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財政部令第36號）、山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法（魯政辦發(fā)2001119號）、山東省高等學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法（魯教財字201165號）等制度規(guī)定，結(jié)合我校實際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱國有資產(chǎn)，是指學(xué)院占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。包括國家劃撥給學(xué)院的資產(chǎn)，學(xué)院按照國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)，其具體表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)

2、、對外投資和其他資產(chǎn)等。學(xué)院國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式有以下幾種：1流動資產(chǎn)：指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款，預(yù)付賬款和存貨等。2固定資產(chǎn)：指單價在1000（含）元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間一年以上大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理（家具、工作臺、圖書等不論價值多少，一律列入固定資產(chǎn)管理）。3無形資產(chǎn)：指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽及其他財產(chǎn)權(quán)利。4對外投資：指學(xué)院利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)和其他單位的投資。5其他資產(chǎn)：指學(xué)院

3、接受捐贈和其他經(jīng)濟法律確認為我校所有的資產(chǎn)。第三條  學(xué)院國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立和健全各項規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理；保障資產(chǎn)的安全和完整；推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。 第四條  國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處；資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。  第五條  學(xué)院對國有資產(chǎn)的管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人”的原則。第二章  管理機構(gòu)及其職責(zé)第六條 學(xué)院成立國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對學(xué)院及所屬各單位占用的國有

4、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理，決定管理中的重大事項。其主要職責(zé)是: (一)貫徹執(zhí)行國家及上級機關(guān)有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)定，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定制定學(xué)院的國有資產(chǎn)管理辦法； (二)布置、檢查學(xué)院的國有資產(chǎn)管理工作； (三)制定校辦產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)保值增值考核指標，根據(jù)考核情況對校辦產(chǎn)業(yè)負責(zé)人提出任免建議，由學(xué)院按照干部人事管理程序任免； (四)研究決定國有資產(chǎn)管理中的重大事項。 第七條 學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)國有資產(chǎn)管理辦公室（簡稱國資辦），具體負責(zé)固有資產(chǎn)管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查。其主要職責(zé)是: (一)根據(jù)國家和上級有關(guān)

5、規(guī)定對學(xué)院及所屬單位占有、使用、經(jīng)營的國有資產(chǎn)實施管理和監(jiān)督檢查； (二)負責(zé)組織學(xué)院資產(chǎn)的清查、登記造冊、統(tǒng)計匯總，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級國有資產(chǎn)管理部門定期報告工作； (三)會同各資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門辦理產(chǎn)權(quán)界定、登記，年檢和資產(chǎn)評估、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等報批手續(xù)；(四)負責(zé)國有資產(chǎn)采購工作。負責(zé)資產(chǎn)的合理配置，參與驗收、入庫、和基建竣工驗收等日常管理工作；(五)參與學(xué)院擬開辦校辦產(chǎn)業(yè)及其經(jīng)營項目的論證，辦理資產(chǎn)投入的申報手續(xù)，并代表學(xué)院對投入的資產(chǎn)實施監(jiān)督管理和國有資產(chǎn)的保值、增值考核；(六)執(zhí)行學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決定。第八條  學(xué)院辦公

6、室、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合處、教務(wù)處、財務(wù)處、總務(wù)處、國資辦（兼）、圖書館等部門是學(xué)院國有資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)主管部門，對所屬占用的國有資產(chǎn)實施具體歸口管理。是二級管理部門。其管轄范圍是:(一) 學(xué)院辦公室、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合處：負責(zé)學(xué)院無形資產(chǎn)管理（學(xué)院辦公室負責(zé)校名、校譽等的管理；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合處負責(zé)專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、科研成果等的管理）。(二)教務(wù)處：負責(zé)教學(xué)、實驗儀器設(shè)備的日常管理工作及提報購置計劃。管理范圍：教學(xué)、科研儀器設(shè)備、儀器儀表、電子設(shè)備、文體設(shè)備、標本模型、文物及陳列品等。   (三)總務(wù)處：房屋及構(gòu)筑物、土地及植物、機電設(shè)備、衛(wèi)生醫(yī)療器械、家具、被服裝具、存貨、機動車輛等。

