2022年打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項行動實施方案.docx

1、2022年打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項行動實施方案近來，有不法分子假冒應(yīng)急管理部門政府網(wǎng)站和證書信息查詢平臺（以下統(tǒng)稱政府網(wǎng)站）、制售假冒的特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)證書），導致不具備基本安全技能人員從事高風險作業(yè)或管理活動，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動埋下重大事故隱患，嚴重擾亂正常安全生產(chǎn)秩序，侵害企業(yè)和從業(yè)人員合法權(quán)益，損壞黨和政府形象。為嚴厲打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書違法犯罪行為，開展打擊專項行動，根據(jù)應(yīng)急管理部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于印發(fā)開展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項行動工作方案的通知（應(yīng)急廳2021）53號），省應(yīng)急管理

2、廳省公安廳關(guān)于印發(fā)省開展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項行動實施方案的通知和市應(yīng)急管理局市公安局關(guān)于印發(fā)市開展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項行動實施方案的通知要求,結(jié)合實際，制定本實施方案。一、工作目標依法打擊偽造、變造、買賣假冒安全生產(chǎn)證書違法犯罪行為，堅決搗毀一批偽造安全生產(chǎn)證書的制假窩點，嚴格懲治一批假冒政府網(wǎng)站的技術(shù)團伙，嚴厲打擊通過網(wǎng)絡(luò)制假售假行為，嚴肅查處從業(yè)人員持假冒特種作業(yè)證上崗作業(yè)行為，查處一批持假人員和用假企業(yè)，曝光一批典型違法犯罪案件，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓市場秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二、工作任務(wù)（一）縣應(yīng)急管理局和縣公安局聯(lián)合成立打擊假冒政府網(wǎng)

3、站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項行動領(lǐng)導小組，縣應(yīng)急管理局總工繆寶軍同志任組長，縣公安局治安大隊副大隊長洪學進、縣應(yīng)急管理局監(jiān)督管理科負責人和工作人員為小組成員。專項行動辦公室設(shè)立在縣應(yīng)急管理局監(jiān)督管理科，主要負責專項行動期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)調(diào)度、工作督導、宣傳報道、總結(jié)等工作，負責收集和上報專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、線索以及日常培訓考核工作中發(fā)現(xiàn)的有嫌疑的特種作業(yè)證書信息。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位全面排查“三項崗位”人員（特種作業(yè)人員、高危行業(yè)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員）持證情況，通過“應(yīng)急管理部官網(wǎng)”和“浙里辦-安全碼”核驗安全生產(chǎn)證書真?zhèn)?。開展重點行業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查，就假冒政府

4、網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書等違法犯罪行為，收集問題線索并及時移交，協(xié)助配合公安部門嚴厲打擊違法犯罪行為。嚴肅查處生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人、中介機構(gòu)違規(guī)組織安全生產(chǎn)培訓考試，通過非法控制計算機信息系統(tǒng)等手段而獲得安全生產(chǎn)證書的違法行為。（三）縣公安部門對偽造、變造、買賣假冒安全生產(chǎn)證書，涉嫌偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章等違法犯罪行為依法開展打擊；對涉嫌假冒政府網(wǎng)站提供虛假安全生產(chǎn)證書查驗，以及為假冒政府網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持的違法犯罪行為依法開展打擊；對利用網(wǎng)絡(luò)媒體、在線平臺宣傳、兜售假冒安全生產(chǎn)證書涉嫌詐騙的違法犯罪行為依法開展打擊；對應(yīng)急管理部門提供

5、的線索依法開展偵辦。三、工作安排按照企業(yè)自查、部門核查、依法處置等工作要求，縣應(yīng)急管理局和縣公安局聯(lián)合打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項行動時間為2022年1月至2022年4月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、公安派出所加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)本轄區(qū)實際，明確職能處室和責任人，集中力量組織開展專項行動。（一）企業(yè)自查自改生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法嚴格落實主體責任，對照相關(guān)法規(guī)規(guī)章要求，全面排查本企業(yè)“三項崗位”人員持證情況，通過應(yīng)急管理部官網(wǎng)上全國統(tǒng)一的“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”（網(wǎng)址）、“浙里辦安全碼”核驗證書真的確?！叭摿ⅰ比四统肿C跆插效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)22月28日前將各轄區(qū)開

