我國(guó)保稅區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的影響

1、我國(guó)保稅區(qū)開展現(xiàn)狀及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的影響摘要：保稅區(qū)作為高度開放的自由貿(mào)易區(qū)域，拉動(dòng)了腹地經(jīng)濟(jì)的開展并促進(jìn)了我國(guó)貿(mào)易與國(guó)際的接軌。隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷晉級(jí)開展，保稅區(qū)在地方經(jīng)濟(jì)開展中起到越來越重要的作用。本文在闡述保稅區(qū)根本概念的根底上，研究了我國(guó)保稅區(qū)開展現(xiàn)狀，通過與非保稅區(qū)的比較分析對(duì)我國(guó)保稅區(qū)現(xiàn)有政策及優(yōu)勢(shì)進(jìn)展了歸納總結(jié)，并在此根底上研究了保稅區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)開展、地方財(cái)政與稅收的影響及作用。關(guān)鍵詞：保稅區(qū)；地方經(jīng)濟(jì)；財(cái)政；影響引言我國(guó)自90年代設(shè)立保稅區(qū)以來已建立起15個(gè)保稅區(qū)、5個(gè)保稅港區(qū)和8個(gè)保稅物流園區(qū)。近年來隨著政府對(duì)保稅區(qū)的不斷重視和保稅區(qū)的快速開展，其在促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、連接國(guó)內(nèi)外

2、市場(chǎng)、引進(jìn)技術(shù)和資金、促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)開展等方面起到了越來越重要的作用。當(dāng)前，世界各國(guó)紛紛加強(qiáng)保稅區(qū)建立，帶動(dòng)港口與腹地的經(jīng)濟(jì)開展。由于保稅區(qū)的開展直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)，因此調(diào)查研究我國(guó)保稅區(qū)的開展現(xiàn)狀、功能特征及建立保稅區(qū)對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的促進(jìn)作用，對(duì)探究保稅政策的區(qū)域效應(yīng)具有極其重大的意義。一、我國(guó)保稅區(qū)的開展現(xiàn)狀保稅區(qū)也稱報(bào)稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)，是一國(guó)海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)、受海關(guān)監(jiān)視和管理的可以較長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)商品的區(qū)域。保稅區(qū)具有多項(xiàng)功能，包括進(jìn)出口產(chǎn)品加工、國(guó)際貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)商品展示等，享有“免證、免稅、保稅政策，實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外運(yùn)作方式，是中國(guó)稅收政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。我國(guó)自九十年

3、代建立第一個(gè)保稅區(qū)以來，目前已建立起15個(gè)保稅區(qū)、5個(gè)保稅港區(qū)和8個(gè)保稅物流園區(qū)，我國(guó)在大力開展保稅區(qū)的同時(shí)，保稅區(qū)所帶來的積極的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也逐漸凸顯：2、促進(jìn)了招商引資規(guī)模的增長(zhǎng)。由于保稅區(qū)在稅收等各項(xiàng)政策上的優(yōu)惠和其功能的先進(jìn)性，越來越多的來自國(guó)內(nèi)外的企業(yè)選擇在保稅區(qū)內(nèi)落戶開展。二、保稅區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)開展的影響1、有利于吸引更多境內(nèi)外臨港產(chǎn)業(yè)。保稅區(qū)的設(shè)立將吸引更多境外臨港產(chǎn)業(yè)前來投資聚聚，對(duì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)要素合理配置、加快地方經(jīng)濟(jì)開展起到了促進(jìn)作用。2、有利于開展當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。一方面隨著保稅區(qū)內(nèi)聚集的企業(yè)增多，而產(chǎn)品需要保稅倉(cāng)儲(chǔ)和流通。另一方面保稅區(qū)輻射周圍省市，到保稅區(qū)中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)的貨物

4、也會(huì)大量增加，還將吸引一些全球著名的物流公司來運(yùn)營(yíng)。3、有利于拉動(dòng)當(dāng)?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)的開展。隨著臨港產(chǎn)業(yè)開展規(guī)模的不斷壯大和物流業(yè)的日益興隆，保稅區(qū)將吸引更船運(yùn)公司、運(yùn)輸車輛、物流貨主，引發(fā)大量的物流、人流、資金流和信息流的聚集，這也將拉動(dòng)當(dāng)?shù)貙?duì)金融、保險(xiǎn)、文化、休閑等效勞業(yè)的需求，促進(jìn)配套效勞產(chǎn)業(yè)的興起和開展。4、有利于轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展方式。保稅區(qū)的設(shè)立有利于進(jìn)步港區(qū)內(nèi)外聚集的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只有環(huán)保、高科技、投資強(qiáng)度高的企業(yè)才能在保稅區(qū)內(nèi)獲得好的開展前景；在消費(fèi)要素變化過程中，保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)在注重產(chǎn)量進(jìn)步、質(zhì)量改善的同時(shí)，更加注重區(qū)域構(gòu)造、資源利用、生態(tài)環(huán)境等方面的關(guān)系，從而有利于推進(jìn)所在地經(jīng)濟(jì)走上可