7、60; (四)圖書館：圖書資料、古籍、文物、圖書管理設(shè)備等。(五)財務(wù)處：現(xiàn)金、各種存款、預(yù)付賬款、債權(quán)等。（六）國資辦（兼）：對外投資等。其主要職責(zé)是： 1、根據(jù)學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法，制定歸口管理部門的國有資產(chǎn)管理細則。2、負責(zé)國有資產(chǎn)增減變動處置的歸口審核工作；審核統(tǒng)計國有資產(chǎn)明細賬；按時序打印歸口管理的固定資產(chǎn)明細賬并存檔。3、負責(zé)本歸口管理部門項目審核。負責(zé)本歸口部門國有資產(chǎn)報表及檔案管理工作。  4、組織歸口管理部門國有資產(chǎn)的清查并對國有資產(chǎn)使用情況進行分析，提出合理化建議。5、提出國有資產(chǎn)調(diào)劑、配置建議，并根據(jù)批復(fù)組織實施。6、根據(jù)使用部門申請，參與國有資產(chǎn)報廢

8、、報損工作，提出處理意見并根據(jù)批復(fù)組織實施。第三章 產(chǎn)權(quán)登記第九條  資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對學(xué)院國有資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和學(xué)院占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證是國家對學(xué)院及校辦企業(yè)占有國有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。第十條  學(xué)院國資辦負責(zé)學(xué)院的產(chǎn)權(quán)登記工作。第十一條  凡占有、使用國有資產(chǎn)的單位，不論其是否納入預(yù)算管理，以及實行何種管理形式，都必須申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第十二條  資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。新開辦的校辦產(chǎn)業(yè)及單位,應(yīng)在正式成

9、立后30日內(nèi)向國資辦申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。學(xué)院所屬單位分立、合并、改制、撤銷以及對外投資、與校外單位發(fā)生兼并或合作、合資開辦經(jīng)濟實體，都應(yīng)向國資辦申報、辦理變動登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。產(chǎn)權(quán)登記實行年度檢查制度，每年進行一次。各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)在認真查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上填報年檢登記證。第十三條  國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的產(chǎn)權(quán)登記證書是單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律憑證，應(yīng)妥善保管，任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借。產(chǎn)權(quán)登記證書遺失或者損壞，必須按規(guī)定申請補領(lǐng)。第四章 資產(chǎn)使用第十四條  各資產(chǎn)占有、使用部門要認真做好資產(chǎn)的日常管理工作，根據(jù)本部門的實際情況配備專職或兼

10、職國有資產(chǎn)管理人員，建立、健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到有關(guān)科室和個人。第十五條  各部門對其占有、使用的各種資產(chǎn)，應(yīng)建立帳簿、杜絕帳外資產(chǎn)存在。不論以何種形式取得資產(chǎn)，都要以公允價值準確、及時入賬。對文物、藝術(shù)品等暫時無法確定價值的資產(chǎn)，應(yīng)詳細登記造冊，建立專項檔案。第十六條  各部門購置大型、精密、貴重的儀器設(shè)備、珍版圖書，或者大宗的一般設(shè)備、儀器、材料等，以及進行基本建設(shè)和大型修繕，應(yīng)當(dāng)制定年度計劃，組織考察論證，并嚴密合同手續(xù)，實行申購項目負責(zé)人責(zé)任制。第十七條  各獨立核算部門應(yīng)建立、健全現(xiàn)金、各種存款及有價證券的內(nèi)部管理制度，及時清理結(jié)算應(yīng)收、暫

