(最全)街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、. .街道安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案一、總則1. 編制目的為規(guī)范全街道安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，為全面落實(shí)建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境。2. 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。3. 分類(lèi)分級(jí)本預(yù)案所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及安全生產(chǎn)的事件。主要包括：(1) 工礦商貿(mào)企業(yè)

2、、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類(lèi)安全事故，包括非煤礦山，建設(shè)工程，危險(xiǎn)化學(xué)品，煙花爆竹，民爆器材等事故；(2) 公路等重大交通運(yùn)輸事故；(3) 工礦企業(yè)火災(zāi)事故；. .專(zhuān)業(yè)資料 . . .(4) 供電、供油、供水和供氣等公共設(shè)施和設(shè)備事故；(5) 公眾聚集場(chǎng)所安全事故；依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 493 號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：級(jí) ( 特別重大事故 ) 、級(jí) ( 重大事故 ) 、級(jí)（較大事故）和級(jí) ( 一般事故 ) 。（一）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者100 人以上重傷（包括急性工

3、業(yè)中毒，下同） ，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4. 適用范圍本預(yù)案適用于本街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的級(jí)及以上級(jí)別安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。5. 工作原則. .專(zhuān)業(yè)資料 . . .(

4、1) 以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害作為首要任務(wù)。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援的科學(xué)指揮和人員的安全防護(hù)；充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和社會(huì)力量的基礎(chǔ)作用。(2) 統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在街道突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)街道應(yīng)急委員會(huì)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)街道應(yīng)急指揮部）組織協(xié)調(diào)各部門(mén)和各社區(qū)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。(

5、3) 條塊給合、以塊為主。按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故處置以當(dāng)?shù)卣疄橹?、上?jí)政府有關(guān)部門(mén)予以支持配合，同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。(4) 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。(5) 整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。按照“整合社會(huì)資源，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高裝備水平”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，避. .專(zhuān)業(yè)資料 . . .免重復(fù)建設(shè)。明確不同類(lèi)型安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的牽頭部門(mén)及其職責(zé)、權(quán)限，其他相關(guān)部門(mén)密切

6、配合。充分發(fā)揮民兵預(yù)備役在處置突發(fā)事故災(zāi)難中的骨干作用，充分發(fā)揮公安干警在處置突發(fā)事故災(zāi)難中的重要作用。建立統(tǒng)一的突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息平臺(tái)，確保突發(fā)事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，實(shí)現(xiàn)信息的互通和共享。(6) 反應(yīng)快速，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。 確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情， 能夠快速反應(yīng)， 及時(shí)、 果斷、妥善處置。(7) 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理” 的方針， 堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、完善裝備等工作。二、組織體系1.

7、 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作在街道應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)街道應(yīng)急指揮部具體指揮協(xié)調(diào)。全街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由街道應(yīng)急指揮部、街道辦事處有關(guān)部門(mén)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。街道應(yīng)急指揮部為突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：. .專(zhuān)業(yè)資料 . . .(1) 根據(jù)街道應(yīng)急委員會(huì)的指令，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全街安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難救援工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策。(2) 向街道應(yīng)急委員會(huì)提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。(3) 負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃全街安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量和資源。(4) 業(yè)務(wù)上接受區(qū)應(yīng)

8、急指揮部的指導(dǎo)，必要時(shí)，經(jīng)街道應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)，向區(qū)應(yīng)急指揮部提出增援建議或按照區(qū)應(yīng)急指揮部的指揮調(diào)度，調(diào)集本街應(yīng)急救援力量實(shí)施跨鄉(xiāng)增援。(5) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。街道應(yīng)急指揮部由主任任總指揮，分管副主任任副總指揮，黨政辦、安監(jiān)站、民政辦、綜治辦、派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)同志任成員。2. 辦事機(jī)構(gòu)街道應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在街道安監(jiān)站） ，作為其辦事機(jī)構(gòu)和全街安全生產(chǎn)事故的綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)街道應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé)：(1) 執(zhí)行街道應(yīng)急指揮部的決定和指示。(2) 承擔(dān)全街安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。(3) 負(fù)責(zé)全街安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；組織協(xié)調(diào)安

9、全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。(4) 組織編制和管理街道處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，綜合監(jiān)督、指導(dǎo)街道應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)急管理工作。. .專(zhuān)業(yè)資料 . . .(5) 組織指導(dǎo)全街安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。(6) 協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件類(lèi)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合；協(xié)調(diào)街道有關(guān)部門(mén)、社區(qū)居民委員會(huì)的應(yīng)急救援工作。(7) 街道應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。3. 工作機(jī)構(gòu)街道辦事處有關(guān)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和各自的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的牽頭、組織和協(xié)調(diào)工作。在本預(yù)案適用范圍內(nèi)，有關(guān)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）職責(zé)如下：(1) 危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦事故災(zāi)難應(yīng)

