青島地稅信息網建設方案

1、青島市地方稅務局第一章、網站建設背景專家告誡：無視網絡的存在與發(fā)展將有可能在新的經濟格局和市場環(huán)境中處于極為不利的被動地位,抑制企事業(yè)單位的向前發(fā)展，每一個有遠見的政府機構都應認真研究重視這一問題。政府機關擁有自已上網帳號（E-Mail），能夠瀏覽互聯的供求信息，只是網絡時代里的一個旁觀者。一方面，Internet 誕生的短短的幾年間，在全世界得到了迅猛發(fā)展。現在，因特網正在改變著人們的生活方式、思維方式改變著政府機構的辦公模式。無處不在的網絡蘊涵著巨大的契機，電子政務成為必然的發(fā)展和選擇，政府機關如何有效的利用因特網去開展自己的政務工作呢？另一方面，Internet 這種方便、快捷、價格低廉

2、的國際網絡工具，將為政府機構節(jié)省大筆的開支，創(chuàng)造最佳效率。建立政府網站具有傳統(tǒng)媒體（電視、報紙等）無法比擬的優(yōu)勢：內容詳盡、時間長，范圍廣泛，受眾廣等，而且非常方便、快捷（可即時查看，365 天*24 小時服務），采用這種方式本身說明政府機構的政府形象。青島市地方稅務局作為青島市地稅系統(tǒng)的監(jiān)察機構，如何將互聯網技術應用于日常監(jiān)察、運作中，如何在電子政務應用領域開展辦公事務，建立面向 21 世紀的網絡時代的政務模式，更是政府機關的當務之急！本方案建議書重點討論網站目標、市場定位、網站系統(tǒng)建設的總體構架與內容，在充分分析上述系統(tǒng)目標之后，我們提出一個具體的技術實現框架，闡述我們項目實施計劃和技術支

3、持服務，最后介紹中國企業(yè)控股股份有限公司及取得的成就與榮譽。第二章、網站建設目標我們將通過本網站的建立，加強青島市地稅局的信息化建設，推進政務公開，優(yōu)化稅收服務，暢通交流渠道。另外通過網站為各分局提供國家各項稅收法規(guī)制度在青島市的解釋、貫徹和實施的說明、為納稅人提供稅務籌劃服務等，必將極大提高地稅局的整體服務水平。本網站面向的用戶主要是市局所屬稽查局、征收局，各分局、各市地稅局，市局機關各處室所及納稅人，他們將通過本網站提供的大量信息對各項稅收法規(guī)制度，稅收收入入庫工作等進行查詢；另外，通過本網站的推廣宣傳及所發(fā)布的信息為納稅人提供稅務籌劃服務。綜上所訴，本網站的目標：一)宣傳地稅局形象二）提

4、供信息查詢三）開展電子政務四）擴展政務渠道第三章、項目概況3.1 項目簡介“青島地稅信息網”致力于以先進的互聯網絡為載體，搭建一個以宣傳推廣地稅局形象以政務信息為主的網站，將有利于政務公開、服務納稅人、接受社會監(jiān)督和開展網上辦公，從而將“青島地稅信息網”建設成地稅系統(tǒng)具有權威性的專業(yè)電子政務服務類網站的品牌。如何在 INTERNET 上更深入地開展電子政務工作，讓更多的民眾和單位從網上了解青島市地方稅務局；如何將互聯網技術應用于日常辦公、運作中、如何在電子政務應用領域中宣傳地稅、構架橋梁、信息服務、資源共享、決策依據等都是將來項目運營管理的重要課題。3.2 項目分析1青島地域遼闊，而各市、縣級