5、持續(xù)開展的道路。三、保稅區(qū)對(duì)地方財(cái)政的影響1、促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)保稅區(qū)的建立促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)開展和國(guó)際間貿(mào)易合作，也為當(dāng)?shù)刎?cái)政收入帶來更多增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，保稅區(qū)將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開展動(dòng)力，極大地調(diào)動(dòng)了區(qū)內(nèi)企業(yè)的積極性，促進(jìn)了加工制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、效勞業(yè)等行業(yè)的共同開展，從經(jīng)濟(jì)總量方面促進(jìn)了財(cái)政收入的增加。2、促進(jìn)地方財(cái)政收入工程與地區(qū)構(gòu)造的變化1促進(jìn)地方財(cái)政收入工程變化。第一，促進(jìn)投資企業(yè)稅收收入的增加。建立保稅區(qū)最重要的就是根底設(shè)施建立。所有投資建立工程都將形成稅源，大幅度進(jìn)步當(dāng)?shù)刎?cái)政收入。第二，促進(jìn)制造業(yè)稅收收入的增加。隨著保稅區(qū)的建立，國(guó)內(nèi)外的廠家將落戶在此大力開展制造業(yè)，制造業(yè)規(guī)模的不斷壯大將為

6、地方經(jīng)濟(jì)總量帶來較大增長(zhǎng)，從而促進(jìn)地方稅收收入。第三，促進(jìn)效勞行業(yè)稅收收入的增加。效勞業(yè)領(lǐng)域中的各個(gè)部門互補(bǔ)性強(qiáng)，極易結(jié)合在一起形成產(chǎn)業(yè)鏈，共同為保稅區(qū)建立提供效勞，因此效勞業(yè)的開展是規(guī)?；?，可為地方財(cái)政收入奉獻(xiàn)宏大力量。第四，交通運(yùn)輸業(yè)的稅收大幅度增加。隨著保稅區(qū)的建立與開展，我國(guó)貿(mào)易和國(guó)際的接軌也將不斷加深，在這個(gè)前提下，相應(yīng)的物流業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)也將迎來新的開展機(jī)遇，并促進(jìn)當(dāng)?shù)囟愂帐杖氲脑黾?。第五，個(gè)人所得稅收入相應(yīng)增加。保稅區(qū)的開展將進(jìn)一步促進(jìn)人力資源的合理流動(dòng)，加上保稅區(qū)所需的技術(shù)型人才一般收入較高，也將成為個(gè)人所得稅收入增長(zhǎng)的重要因素。2財(cái)政收入地區(qū)構(gòu)造的變化保稅區(qū)加深了腹地的改革

7、開放程度，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改組改造和構(gòu)造優(yōu)化晉級(jí)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)步，增加了腹地的經(jīng)濟(jì)總量，也改變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式和財(cái)政收入構(gòu)造：第一，沿海沿邊城市的快速開展將為地方財(cái)政的增加奉獻(xiàn)重要力量。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)來講，沿海沿邊城市更利于和外界對(duì)接，且沿海沿邊城市交通興隆，目前都已有鐵路和高速公路與國(guó)內(nèi)腹地相連接。在優(yōu)惠政策方面，沿海沿邊城市是改革開放的關(guān)鍵地區(qū)，享有多種優(yōu)惠政策，這將促使沿海沿邊城市的經(jīng)濟(jì)相對(duì)于內(nèi)陸城市有更大的開展機(jī)遇和空間，也為當(dāng)?shù)刎?cái)政提供更多收入。第二，工業(yè)城市將隨著保稅區(qū)的建立迎來新的高速開展。保稅區(qū)有利于促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)晉級(jí)，使地區(qū)走上新型的工業(yè)話道路，促進(jìn)財(cái)政收入的增加。第三，保稅區(qū)將為旅游城市的開展帶來新的機(jī)遇。保稅區(qū)的建立有利于改善城市環(huán)境、旅游資源與配套設(shè)施，同時(shí)由于交通狀況更加便捷，將有利于境內(nèi)旅游市場(chǎng)的擴(kuò)大，使地方地方財(cái)源迅速增長(zhǎng)。四、結(jié)論隨著我國(guó)對(duì)外開放需求的不斷擴(kuò)大，保稅區(qū)在我國(guó)開展外向型經(jīng)濟(jì)的過程中處于越來越重要的地位，不僅可以從吸引境外臨港企業(yè)、加快物流倉(cāng)、儲(chǔ)業(yè)開展、拉動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)、改變經(jīng)濟(jì)開展方式等促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)開展，而