10、急救援由街道安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。(2) 道路交通、火災(zāi)、公眾聚集場(chǎng)所等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由派出所負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。(3) 民爆器材安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由派出所負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。(4) 建筑施工等公用事業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由街道城管中隊(duì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自的職責(zé)，為安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作的支持部門(mén)。4. 現(xiàn)場(chǎng)指揮部安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，根據(jù)需要在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮. .專(zhuān)業(yè)資料 . . .部，作為事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)救援的指揮機(jī)構(gòu)。其中，發(fā)生特別重大事故的、發(fā)生重大事故和發(fā)生較大或一般事故的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委員會(huì)。由街道辦事處主要負(fù)責(zé)人或由區(qū)應(yīng)急指揮部指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮

11、，成員由相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部依據(jù)事故災(zāi)難的性質(zhì)和危及程度，組建人員搶救、醫(yī)療救護(hù)、工程搶救、治安保障、物資保障、交通運(yùn)輸保障、善后處置、事故調(diào)查等若干個(gè)應(yīng)急救援工作組，分兵把關(guān)，各司其職，迅速展開(kāi)救援工作。5. 應(yīng)急體系框架描述由街道應(yīng)急指揮部及其辦公室，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)，社會(huì)組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等共同構(gòu)成本街處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系。事故災(zāi)難發(fā)生后，街道辦事處及其相關(guān)部門(mén)和社區(qū)居民委員會(huì)各司其職，按照各自預(yù)案及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制1. 事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告(1) 事故災(zāi)難監(jiān)測(cè)街道應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)安

12、全生產(chǎn)事故信息的監(jiān)測(cè)與收集工作。建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，提供必要的設(shè)備、設(shè)施，并配備專(zhuān)、兼職人員。. .專(zhuān)業(yè)資料 . . .街道有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全本地、本部門(mén)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源信息監(jiān)控方法與程序，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。建立完善事故隱患和危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)更新，將事故風(fēng)險(xiǎn)的信息及時(shí)報(bào)街道應(yīng)急指揮部辦公室。對(duì)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險(xiǎn)情或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信時(shí)報(bào)街道應(yīng)急指揮部辦公室。對(duì)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險(xiǎn)情或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息，街道應(yīng)急指揮部辦公室、街道辦事處有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)社區(qū)居民委員會(huì)，必要

13、時(shí)上報(bào)區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委員會(huì)。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各類(lèi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可直接越級(jí)報(bào)告。(2) 接警、報(bào)警街道應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立全街道安全生產(chǎn)事故信息接收平臺(tái)，接受街道應(yīng)急委員會(huì)通報(bào)的突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息和指令；接收街道應(yīng)急指揮部各成員單位、社區(qū)居民委員會(huì)報(bào)送的突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息。突發(fā)安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)征兆或發(fā)生時(shí)，知情單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)街道應(yīng)急指揮部辦公室 24 小時(shí)值班電話（/p>

14、9 ）和其他各種途徑. .專(zhuān)業(yè)資料 . . .報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：報(bào)告單位或聯(lián)系人、聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間；事故類(lèi)型；事故基本情況。主要有事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致事故的初步原因、搶險(xiǎn)情況、救護(hù)情況、財(cái)產(chǎn)損失、 已脫險(xiǎn)和受險(xiǎn)人群、 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及聯(lián)系人、聯(lián)系方式；預(yù)計(jì)事故事態(tài)發(fā)展情況；需要支援的項(xiàng)目。街道應(yīng)急指揮部辦公室接到對(duì)本街可能造成重大影響的有關(guān)安全生產(chǎn)事故信息的通報(bào)后，及時(shí)向街道應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告，并通報(bào)給有關(guān)部門(mén)和單位。街道應(yīng)急指揮部辦公室與街道應(yīng)急指揮部各成員單位之間建立突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息交流及通報(bào)制度，確保信息交流渠道暢通。安全生產(chǎn)事故

15、發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告街道辦事處和上級(jí)主管部門(mén)，街道辦事處及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事故情況，并應(yīng)當(dāng)在 1 小時(shí)內(nèi)報(bào)告至街道應(yīng)急指揮部辦公室，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。對(duì)于一些比較敏感的安全生產(chǎn)事故，或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的報(bào)送，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。. .專(zhuān)業(yè)資料 . . .安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生地的有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)主動(dòng)向街道應(yīng)急指揮部辦公室、街道辦事處有關(guān)部門(mén)提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。四、應(yīng)急響應(yīng)1. 先期處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)迅速組織人員開(kāi)展自救；