5、的各分局及站點之間信息傳遞互不聯網，相對獨立。2對于青島市地方稅務局 應該在整個地稅系統(tǒng)成為榜樣，網站的價值對于地稅系統(tǒng)而言更加重要，在于充分結合傳統(tǒng)政務，利用互聯網讓各所屬機構得到最便捷實惠的服務。3通過本網站架起與各下屬機構之間的橋梁，方便各分局，服務于納稅人，減少傳統(tǒng)政務運作所需的成本和時間，更大力度的開展和推動電子政務的發(fā)展。第四章、網站設計原則4.1 首要原則-安全可靠、經濟實用首要解決的問題是系統(tǒng)的安全可靠性。由于電子政務系統(tǒng)的情況比較復雜，因此網站設計時要充分考慮各種可能的系統(tǒng)故障（如：通訊網絡、主機、支付設備）和各種可能的數據不一致現象（由于存在脫機處理和獨立運行的情況，數據不

6、一致在本系統(tǒng)中將會出現）。 技術上不存在完全可靠的系統(tǒng)，只有相對高可用的系統(tǒng)。本系統(tǒng)是一個 365*24 小時的實時系統(tǒng)，達到高可用性的手段有：容/抗錯和故障恢復。容錯的主要手段是冗余，可以考慮采用主機備份、網絡備份、數據多種備份方式、存儲設備冗備份等技術來確保系統(tǒng)在單點故障情況下的正常工作?？瑰e的主要手段是程序設計時充分考慮各種可能的系統(tǒng)損壞和數據不一致，保證在錯誤情況下能夠降級運行。故障恢復指在故障軌生后能迅速恢復正常運行，這要求數據的備份措施一定要完善，以防數據丟失。4.2 擴充性、維護性應未可擴充性：計算機技術和業(yè)務都在不斷的發(fā)展，較好的可擴充能力是本系統(tǒng)生命力和適來需求的重要方面。保

7、證系統(tǒng)具有良好的發(fā)展性是關系本系統(tǒng)是否能被用戶接受并擴大影響、繼續(xù)發(fā)展的關鍵之一。易維護性：操作簡便靈活性，健壯性：系統(tǒng)的使用人員除了有計算機操作經驗的專業(yè)人員外，還有各類業(yè)務人員，應保證系統(tǒng)具有較好的維護性和操作簡便靈活性和在操作錯誤情況下的健壯性。業(yè)務規(guī)程參數化：系統(tǒng)運行過程中，公務制度和模式都會不斷的變化，保證系統(tǒng)設計具有較好的前瞻性，對公務辦理規(guī)程進行合理的參數化設計也是非常必要的實際原則。第五章、網站的服務模式5.1 網站的定位“青島地稅信息網”，是在青島市地方稅務局政務發(fā)展基礎上，建立的一個專業(yè)型企業(yè)電子政務信息服務網站?！扒鄭u地稅信息網”以面向青島各市局機關所屬市內地稅分局、保稅

8、區(qū)分局、市區(qū)稽查局、區(qū)級市級地方稅務局提供各項稅收法規(guī)制度信息和網上查詢、解釋服務為主。通過建立專業(yè)的電子政務服務網站，為納稅人提供稅務籌劃服務、組織地方稅收收入入庫工作以及對各分局的稅收執(zhí)法工作進行監(jiān)督和管理。5.2 優(yōu)秀的交互功能一個成功的政務網站，除了以具有創(chuàng)意的服務、辦公支持模式吸引訪問者以外，最重要的一點的就是其訪問界面要具有友好的交互功能，無論是在信息、事務區(qū)域還是在咨詢、服務區(qū)域，訪問者應隨時可以與網站進行方便的交互。所以在網站每個欄目的規(guī)劃中都設計了用戶非常方便進行查詢、搜索、咨詢、反饋等交互功能，使用戶無論在哪一級頁面都可以得到方便的在線咨詢、服務。5.3 政務社區(qū)功能由于電

9、子政務具有提高行政效率，節(jié)約財政開支，增強政府透明度，拉動信息化投資與消費需求，促進對外開放，促進政府和百姓實時溝通等優(yōu)點，通過虛擬社區(qū)服務辦公是重要方法之一。可考慮專業(yè)的服務社區(qū)，利用互聯網不受時空限制的特點為所屬機構提供全面周到的社區(qū)服務，提供實時的交互服務如：信息查詢、信息發(fā)布、 BBS 論壇，電子郵箱等，使各機構可以“自由”的發(fā)布相關稅務信息和進行相關信息查詢。這些功能通過加強各分局的參與感來達到社區(qū)效應，使訪問者一次又一次的訪問網站而不產生厭煩的感覺，充分的保證了網站對訪問者的“粘著性”，并增加了訪問者的回訪率。5.4 網站的創(chuàng)意與風格5.4.1 網站整體風格“青島地稅信息網”首頁設