11、付(預(yù)付)款項和短期投資，避免呆帳、壞帳。第十八條  各部門對固定資產(chǎn)及存貨的管理，應(yīng)實行崗位責(zé)任制，建立人庫、驗收、借用、領(lǐng)用、保管制度，修繕、養(yǎng)護制度，使用情況檢查以及損失賠償制度。第十九條  各部門對各項專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)首先明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，及時辦理注冊登記手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定進行管理。對使用學(xué)院名稱的各類單位、社會團體和個人，應(yīng)嚴格審查其資格、資信，逐一登記，定期檢查清理。對損害學(xué)院權(quán)益的,應(yīng)依法收回使用權(quán)。第二十條  各單位對占有、使用的資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳款相符、帳實相符，防止資產(chǎn)流失。對資產(chǎn)的

12、盤盈、盤虧應(yīng)按規(guī)定程序及時處理。第二十一條  未經(jīng)學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，任何單位或個人均不得自行占用、出租或出借學(xué)院的土地、房屋以及其它資產(chǎn)。非生產(chǎn)經(jīng)營部門，利用學(xué)院資產(chǎn)獲取收入的，必須報學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦公室備案。第二十二條  優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對于長期閑置不用的資產(chǎn)，經(jīng)部門和國有資產(chǎn)管理辦公室提出處置意見，報經(jīng)學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，可調(diào)劑處置。第五章  非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)  第二十三條  非經(jīng)營性資產(chǎn)是指學(xué)院為開展教學(xué)、科研及其他業(yè)務(wù)活動所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資

13、產(chǎn)是指學(xué)院在保證完成本單位正常教學(xué)工作的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn)。  第二十四條  非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式：  (一)用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體；  (二)用非經(jīng)營性資產(chǎn)進行投資、人股、合資、合作、聯(lián)營；  (三)用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金，在工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位；  (四)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借；  (五

14、)經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門和財政部門認可的其他方式。  第二十五條  學(xué)院的下列資產(chǎn)不得轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)使用:  (一)國家財政撥款；  (二)上級專項補助；  (三)用于維持教育事業(yè)正常發(fā)展,保證完成教育事業(yè)任務(wù)的資產(chǎn)。  第二十六條  非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審批程序:  (一)單位申報。學(xué)院及所屬單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營，要符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，進行可行性論證，辦理申報手續(xù)，填報非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)申報審批表。  辦理申報

15、手續(xù)時，須提交下列文件、證件及有關(guān)材料：    1.申請報告；    2.可行性論證報告；    3.擬開辦經(jīng)濟實體的章程；    4.投資、入股、合資、合作、聯(lián)營、出租、出借的意向書、草簽的協(xié)議或合同；    5.擬投出資產(chǎn)的清單；    6.國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；    7.其他需提交的文件、證件及材料。  

16、0;(二)業(yè)務(wù)主管部門審核。國資辦應(yīng)認真審查項目，核實資產(chǎn)，提出審查意見并報學(xué)院審批。  (三)學(xué)院批準。學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)申報單位和業(yè)務(wù)主管部門提供的文件、證件、材料以及各部門簽署的意見，審核后簽署審批意見，出具批復(fù)文件。根據(jù)批復(fù)，業(yè)務(wù)主管部門辦理登記審批手續(xù)。  (四)轉(zhuǎn)作經(jīng)營的無形資產(chǎn)以及價值量數(shù)額較大的固定資產(chǎn)，應(yīng)按國有資產(chǎn)評估管理辦法的有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。  (五)經(jīng)學(xué)院批準設(shè)立的從事創(chuàng)收活動的經(jīng)營實體，對其占用的各種形式的國有資產(chǎn)，在申報工商登記注冊時，不得變更資產(chǎn)的所有制性質(zhì)；已登記注冊為集體所有制的，其