16、街道辦事處在及時(shí)上報(bào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故情況的同時(shí)，要對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，根據(jù)需要和可能組織群眾開(kāi)展自救互救。一般突發(fā)安全生產(chǎn)事故由事發(fā)地的街道應(yīng)急委員會(huì)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由街道安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事態(tài)。2. 分級(jí)響應(yīng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難按可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大（級(jí)） 、重大（級(jí)） 、較大（級(jí)） 、一般（級(jí)）四級(jí)。 與之對(duì)應(yīng)， 應(yīng)急響應(yīng)也分為級(jí)響應(yīng)、 級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)、級(jí)響3. 街道應(yīng)急指揮部辦公室的響應(yīng)級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向街道應(yīng)急委員會(huì)和區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事故發(fā)展和救援的進(jìn)展情況；擬定現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員名單，經(jīng)街道應(yīng)急

17、指揮部批準(zhǔn)后，及時(shí)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況；派. .專(zhuān)業(yè)資料 . . .出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)派遣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援；對(duì)可能或已經(jīng)導(dǎo)致自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦，并通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，向區(qū)應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求；按鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的決定，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。4. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的響應(yīng)在街道應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)指揮所有參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員；迅速設(shè)立事故災(zāi)難應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部營(yíng)地，確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域、安全措施；根據(jù)實(shí)際情況指揮救援隊(duì)

18、伍施救；全面掌握事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向街道應(yīng)急指揮部報(bào)告事故及救援情況，為街道應(yīng)急指揮部決策提出建議；負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。發(fā)生安全生產(chǎn)事故的有關(guān)部門(mén)、單位，要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，積極配合工作，及時(shí)、主動(dòng)提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)提供事故前的監(jiān)督檢查有關(guān)資料，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部研究救援方案提供基礎(chǔ)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部組織調(diào)動(dòng)本轄區(qū)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。根據(jù)需要，向街道應(yīng)急指揮部申請(qǐng)轄區(qū)外的社會(huì)力量支援。5. 基本響應(yīng). .專(zhuān)業(yè)資料 . . .街道處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)按照分工，認(rèn)真履行各自職責(zé)。(1) 搶險(xiǎn)救援突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，發(fā)生事故的生

19、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)迅速組織人員開(kāi)展自救；街道辦事處有關(guān)部門(mén)和單位在及時(shí)上報(bào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故情況的同時(shí)，要對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，根據(jù)需要和可能組織群眾開(kāi)展自救互救，并根據(jù)突發(fā)事故類(lèi)型，及時(shí)召集、出動(dòng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援。(2) 醫(yī)療救護(hù)街道衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作，為因突發(fā)安全生產(chǎn)事故致傷、致殘、致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后，醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)將傷、病人及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療。(3) 應(yīng)急人員的安全防護(hù)在處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員的人身安全?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)需要

20、攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入、離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。需要公眾參與時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。. .專(zhuān)業(yè)資料 . . .(4) 群眾的疏散和防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移；啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所；開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病控制工作；負(fù)責(zé)實(shí)施治安管理。(5) 調(diào)集征用根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的需要，街道應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、 資金和物資、 交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，可以依照

21、有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。(6) 物資保障根據(jù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)物資保障組，主要職責(zé)：保證救援所需物資的供應(yīng)。(7) 社會(huì)力量的動(dòng)員和參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。超出街道辦事處處置能力時(shí)，應(yīng)向區(qū)政府申請(qǐng)調(diào)度本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援。(8) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束通過(guò)應(yīng)急處置，突發(fā)安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場(chǎng)情況穩(wěn)定，按照有關(guān)規(guī)定可以停止采取應(yīng)急處置措施的，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確定并報(bào)同級(jí)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。. .專(zhuān)業(yè)資料 . . .五、后期處置1. 善后處置(1) 街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門(mén)迅速設(shè)立受影響

22、人員安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好受影響人員安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障受影響人員基本生活，并做好受難人員及其家屬的安撫工作。(2) 衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好和指導(dǎo)突發(fā)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫病防治工作。(3) 及時(shí)歸還緊急調(diào)集、征用的物資，對(duì)不能及時(shí)歸還或者損耗的物資，依照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)償。(4) 機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的人員參加突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，工資和獎(jiǎng)金照發(fā)，原有的福利待遇不變；沒(méi)有單位的人員由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。(5) 對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難中的傷亡人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。2. 社會(huì)救助制定政府救濟(jì)方案，明確財(cái)政、民政、衛(wèi)生、教育等部門(mén)的救濟(jì)職責(zé)和