10、計將采用稅務行業(yè)特征的圖文版形式，突出網站政府化、專業(yè)化、榜樣化、規(guī)?；雀杏X。配之以形象、精致的 LOGO 徽標以及特有的圖案塑造網站整體專業(yè)、規(guī)模之形象。在整體形象上要表現出主題突出，內容精干，形式嚴肅簡潔，整體大方，讓人有耳目一新之感。網站整體風格統(tǒng)一，以文字為主體，同時配以精巧靜態(tài)或動態(tài)圖片以吸引訪問者的注意力，表達創(chuàng)新精神、以及上升動力。在網站的整體設計上，我們更強調人性化和參與意識，為訪問者盡可能的提供多的在線服務和溝通渠道，充分利用互聯網的交互功能，呈現整體友好的界面結構。5.4.2 首頁風格網站首頁的設計體現了一個站點性質和風格，也代表著“青島地稅信息網”整體的門戶形象，所以首

11、頁設計在本項目工程中占有十分重要的位置。首頁的設計，將確定青島市地稅局的整體地稅形象設計規(guī)劃，網站所有的頁面將具有統(tǒng)一風格，整個網站主題色彩采用專業(yè)、簡潔的風格色系，用不同的色系和圖案加以區(qū)別，以形成網站和地方稅務局固有的形象，又不失莊重，并結合以適量的精致圖片和動態(tài)元素以吸引訪問者注意力，以表達各欄目以及服務專業(yè)化之特征。采用 FLASH、GIF 動畫等技術增強網站的活力。在版面上，力爭簡潔、清爽的風格效果，簡化頁面，擯棄大量圖形點綴的模式，以求速度和風格兼具。第六章、網站設計及欄目、功能描述根據青島市地方稅務局的基本要求，結合中國企業(yè)網多年以來從事網站建設和電子政務的經驗，策劃青島地稅信息

12、網整體基本欄目和內容。在結構上：我們始終保持一種方便、清晰明確的瀏覽路線。在功能上：從各方面盡量滿足網上訪問者及其他所屬機構的各項要求。6.1 欄目設置：稅務要聞 稅收法律法規(guī) 減免稅公示 稅務公告稅務通告 稅務須知 稅務咨詢 稅務論壇 在線調查稅務論壇稅務公告稅務咨詢稅務須知稅務通告稅收法律法規(guī)減免稅公示在線調查稅務要聞FLASH 導入6.2 網站拓撲圖：更多內部論壇投訴申請稅務論壇.6.3 網站欄目及功能描述6.3.1 稅務要聞 稅收法律法規(guī) 減免稅公示 稅務公告 稅務通告 稅務須知以上欄目的共同特點主要在于信息的動態(tài)性，實時性。同時在頁面上顯示的信息不同板塊之間是相互獨立的，這些信息是通

13、過后臺的管理中心分板塊來動態(tài)管理.也就是說，我們在后臺將某條信息添加在哪個板塊，該條信息就顯示在頁面上的那個板塊上。而且我們在后臺，可將不同的板塊分配給不同的板塊管理者來管理。所有信息的發(fā)布均通過數據庫程序自動進行，各板塊信息錄入模板中設置一條信息所需要的各項字段的編輯錄入框，網站管理員只需照本宣科按各項字段進行錄入提交即告完成信息發(fā)布工作。錄入提交后的信息內容，保存在網站數據庫中，在網頁中通過數據庫程序調用，可以實現在網頁的任一位置按某一形式/風格顯示指定的新聞內容。（網站用戶瀏覽）（網站系統(tǒng)管理員）每一個獨立信息板塊均具有以下特點：重要信息，排序首頁-可以人工設定某些信息放置到首頁位置主次