17、產(chǎn)權(quán)仍歸國家所有。  第二十七條  學(xué)院經(jīng)營性國有有資產(chǎn)的管理。  (一)學(xué)院對校辦產(chǎn)業(yè)及各類經(jīng)營實體的各種形式的投資以及投資收益形成的各種資產(chǎn)，或者依法界定的學(xué)院權(quán)益，都屬于學(xué)院經(jīng)營性國有資產(chǎn)。主要包括:    1.學(xué)院以固定資產(chǎn)(包括房屋、設(shè)備等)、流動資產(chǎn)(資金、材料等)和無形資產(chǎn)(包括名稱、技術(shù)、專利等)向校辦產(chǎn)業(yè)及各類經(jīng)營實體投資以及投資形成的資產(chǎn)；    2.校辦產(chǎn)業(yè)及各類經(jīng)營實體從稅后利潤中提取的盈余公積、公益金和未分配利潤等；    3.國

18、家對校辦產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠政策所減免的稅收；    4.校辦產(chǎn)業(yè)接受饋贈的資產(chǎn)；    5.其他依法認定的學(xué)院資產(chǎn)。  (二)學(xué)院對轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn)依法享有收益權(quán)。并有權(quán)監(jiān)督企業(yè)及經(jīng)營單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、和財務(wù)管理，采取必要措施保障投入資產(chǎn)的安全完整、不受分割和保值增值。  (三)學(xué)院對經(jīng)營性資產(chǎn)要建立專項管理制度。國資辦應(yīng)建立經(jīng)營性資產(chǎn)臺帳，如實登記和反映經(jīng)營性資產(chǎn)的數(shù)量、價值、投資形式、投入單位的名稱等有關(guān)內(nèi)容。  (四)制定經(jīng)營性資產(chǎn)的管理和保值增值考核指標,對投出資產(chǎn)的經(jīng)營和收

19、益分配按年度進行嚴格考核，根據(jù)考核結(jié)果對企業(yè)負責(zé)人進行獎懲:   1.管理完善，能夠完成保值增值任務(wù)的，給予獎勵。管理不善，不能完成保值增值任務(wù)的，給予處罰；   2.無特殊原因連續(xù)三年不能完成保值增值任務(wù)的，按程序免除企業(yè)負責(zé)人的職務(wù)；   3.對虧損嚴重的企業(yè)，學(xué)院將責(zé)令其停止經(jīng)營活動進行整頓，或予以撤消。  (五)堅持有償使用原則。由國有資產(chǎn)管理辦公室負責(zé)收繳，納入學(xué)院財務(wù)預(yù)算，統(tǒng)一管理使用。  (六)未經(jīng)學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準，校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營單位不得自行占用

20、、出租或出借學(xué)院的土地，校辦產(chǎn)業(yè)不得轉(zhuǎn)讓或者長期出租、出借其建造在使用權(quán)屬學(xué)院的土地上的房屋及建筑物，也不得將其用于抵押或提供擔(dān)保。  (七)學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦公室和學(xué)院財務(wù)處可根據(jù)需要查閱校辦產(chǎn)業(yè)的會計資料，并督促企業(yè)健全財務(wù)制度。  (八)實行承包經(jīng)營責(zé)任制的經(jīng)營實體，承包合同中必須加入國有資產(chǎn)的保值增值內(nèi)容及相應(yīng)的考核指標和監(jiān)督措施。第六章 國有資產(chǎn)的處置第二十八條：國有資產(chǎn)處置是指我院各類國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為，包括無償調(diào)拔、出售、投資、報損、報廢等。1、無償調(diào)撥：指國有資產(chǎn)在變更所有權(quán)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)

