民辦非企業(yè)單位管理制度

1、民辦非企業(yè)單位管理制度為了把本單位辦成一個(gè)管理規(guī)范、制度健全、決策民主、事業(yè)興旺的民辦非企業(yè) 單位，更好地為我單位工作服務(wù)，特制定以下七項(xiàng)制度。一、民主決策制度（一）根據(jù)本單位章程第三章規(guī)定，本單位的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是理事會。本單位的 重大事項(xiàng)須經(jīng)理事會決定。（二）本單位人事任免：理事長由理事會任命，副理事長、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的聘任或解聘由理事長提名理事會通過，其他工作人員的聘任或解聘由理事長負(fù)責(zé)。（三）外出考察或參加會議：工作人員因公外出考察，費(fèi)用由單位支付的，須經(jīng) 集體研究確定，報(bào)理事會同意，考察后必須寫出考察情況向理事會報(bào)告。專職工作人員外出參加與本單位工作相關(guān)的會議與考察，須報(bào)理事長同意，考察

2、后必須寫出考察情況向理事會報(bào)告。（四）課題研究或事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目：為了發(fā)展本單位的事業(yè)，開立課題研究或開辦 事業(yè)實(shí)體項(xiàng)目，事先必須有可行性論證調(diào)查報(bào)告和費(fèi)用預(yù)算。投資在 2 萬元以上的項(xiàng)目，須經(jīng)理事會討論確定后方能進(jìn)行。（五）修改章程：本單位章程是開展工作的依據(jù)。修改章程時(shí)，由本單位寫出報(bào) 告，報(bào)請業(yè)務(wù)主管部門和社會組織登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并將章程修改草案交理事會表決通 過后，方能生效。（六）修改本單位七項(xiàng)制度：本單位七項(xiàng)制度是確保本單位工作正常、有序、持 續(xù)、健康發(fā)展的保障。因形勢發(fā)展和實(shí)際工作需要應(yīng)當(dāng)修改時(shí)，由本單位有關(guān)部門寫 出草案，交理事會討論批準(zhǔn)后，方能生效。二、重大事項(xiàng)報(bào)告制度（一）修改章程

3、、變更地址等重大事項(xiàng)，必須提前 5 天寫出報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單 位和社會組織登記管理機(jī)關(guān)同意后，方可進(jìn)行。（二）創(chuàng)辦事業(yè)、實(shí)體，事先寫出報(bào)告，經(jīng)上級管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦齊有關(guān)證照， 方可開業(yè)。（三）本單位的職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向理事會進(jìn)行年度工作總結(jié)和財(cái)務(wù)報(bào)告，提出下一年度的工作計(jì)劃，經(jīng)審議通過后，報(bào)告業(yè)務(wù)主管部門和社會組織登記管理機(jī)關(guān)。三、接受捐贈公示制度（一）本單位經(jīng)費(fèi)來源之一，是鼓勵(lì)會員單位、企業(yè)界合作單位和其他單位進(jìn)行 贊助。本單位獲得贊助經(jīng)費(fèi)的情況，須向理事會報(bào)告，并向贊助單位致謝。（二）本單位組織開展專項(xiàng)活動，經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，鼓勵(lì)社會各界贊助。贊助的專項(xiàng) 經(jīng)費(fèi)必須用于專項(xiàng)活動，邀請贊助單位及相關(guān)

4、部門對經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行監(jiān)督。對贊助較多 的單位，可以約定贊助單位參加活動，事后將活動情況向業(yè)務(wù)主管單位和社會組織登 記管理機(jī)關(guān)匯報(bào)，同時(shí)在理事會上報(bào)告情況，并向贊助單位致謝。（三）本單位工作人員代表本單位參加其他社會組織或國內(nèi)外組織的有關(guān)活動， 接受捐贈屬本單位所有，必須交回本單位。贈給個(gè)人的財(cái)物，價(jià)值在 500 元以上的， 應(yīng)報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)研究，視情況處理。四、考核獎(jiǎng)懲制度（一）工作人員必須嚴(yán)格遵守本單位章程和七項(xiàng)制度，履行好權(quán)利和義務(wù)，積極 參與本單位活動，支持配合本單位工作。對熱愛本單位、支持本單位工作成績突出和 貢獻(xiàn)卓著的，本單位應(yīng)予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）本單位設(shè)立“先進(jìn)個(gè)人”獎(jiǎng)，每年評選一次，

5、對獲獎(jiǎng)的個(gè)人給予證書和一 定數(shù)額的獎(jiǎng)金。（三）對不關(guān)心本單位的發(fā)展，工作不積極主動的員工，應(yīng)給予批評和教育；屢 教不改的，撤換或解聘其在本單位的職務(wù)或工作。對玩忽職守，給本單位工作造成不良社會影響或帶來重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)視情節(jié) 輕重給予處分，賠償損失或撤換、罷免，直至追究相關(guān)責(zé)任。五、財(cái)務(wù)管理制度（一）本單位財(cái)務(wù)工作必須嚴(yán)格遵守民間非營利組織會計(jì)制度，自覺接受業(yè) 務(wù)主管單位和社會組織登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理，堅(jiān)持開支合理、勤儉節(jié)約的原則，切 實(shí)做好、管好、用好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（二）做好收取費(fèi)用的工作。（三）本單位經(jīng)費(fèi)使用范圍：1、辦公費(fèi)及差旅費(fèi)；2、召開會議或者舉行活動的經(jīng)費(fèi)；3、友好往來活動經(jīng)費(fèi)；4、