14、分明專業(yè)特點，突出時效-每條信息都基于時間來管理，明確標明發(fā)布時間信息列表，自動排序信息次序以時間自動排序，無須人工操作圖文并貌，強化主題每條信息都可以附帶相關圖片，加深渲染效果信息維護，簡單易行維護信息只需填寫信息主題、內容即可發(fā)布隨意更改，便于管理-可隨時通過維護界面增加、修改、刪除每條信息強化信息管理特點分類詳盡，便于閱讀利于用戶按目的查找信息，直奔主題搜索功能，準確快捷以關鍵字、時間、類別等方式查找信息節(jié)約時間信息推薦，便于宣傳每個信息后邊都有“推薦”功能，便于用戶將有關信息保存或傳遞給別人，加大信息擴散面兩層分類，不限數量信息按需求分類（無數量限制），自定義類別性質，一級類別下可再次

15、分類后臺維護，輕松管理隨時可以通過后臺維護頁面，如更改、刪除類別、名稱、各條信息內容，輕松直觀6.3.2 稅務調查欄目功能說明這個欄目的功能實現是采取的是數據庫錄入、管理、查詢稅務調查是稅務局實施政務工作開展的重要手段之一。通過開展問卷調查，可以迅速了解社會不同層次、不同行業(yè)的納稅人和各分稅務分局的工作需求，客觀地收集需求信息，調整和修正稅務工作、政策法規(guī)，滿足納稅人的不同需求。動力®在線調查系統(tǒng)運行穩(wěn)定、操作簡單。中國企業(yè)網推出的在線調查系統(tǒng)是基于 NT 平臺下，應用 ASP 語言和 ACCESS 數據庫開發(fā)出來的產品。該產品具備方便的后臺管理功能和靈活實用的前臺實現等特點。在線調

16、查：即在網頁上設置在線調查表，訪問者在線填寫并提交到網站服務器。這是網上調查最基本的形式，實際上也就是問卷調查方法在互聯網上的延伸。稅務局網站本身是一個有效的網上調查工具。有研究表明，74%的用戶表示愿意在網站上提供產品滿意度反饋，有 50%的用戶愿意回答產品需求和偏好方面的問題。一、“在線調查系統(tǒng)”的特點自由設置調查題目，不受數量限制；特有的問卷調查方式，管理方便；任意指定調查，通過簡單的對頁面的修改，就可以在網站建設時指定在任一網頁上進行某一特定的調查；二、功能說明問題屬性設定：在線調查系統(tǒng)在設定一個問題的時候，最多可以設置 10 條備選答案，可以根據題目的需要，將其設定為單選或者多選，以

17、及是否必答等屬性，還可以根據需要，設定此題目最多可以被一個瀏覽者最多的投票次數。高度的融合性：為了使嵌入到頁面中的題目和頁面原有的風格、色調達成一致，設定的調查題目同時可以設定它的各個部分的顏色搭配，比如標題部分、答題部分等等，是題目融合到其所在的網頁。獨有的問卷組合方式，可以將任何數量的現有的調查題目組合成一張問卷，一次性進行多題目的調查，豐富了調查的方式，可以由發(fā)起調查者靈活的運用這些手段，達到收集反饋意見的目的。統(tǒng)計信息準確完整：所有調查結果都會通過柱狀圖表現給管理者或是被調查者，統(tǒng)計結果清晰，準確，同時提供打印功能，方便調查者對此做出整理和對結果進行研究。5 在具體應用過程中，該調查系

18、統(tǒng)可以針對某一專題，制作調查題目，置于首頁進行調查，例如：；也可以制作成一個專業(yè)的調查問卷，作為網站欄目之一，供客戶使用；還可以將調查問卷制作成一個可以在頁面浮動的 banner，供用戶選擇使用。具體表現形式可以由客戶與設計員協商確定。調查問題的管理都由調查者本身來完成，我們僅提供調查方式和解決辦法。在線調查系統(tǒng)是基于 NT 系統(tǒng)建立的，采用的是 ASP 編程語言，結合 ACCESS 數據庫共同實現不涉及到數據庫空間的租用問題。數據流轉圖:（網站用戶瀏覽）（網站系統(tǒng)管理員）6.3.3 稅務論壇欄目部分功能說明1、具有極強的個性化特點和方便性（1）發(fā)貼時自動記錄用戶名，Email，用戶無需每次都