21、的資產(chǎn)處置。2、出售：國有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并收取相應(yīng)處置收益的資產(chǎn)處置。3、報損：對發(fā)生的國有資產(chǎn)保障損失非正常損失等，必須按有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。4、報廢：經(jīng)科學(xué)鑒定或有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。第二十九條：國有資產(chǎn)處置的原則1、學(xué)院處置國有資產(chǎn)應(yīng)符合公開、公正、合理的原則。在國有資產(chǎn)管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一由國資辦會同紀檢監(jiān)察審計辦公室組織實施，任何單位和個人均無權(quán)擅自處置國有資產(chǎn)。2、必須經(jīng)過論證或經(jīng)專家鑒定或根據(jù)技術(shù)監(jiān)督部門出具的處置意見，按先調(diào)出，后出售，再報廢的順序進行。3、出售資產(chǎn)的價格和報廢資產(chǎn)的殘值的確定，必須

22、經(jīng)過招標竟價或資產(chǎn)評估后招標確定。第三十條;國有資產(chǎn)處置的程序1、 使用部門提交處置申請報告及相關(guān)論證材料，由歸口管理部門對待處置資產(chǎn)進行技術(shù)鑒定并出具處置意見，并通過國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)填寫國有資產(chǎn)處置申請單；2、 國資辦按國有資產(chǎn)的名稱和單價權(quán)限上報上級主管部門審批；3、 根據(jù)批復(fù)處置國有資產(chǎn)。第三十一條;國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限1、 房屋建筑物；2、 貨幣性資產(chǎn)（含貨幣資金及往來款項）；3、 對外投資（含股權(quán)）；4、 單項賬面原值10萬元以上（含）機動車輛；5、 單項賬面原值20萬元以上（含）無形資產(chǎn)；6、 單項賬面原值20萬元以上（含）通用及專用設(shè)備；7、 批量賬面原值20萬元以上（含）存貨

23、；8、 單位撤銷、合并、分立、改制、隸屬關(guān)系改變等情形下的整體資產(chǎn)處置。以上資產(chǎn)處置需經(jīng)黨委會會議審批，由國資辦代表學(xué)院上報省教育廳、財政廳審批。9、單項或批量賬面原值在3萬元以下的固定資產(chǎn)處置需經(jīng)院長審批；單項或批量賬面原值在3萬元以上（含）、10萬元以下的固定資產(chǎn)處置需經(jīng)院長辦公會會議審批；單項或批量賬面原值在10萬元以上（含）的固定資產(chǎn)處置需經(jīng)黨委會會議審批 第三十二條;國有資產(chǎn)處置的賬目處理1、 各單位國有資產(chǎn)的處置以國資辦核準的國有資產(chǎn)處置批復(fù)書及有關(guān)資料為依據(jù)，調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目。2、 無償調(diào)出的國有資產(chǎn)，有國資辦代表學(xué)院與接受單位簽署贈送協(xié)議，憑國有資產(chǎn)處置批復(fù)書和“贈送協(xié)議

24、”調(diào)整資產(chǎn)、資金賬目；3、出售國有資產(chǎn)時，由國資辦會同紀檢監(jiān)察審計辦公室及有關(guān)專家進行評估，并按不低于評估的價格與購買方簽訂買賣合同（購買方的確定采取招標的辦法進行），憑國有資產(chǎn)處置批復(fù)書和“買賣合同”調(diào)整資產(chǎn)、資金賬目；4、報損國有資產(chǎn)時，由造成資產(chǎn)損失的部門報告資產(chǎn)損失原因并出具對造成資產(chǎn)損失的責(zé)任者的處理文件，由歸口管理部門組織鑒定并出具意見，由國資辦進行審核，按國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限審批。憑國有資產(chǎn)處置批復(fù)書和經(jīng)鑒定的資產(chǎn)損失報告文件調(diào)整資產(chǎn)、資金賬目；5、報廢國有資產(chǎn)時，需通過招標的形式確定殘值。需報上級審批的由國資辦組織對報廢資產(chǎn)的殘值進行評估，按不低于評估的價格進行招標處置。需學(xué)