6、舉辦刊物、編印書籍所需的稿費(fèi)、編輯費(fèi)、印刷費(fèi)等；5、工作人員工資及福利開支；6、設(shè)備添置費(fèi)；7、開展其他活動必要的經(jīng)費(fèi)。（四）本單位堅(jiān)持民主理財(cái)。日常財(cái)務(wù)管理由理事長負(fù)責(zé)，聘請具有專業(yè)資格的 會計(jì)人員，建立財(cái)務(wù)收支賬目，會計(jì)、出納必須分設(shè)。經(jīng)費(fèi)收支情況，每年向理事會 通報(bào)，并以書面形式向理事會報(bào)告。5 萬元以上的重大開支項(xiàng)目，須經(jīng)理事會批準(zhǔn)方可實(shí)行。（五）本單位財(cái)務(wù)，按規(guī)定接受審計(jì)。六、誠信自律建設(shè)制度（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，維護(hù)國家利益，積極參加社會各項(xiàng)公益性活 動。（二）牢固樹立“以人為本”的理念，強(qiáng)化“誠實(shí)守信、回報(bào)社會”的意識。（三）堅(jiān)持“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾

7、、奉獻(xiàn)社會”的理念， 大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義精神文明建設(shè)的道德準(zhǔn)則，自覺遵守職業(yè) 道德規(guī)范，注重信譽(yù)，維護(hù)社會組織的良好形象。（四）遵守國家的各項(xiàng)法律法規(guī)，積極維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)持合作、互助和互 律，反對和抵制采取不正當(dāng)手段進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部競爭。（五）制定完善本單位內(nèi)的誠信自律建設(shè)制度或自律公約，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng) 規(guī)章制度，不違反人事、勞動等法律、法規(guī)，自覺維護(hù)和保障社會組織從業(yè)人員的合 法權(quán)益。（六）加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè)，制定完善以章程為核心的各制度，嚴(yán)格按章程 規(guī)定的宗旨、程序和業(yè)務(wù)范圍依法開展各項(xiàng)活動。（七）按要求及時(shí)進(jìn)行稅務(wù)登記，按時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)各項(xiàng)收入，依法納稅，及時(shí)足

8、額 繳納應(yīng)繳稅款，不偷漏國家稅費(fèi)。（八）執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度，按規(guī)定建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，配 備專業(yè)會計(jì)人員，財(cái)務(wù)報(bào)告及時(shí)全面準(zhǔn)確，資金使用合理，自覺接受財(cái)政、審計(jì)等有 關(guān)部門的監(jiān)督審計(jì)。（九）根據(jù)有關(guān)規(guī)定使用票據(jù)，不違法、違規(guī)使用票據(jù)，要依法建賬，確保會計(jì) 資料真實(shí)完整，不得賬外設(shè)賬；不得授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)人員違法辦理會計(jì)事項(xiàng)， 禁止一切弄虛作假的行為。（十）理事會按照章程規(guī)定行使各項(xiàng)權(quán)利，有關(guān)記錄和資料齊全、規(guī)范。（十一）堅(jiān)持廉潔奉公，自覺接受政府有關(guān)部門及社會各界對社會組織的監(jiān)督和 批評，共同抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。七、信息披露制度（一）本單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和章程規(guī)定進(jìn)行

9、信息披露的內(nèi)容和格式 要求真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)送披露信息。（二）信息披露要體現(xiàn)公開、公正、公平的原則，將本單位對社會可能產(chǎn)生重大 影響，而社會公眾尚未得知的重大信息，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過新聞媒體、公開欄、 互聯(lián)網(wǎng)等方式向社會公眾披露，并送達(dá)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。（三）信息披露的內(nèi)容：1、本單位應(yīng)當(dāng)披露的信息包括年度工作報(bào)告、舉行學(xué)術(shù)交流等重大活動、財(cái)務(wù) 狀況、承諾服務(wù)項(xiàng)目等；2、籌資和接受捐贈時(shí)將籌資目的、資金使用方向和接受捐贈資助財(cái)物的使用情 況，項(xiàng)目進(jìn)展情況向社會公眾披露；3、承諾服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)責(zé)任及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會公 眾披露；4、本單位章程、注冊地址、名稱發(fā)生變更要及時(shí)予以披露；5、國家相關(guān)法律、法規(guī)及章程規(guī)定的及其他應(yīng)披露的重大信息；6、信息披露的時(shí)間和格式，應(yīng)遵循和結(jié)合本單位的具體情況，在具體行為發(fā)生 的前后的 5 日內(nèi)進(jìn)行披露。（四）信息