19、輸入。（2）用戶個人信息記錄，密碼提示功能，當用戶忘記密碼時，可由密碼提示功能獲得密碼。（3）實現用戶頭像功能，您可以像 OICQ 一樣，選擇自己喜歡的頭像圖標。（4）修改個人信息，查詢他人信息與最近活動。（5）實現游客瀏覽功能，你即使不進行注冊，同樣可以瀏覽帖子內容，但要發(fā)言必須注冊。緩存保存用戶名和密碼功能，無需每次發(fā)言都要填寫一次，為用戶提供方便。2、版主功能豐富，管理方便簡潔版主登錄之后可以進入版主管理菜單，可以刪除主題，可以鎖定主題、也可以將主題置頂，以及拷貝貼子到其他版塊，加入精華區(qū)等功能。發(fā)貼管理、人員管理、版主管理、以至于 IP 訪問限制等等，使論壇管理更加方便、安全和規(guī)范。3

20、、查詢方式多樣，準確、快速按發(fā)言人主題來查詢；按帖子發(fā)布時間來查詢； 按照不同的論壇分別查詢；4、貼子信息多樣，發(fā)布步驟簡單，容易掌握顯示帖子發(fā)表日期，點擊數，回復帖子數，新貼提示。 論壇發(fā)貼數、人氣指數、在線人數、會員總數一目了然。（3）設定帖子內容最大允許的字節(jié)數,允許顯示前貼內容回復.5、多版面設置，每個版面可以有自己的版主、主頁連接。分類討論區(qū)，使討論內容針對性更強，便于交流?？梢愿鶕枨笞杂稍O置多個版面，稅務論壇、投訴申請、內部論壇等。6、版面結構清晰，查看輕松，貼字應用 UBB 代碼，表現形式豐富多樣。（1）具有強大的分頁查看工具條，帖子列表支持分頁顯示，輕松查看所有帖子。（2）帖

21、子層次列表，結構清晰，一目了然。6.3.4 稅務集團郵局功能說明為了更好的滿足用戶對通訊、信息管理的需求，中國企業(yè)網推出基于用戶通訊、信息管理的企業(yè)級通訊管理平臺“動力集團郵箱”。它具備強大的政府自主管理功能；不僅能夠樹立政府形象、滿足無紙化辦公，而且可以有效的管理政府官員的事務信息。稅務集團郵箱除多用名等特點外，管理員可以對每個郵箱進行空間限制、修改用戶名稱、密碼、域下刪除/增加用戶等操作。1、 集團郵箱的硬件平臺和軟件系統(tǒng)特點專業(yè)的郵箱硬件平臺：頂級 Intel 服務器，獨占 100M 帶寬，磁帶機備份；采用大容量分步式管理技術，支持百萬級用戶，同時支持 WEB、POP3、Imap4，垃圾

22、郵件處理等；系統(tǒng)在線殺毒功能不斷升級，可防止病毒入侵。采用中文 WEB 操作界面，支持 SMTP、POP3、IMAP、MIME、S/MIME、HTTP/HTML/WML/WAP、SASL、 Sieve、LMTP、LDAP 等協議及擴展；內置 HTML 郵件功能，能處理 INLINE 格式的附件，確保 HTML 格式郵件的正確顯示，支持多媒體郵件；多層防火墻技術提供了包過濾、代理服務器和動態(tài)線路級過濾器。接點為 ChinaNET 骨干網的交換中樞，保證與其他網絡高速互連。2、 集團郵箱的主要功能特點可按政府部門劃分為不同的“郵箱組”，便于按部門管理郵件；用戶在郵件接收時，可以自由設置多個文件夾，