25、院審批的由國資辦組織招標竟價或資產(chǎn)評估后招標競價確定。憑國有資產(chǎn)處置批復(fù)書和變價收入單據(jù)調(diào)整資產(chǎn)、資金賬目。第三十三條：處置國有資產(chǎn)的收入應(yīng)及時、足額的上繳財務(wù)，任何部門和個人不得截留挪用。第七章 國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)歸口審核規(guī)程第三十四條：國資辦作為我院資產(chǎn)管理的歸口審核部門，須確保錄入信息庫的國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)合法、合理、完整、正確。審核規(guī)程如下：1、凡需進行國有資產(chǎn)登記的原始發(fā)票，須由本部門負責(zé)人及分管院領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。否則，歸口審核人員不予辦理國有資產(chǎn)相關(guān)手續(xù)。2、對已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字的發(fā)票，歸口審核人員應(yīng)認真對照發(fā)票，檢查國有資產(chǎn)驗收單 國有資產(chǎn)卡片中的信息項是否符合要求。3、國有資產(chǎn)驗收單必須有

26、部門負責(zé)人、采購人、負責(zé)人、歸口審核人員、驗收人、使用部門國有資產(chǎn)管理員簽字方可有效，否則，財務(wù)部門不得給予報銷。4、對符合要求的國有資產(chǎn)驗收單，歸口審核人員審核通過即可打印出國有資產(chǎn)條形碼 。5、根據(jù)上級和學(xué)院國資辦的批示及固定資產(chǎn)驗收單據(jù)，辦理全院固定資產(chǎn)的增加、增值、變動、處置等歸口審核工作。第三十五條：國有資產(chǎn)系統(tǒng)管理員負責(zé)原始數(shù)據(jù)的導(dǎo)入，單位資產(chǎn)的設(shè)置及維護，資產(chǎn)使用人員檔案維護，存放地點的設(shè)置及維護，財務(wù)審核、歸口審核、使用單位權(quán)限、資產(chǎn)管理員權(quán)限的分配，數(shù)據(jù)定期備份，系統(tǒng)安裝與日常維護，數(shù)據(jù)字典及資產(chǎn)分類編碼對照維護等。第八章 國有資產(chǎn)清查第三十六條：國資辦負責(zé)組織各歸口管理部門

27、每年進行一次全面清查盤點，并視情況需要不定期地進行局部核查。1、歸口管理部門每年第四季組織一次國有資產(chǎn)清查。2、通過清查確認帳、卡、物是否相符。3、對盤盈盤虧的國有資產(chǎn)，使用部門要如實填報盤盈、盈虧明細表，并附分析說明，落實賠償?shù)蓉?zé)任。4、根據(jù)清查結(jié)果打印清查賬冊，一式三份，由使用單位負責(zé)人及資產(chǎn)管理員在資產(chǎn)數(shù)量、金額的合計欄下簽字，有歸口管理員及國資辦負責(zé)人簽字確認帳實相符，最后送達財務(wù)處，由財務(wù)審核員在清查賬冊上簽字蓋章。5、清查完成后，清查賬冊一份存財務(wù)處，一份存國資辦，一份存歸口管理部門。第九章 國有資產(chǎn)賬務(wù)管理第三十七條：國資辦負責(zé)國有資產(chǎn)的登記造冊、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析，數(shù)據(jù)備份等工作。歸口管理員對歸口管理的國有資產(chǎn)設(shè)置分類、分戶明細賬，負責(zé)分管國有資產(chǎn)的驗收審核，以及驗收單、編碼和國有資產(chǎn)卡的打印等工作，并定期與各資產(chǎn)使用單位、部門進行資產(chǎn)校對。第三十八條：各資產(chǎn)使用部門設(shè)立資產(chǎn)分類明細賬薄，并對資產(chǎn)使用人建立資產(chǎn)國有卡片。第三十九條：各部門的資產(chǎn)管理人員應(yīng)確保國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)的安全及正常運行。不得隨意處理國有資產(chǎn)的增加、