6、展自查自糾情況及附件1報縣應(yīng)急局監(jiān)督管理科。（二）開展專項執(zhí)法檢查1. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣應(yīng)急管理局對生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改情況進行執(zhí)法檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，堅持安全生產(chǎn)培訓“逢查必考”，通過浙政釘“逢查必考”應(yīng)用，“查一查”功能，拍攝持證人員身份證或輸入持證人員姓名和身份證號碼進行證書真?zhèn)魏蓑?。對于?zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的使用假冒安全生產(chǎn)證書行為，在實施行政處罰的同時，必須深挖背后的制售假證鏈條線索，對于各渠道獲得的假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書、涉嫌非法獲得安全生產(chǎn)證書的案件線索，要及時移送公安部門，并積極配合依法查辦。2. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣應(yīng)急局、縣公安部門對假冒政府

7、網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書問題線索依法進行查處，對從事偽造、變造、買賣假冒安全生產(chǎn)證書，涉嫌偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章等不法分子，對涉嫌假冒政府網(wǎng)站提供虛假安全生產(chǎn)證書查驗的不法分子，以及為假冒政府網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持的有關(guān)單位和個人，對利用網(wǎng)絡(luò)媒體、在線平臺宣傳、兜售假冒安全生產(chǎn)證書涉嫌詐騙的不法分子，對涉嫌非法控制計算機信息系統(tǒng)而獲得安全生產(chǎn)證書的不法分子，依法追究法律責任。（三）日?？己斯ぷ髯C書核查縣應(yīng)急管理局對于所有辦理業(yè)務(wù)（含復(fù)訓、再培訓等）的“三項崗位”人員證書進行真?zhèn)魏瞬?，通過應(yīng)急管理部官網(wǎng)上全國統(tǒng)一的“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)

8、知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”（網(wǎng)址）和掃描特種作業(yè)證書上二維碼，確保“三項崗位”人員所持證書合法有效。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導，強化部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、公安部門要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，細化落實責任，加強溝通合作和區(qū)域間協(xié)作配合，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動和會商工作機制，加強信息共享，確保專項行動高效有序開展。要配齊配強專項行動力量，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導作用，推動各項工作落實落細。（二）暢通舉報渠道，加強宣傳警示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)利用好政府部門網(wǎng)站、微信等，鼓勵社會公眾舉報假冒政府網(wǎng)站、制售假冒安全生產(chǎn)證書違法行為線索。加強安全生產(chǎn)培訓考試政策和假證危害等宣傳。對于查處的刑事犯罪

9、等典型違法案件由專項行動辦公室統(tǒng)一對外曝光宣傳，形成高壓震懾態(tài)勢，營造良好社會氛圍。舉報熱線：*。（三）嚴格依法查處，強化責任追究。堅持“閉環(huán)式”全鏈條打擊，對發(fā)現(xiàn)的問題線索，要堅持一查到底，查處背后的各類違規(guī)、違法犯罪行為，依法從嚴從重追究責任。對尚不構(gòu)成刑事犯罪的，要依法依規(guī)采取約談告誡、行政處罰、聯(lián)合懲戒等方式進行處置；對于構(gòu)成刑事犯罪的，要依法追究刑事責任。（四）提煉工作經(jīng)驗、強化信息報送。從2022年1月起至4月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)每月28日前浙政釘報送工作開展情況及打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項行動開展情況統(tǒng)計表（聯(lián)系人：*）,并對專項行動過中發(fā)現(xiàn)的典型違法案件隨時報送。附件：1.區(qū)、縣（市）開展安全生產(chǎn)證書打假行動自查自糾情況表2.打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項行動開展情況統(tǒng)計表附牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)開展安全生產(chǎn)證書打假行動自查自糾情況表鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）序號生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自糾情況發(fā)現(xiàn)無證數(shù)量發(fā)現(xiàn)假冒安全生書數(shù)量調(diào)整現(xiàn)行U1-J岡位人數(shù)其他情況企業(yè)類別自查自糾企業(yè)數(shù)量特種作業(yè)操作證安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證特種作業(yè)操作證安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證1危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)2金屬非金屬礦山企業(yè)3金屬冶煉企業(yè)4工貿(mào)企業(yè)5其他附牛2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項行動開展情況統(tǒng)計表假