23、以分類存放郵件；郵件過濾，設置拒收、轉發(fā)、回復等功能；可以針對不同的郵件對象，設置多個不同的簽名； 可利用郵件地址簿功能，向多個對象發(fā)送同一郵件；可以按主題、發(fā)件人、時間段、內容等來精確搜索郵件；可以挑選、設計擁有政府形象的郵箱登錄頁面；登錄窗口可按要求放置在網站的任何位置；第七章、網站項目報價項目單價（元）價格（元）備注域名注冊20002000Cn 域名五年會員服務費300030003 年 6600 元Flash5000500020 秒動畫首頁10001000信息發(fā)布系統(tǒng)1600016000個性設計稅務調查系統(tǒng)66006600個性設計稅務論壇58005800個性設計信息錄入500050001

24、 年稅務郵局980098001G 容量合計54,200 元第八章、網站推廣、解決經驗、服務、培訓及技術支持8、1 青島地稅信息網站推廣方案（會員享受）網站建設只是政府邁進了互聯網的大門，電子政務同樣需要推廣。中國企業(yè)網將通過強大的網上網下推廣優(yōu)勢，使“青島地稅信息網”成為地稅系統(tǒng)知名網站。我們提供以下推廣：知名的中英文免費搜索引擎推廣中國企業(yè)數據庫（中英版）重點推薦與國外商會（如美中商會、韓國中小企協會、日本食品協會等）聯合推廣中企網會員中國企業(yè)網出版的超越雜志上重點推薦中國企業(yè)網青島站點廣告宣傳其他推廣8、2 解決經驗中 國 企 業(yè) 網 ( 海 外 版 ： http:/www.china-

25、大 陸 版 http:/ )是目前國內最大的 BtoB 電子商務專業(yè)網站，擁有 60 多萬家企業(yè)數據庫，且已和 90 家國內地方網站建立中華電子商務聯盟，合作推廣上網企業(yè)。中國企業(yè)網于 2000年 1 月 19 日在人民大會堂成功的舉辦了首屆“中國企業(yè)電子商務論壇”。本次論壇、反映熱烈，原定 400 人的會議，組委會卻收到了超過 2000 份的報名，北京所有媒體均對此做了報導中國企業(yè)網目前中國最大的 B2B 及 ASP 服務商，從 96 年開始有為中國 4 萬多家會員企業(yè)提供網絡服務的經驗。有強大的集團公司（包括 2 個上市公司）作為經濟后盾。有遍及全國的三十個分公司 2000 多名員工的龐大

26、經營網絡和服務隊伍。2001 年 7 月中國企業(yè)網通過了 ISO9001 認證，成為國內第一個獲得此殊榮的網絡應用服務提供商。8、3、中國企業(yè)網提供的服務對于網站在運營期間出現的技術型問題，我們將在當天以最短的時間解決問題。網絡規(guī)劃及技術咨詢服務：為貴網站及信息化提出建議和實施方案。 技術支持服務，提供長期的現場技術支持和設備維護及電話支持服務。系統(tǒng)設計服務：提供貴站點建設的全面服務，包括設計、編程、維護。網站發(fā)展咨詢：為貴單位提供開拓網站服務的建議及共同進行一些宣傳活動。8、4、會員培訓活動培訓是中國企業(yè)網的一大特色，中國企業(yè)網自從成立以來，一直將中國企事業(yè)電子商務培訓作為己任，免費為所有會員企業(yè)提供從互聯網的基礎技術培訓到電子商務的高級經營培訓，為中小企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)的電子商務及政務專家。中國企業(yè)網將提供多種形式，非常靈活的服務方式來滿足用戶的不同需求，專職處理用戶的服務請求，服務的范圍及內容包括：熱線電話支持服務、網絡支持服務、各種定期與不定期的培訓對于中國企業(yè)網設計的軟件系統(tǒng)，為用戶提供所開發(fā)系統(tǒng)的免費使用培訓；對于系統(tǒng)相關軟件稅票的使用，如 Windows 2000，IE 等，我公司可為用戶提供免費的培訓課程8、5、技術支持中國企業(yè)網有 200 多名的優(yōu)秀程式設計師和近 300 名的優(yōu)秀網頁設計師。程式設計師中博士生占 5%，碩士占 30%，學士且有三年以上