2022年整理—構筑建筑安全生產(chǎn)體系的對策研究

1、構筑建筑平安生產(chǎn)體系的對策研究 建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),建筑平安生產(chǎn)對國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定開展也具有重要的意義。建筑業(yè)自身的特點決定其不平安因素多且點寬面廣,而且施工人員缺乏必要的平安知識和自我保護意識,違章作業(yè)比擬嚴重,建筑施工企業(yè)平安管理又跟不上,導致建筑施工平安事故頻繁發(fā)生,人員傷亡,財產(chǎn)損失十分嚴重。鑒于此,建筑業(yè)平安生產(chǎn)已成為我國政府和人民群眾普遍關注的焦點問題之一。1.建筑平安生產(chǎn)的現(xiàn)狀 1. 1目前我國建筑平安生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析1.999年根本建設投入開展到1.4440億元,約占國民生產(chǎn)總值的1.6 6%,從業(yè)人員到達3327萬,占全國工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人員的1. 3還多1.,2。

2、然而,當前我國的建筑平安生產(chǎn)狀況還是喜憂參半,形勢不容樂觀。(1)可喜的一面我國建筑業(yè)平安生產(chǎn)總體較平穩(wěn)。建筑施工特大事故數(shù)穩(wěn)中有降,1.9992001.年分別發(fā)生一次死亡1.0人以上的特大事故2起、1起、2起,2002年發(fā)生1起,死亡13人,與上年同比下降50%和68 3%;結合建設規(guī)模增長情況,建筑施工每百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降3。據(jù)統(tǒng)計,1999年為9 84,2000年為7 89,2001.年為6 80,2002年為6 97;局部省區(qū)(市)建筑施工平安生產(chǎn)出現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2002年,北京、湖北、河北、內(nèi)蒙古等1.0個省自治區(qū)、直轄市未發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故4。 (2)嚴峻的一面隨著

3、我國建筑業(yè)規(guī)模逐年增加,傷害事故和死亡人數(shù)也一直高居不下。2000年發(fā)生846起、死亡987人,2001.年發(fā)生1.004起、死亡1.045人,2002年發(fā)生1.208起、死亡1.292人。2003年上半年,全國共發(fā)生建筑施工事故51.9起、死亡582人,與2002年同期相比,事故數(shù)和死亡人數(shù)分別上升24 5%和20 7%;一些經(jīng)濟大省(直轄市),事故傷亡人數(shù)隨建設規(guī)模增大呈上升趨勢。高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害等仍是我國平安事故的主要類型。它們幾乎占了總事故的80%以上,我國建筑業(yè)平安事故類型及所占比例如圖1.所示。1. 2局部興旺國家的建筑平安生產(chǎn)情況從全球范圍來看,建筑平安事故的發(fā)

4、生率一直位于各行業(yè)之首。統(tǒng)計說明:近年事故本錢占工程本錢的比例不斷上升,在英國建筑平安事故造成的直接和間接損失到達總本錢的3%6%,根據(jù)美國統(tǒng)計,1.988年事故本錢占工程總本錢的7 9%,2001.年上升為1.5%。因此,平安問題已經(jīng)成為建筑業(yè)開展的巨大障礙。1. 2.1美國建筑平安生產(chǎn)情況1.999年,美國建筑業(yè)從業(yè)人員為850萬人,約占全美總就業(yè)人員的6 5%。當年度建筑業(yè)共死亡633人,其中管理人員91.人,工人642人。據(jù)統(tǒng)計,建筑業(yè)雇傭的勞動力相當于美國全國總勞動力的5%,但是卻有1.1.%的致殘事故和1.8%的死亡事故發(fā)生于建筑業(yè)內(nèi)。鑒于此,美國公布了?職業(yè)平安與健康法?。目前美

5、國的很多工程承包商都把“零事故(在施工現(xiàn)場不發(fā)生任何事故)作為努力的目標。雖然美國的建筑業(yè)并沒有保持良好的平安業(yè)績,但是建筑平安水平比過去已經(jīng)有了很大的提高,而且仍然有繼續(xù)上升的空間。1. 2.2英國建筑平安生產(chǎn)情況英國建筑業(yè)從業(yè)人員約1.1.1.萬人,1.9992000年度因事故死亡59人。而2000年4月1.日至9月31.日半年間死亡44人,遠高于前一年度同期的29人。但英國在職業(yè)健康方面成績突出,并為預防平安事故的發(fā)生奠定了良好的根底。英國建筑平安工作的目標是:到201.0年,工傷導致的工作日損失減少30%,重傷和死亡事故減少1.0%,職業(yè)病病例減少20%5,6。從上面可以看出,目前我國

6、建筑平安生產(chǎn)狀況和興旺國家仍有一定差距。雖然我國十分重視建筑平安生產(chǎn),公布實施了相應的法律法規(guī),根本形成了建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,并不斷加大對建筑平安的監(jiān)管力度,但與歐美興旺國家相比擬,我國的建筑平安生產(chǎn)水平仍需提高。2我國建筑平安生產(chǎn)和管理工作中存在的問題2.1建筑平安的重要性認識不到位,平安意識淡薄各級建設行政主管部門和建筑企業(yè)中的局部領導,不能正確認識到平安生產(chǎn)工作的重要性,抓平安生產(chǎn)得過且過。甚至一些企業(yè)法人,只給員工下達生產(chǎn)指標,不提供平安保障,甚至出了事故也不認真查處,將平安風險轉(zhuǎn)嫁給分包單位和群眾,降低了平安的風險值。建筑企業(yè)中從領導到員工的平安意識普遍較低。2.2建筑平安生產(chǎn)

7、法律法規(guī)體系不健全當前,我國建筑平安生產(chǎn)法規(guī)的數(shù)量還很少;現(xiàn)有的?建筑法?、?勞動法?等都比擬抽象,操作性不強;而且一些建筑平安生產(chǎn)行政規(guī)章發(fā)布的時間過久,不適合現(xiàn)行的建筑平安生產(chǎn)形勢的要求;另外現(xiàn)行的建筑平安生產(chǎn)技術標準標準不夠健全、完善,還有相當多的技術標準尚未制定。由于這些原因,造成了工人的人身平安無法得到保障。2.3建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機制不健全目前一些地區(qū)和城市仍沒有設立平安監(jiān)督管理機構和配備專職建筑平安監(jiān)督執(zhí)法人員,致使一些建筑企業(yè)不了解建筑平安技術的法規(guī)和標準,更無法貫徹執(zhí)行;其次,一些機構和人員的定位不明確,極大地影響了平安工作。另外執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費落實不到位,也致使平安監(jiān)管工作難以開展。2.4平安教育培訓不到位,員工缺乏自我保護意識從目前建筑業(yè)的總體情況來看,操作工人的平安意識普遍缺乏,平安技術素質(zhì)普遍偏低,以農(nóng)民工最為突出。主要原因是企業(yè)對使用的分包隊伍的農(nóng)民工教育培訓不到位,甚至放任不管,招來即用。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看,絕大局部的傷亡者也是這局部人。2.5平安責任不明確一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營承包中,一包了之或?qū)訉愚D(zhuǎn)包,甚至違法簽訂生死合同,把事故責任全部推給分包商,平安責任不明確,平安生產(chǎn)責任制落實不到位。 內(nèi)容總結1構筑建筑平安生產(chǎn)體系的對策研究 建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),建筑平安生產(chǎn)對國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定開展也具