23、受難人員申請(qǐng)救濟(jì)的程序，確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，政府救濟(jì)工作及時(shí)到位。制定突發(fā)公共事件法律援助方案，并在方案中明確突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難法律援助內(nèi)容，為受害人向突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的責(zé)任單位或者個(gè)人索賠提供法律援助。. .專(zhuān)業(yè)資料 . . .建立健全高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，將事故發(fā)生單位的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金轉(zhuǎn)為救援資金。建立健全突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難社會(huì)性救濟(jì)救助制度，建立救助基金，積極提倡和鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人捐助社會(huì)救助資金，積極鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救濟(jì)救助。3. 總結(jié)備案應(yīng)急結(jié)束后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，及時(shí)總結(jié)事故災(zāi)難搶救工作的

24、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急管理、完善應(yīng)急預(yù)案、建立健全應(yīng)急救援體系提供有益的借鑒，并將情況書(shū)面報(bào)送街道辦事處和區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室。事故搶救工作總結(jié)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故基本情況，接警和救援過(guò)程，救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問(wèn)題及解決辦法，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急救援工作的措施和建議等。4. 事故調(diào)查街道辦事處依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定組織事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查。(1) 事故調(diào)查組負(fù)有下列職責(zé)：查明事故經(jīng)過(guò)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；事故原因和性質(zhì)；確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；提出防止事故發(fā)生的措施建議；. .

25、專(zhuān)業(yè)資料 . . .提出事故調(diào)查報(bào)告。(2) 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故單位的基本情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和事故搶救情況；人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；事故發(fā)生的原因；事故的性質(zhì)；對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的措施；事故調(diào)查組成員名單；其他需要載明的事項(xiàng)。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起 60 日內(nèi)完成事故調(diào)查工作并寫(xiě)出事故調(diào)查組報(bào)告，遇有特殊情況，經(jīng)調(diào)查組提出并報(bào)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間。國(guó)家對(duì)事故調(diào)查另有規(guī)定的從其規(guī)定。六、保障措施街道辦事處有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的人力、 物力、

26、 財(cái)力、 交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、物資、救援裝備及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和事故發(fā)生地群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。1. 救援裝備保障(1) 街道辦事處要按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，加強(qiáng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)施、裝備建設(shè)，以滿足對(duì)各類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的需要。(2) 街道應(yīng)急辦應(yīng)將可供應(yīng)急救援使用的設(shè)備類(lèi)型、數(shù). .專(zhuān)業(yè)資料 . . .量、性能、購(gòu)置或建成時(shí)間、使用年限和存放位置，逐級(jí)上報(bào)。(3) 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)施、裝備所在單位要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，規(guī)定責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)設(shè)施和裝備的日常管理和保養(yǎng)維護(hù)，確保一旦接到指令，能夠隨時(shí)投入救援和搶險(xiǎn)工作。2. 應(yīng)急

27、隊(duì)伍保障(1) 按照社會(huì)參與、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，構(gòu)建全街安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。街道應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全街安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量統(tǒng)一規(guī)劃、布局。(2) 礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工等高危行業(yè)或企業(yè)要針對(duì)本單位可能發(fā)生的突發(fā)安全生產(chǎn)事故，依法組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍；要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)發(fā)生在本地、本單位的突發(fā)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行先期處置，必要時(shí)，為其它突發(fā)公共事件的搶險(xiǎn)救援提供支援。各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查和掌握應(yīng)急救援力量，保證戰(zhàn)斗力。(3) 各社區(qū)和有關(guān)部門(mén)、要積極組織引導(dǎo)和借助社會(huì)資源，建立各類(lèi)社會(huì)化、群眾性的搶險(xiǎn)救援

28、隊(duì)伍。3. 資金保障處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定程序列入. .專(zhuān)業(yè)資料 . . .年度街道財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國(guó)際組織）按照中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。4. 物資保障建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、疏散；一旦出現(xiàn)上述情況，應(yīng)當(dāng)依法查處并及時(shí)予以補(bǔ)充；對(duì)過(guò)期失效的及時(shí)予以更新。5. 基本生活保障街道民政辦等有關(guān)部門(mén)按照街道辦事處的安排，具體負(fù)責(zé)與區(qū)民政局等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，并會(huì)同事發(fā)地社區(qū)居民委員會(huì)做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。6.