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文檔簡介
1、2022年新中村集體林權(quán)制度改革工作方案模板為貫徹落實上級有關(guān)_林權(quán)制度改革的指標精神,按照_關(guān)于全面推進_林權(quán)制度改革實施意見、古交市人民政府_開展_林權(quán)制度改革的意見和馬蘭鎮(zhèn)_林權(quán)制度改革實施意見的要求,結(jié)合本村實際制定村_林權(quán)制度改革實施方案。一、基本情況(一)人口情況全村現(xiàn)有總戶數(shù)戶,總?cè)藬?shù)人。(二)資源情況用地總面積畝。其中。有純林地畝,灌木林地畝,經(jīng)濟林畝,人工造林未成林地畝。其中。包括退耕還林畝,宜林荒山荒地畝。(三)改革范圍本次改革的范圍主要是_經(jīng)營的林業(yè)用地。參與林改面積畝。不參與林改面積畝。二、_機構(gòu)村林改領(lǐng)導(dǎo)小組(有村民大會或村民代表選舉產(chǎn)生)組長:馬亮生副組長:馬所林郭
2、三毛成員:馬金貴郭愛明李栓定郭文明馬寶云三、改革遵循的原則1、堅持公開、公平、公正,確保村_經(jīng)濟_成員享有平等收益權(quán)。2、堅持尊重歷史,保持林業(yè)政策的連續(xù)性。3、堅持有利于保護和發(fā)展森林資源、有利于農(nóng)民增收致富、有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與和諧穩(wěn)定。4、堅持因地制宜,尊重群眾意愿,根據(jù)客觀實際確地改革形式。四、改革形式1、非_林地的處理方法(1)對于合同完善、群眾沒有異議的,依法經(jīng)村民大會或代表大會或授權(quán)的村林改領(lǐng)導(dǎo)小組確認后直接確權(quán)發(fā)證。(2)對于合同不完善、群眾單調(diào)不大的,合同主要條款不變,可以通過調(diào)整承包費繳納比例的辦法對合同進行完善。(3)對_,未經(jīng)法定程序簽訂的合同,群眾意見較大的,有村民大
3、會或代表大會討論,依法進行糾正。(4)對承包的宜林地沒有按要求完成綠化任務(wù)的,一是限期綠化,二是作為合同違約處理,按照程序收回,歸_所有,列入這次改革范圍。2、_林地的改革方法按“分股不分山,分利不分林”均股利方式落實產(chǎn)權(quán),由農(nóng)戶承包同意經(jīng)營管理,村民以均股利方式參與收益分配。3、參加林改人口的確定不管人在與不在,凡是年月日前出生,戶口在本村的農(nóng)業(yè)人口,包括在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人都是參與改革均股利的對象。4、合同期限按照國家有關(guān)法律規(guī)定,本次林改承包期為_年。5、征占用林地林木補償在承包期限內(nèi),遇國家征占用要地,承包者應(yīng)無條件服從。按照國家補償標準,林地補償費村得%,承包者得%,均股利人員得%;林
4、木補償費村得%,承包者得%,均股利人員得%;林地上發(fā)展的經(jīng)濟作物補償費歸承包者;林木實行比例分成的,按合同執(zhí)行。五、改革的內(nèi)容(分配方案)1、參與林改的林地,原則上由村評估小組作價,全村林改人口平均分配。2、評估小組按林分狀況以守地為單位進行林分因子調(diào)查,分別按面積、蓄積、林分質(zhì)量、立地條件等評估作價。3、評估作價后,按林木價值、林地面積及需要參加林改的人口、戶數(shù)進行分配。六、改革的步驟1、組建班子,宣傳發(fā)動在市政府、鎮(zhèn)政府林改領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,選舉成立本村林改領(lǐng)導(dǎo)小組并通過召開各種會議、張貼標語、廣播等多種形式宣傳林權(quán)改革的目的意義、林改政策及有關(guān)林改文件精神。2、摸底調(diào)查,制定方案(1)對本
5、村的林地資源狀況進行調(diào)查摸底。在馬蘭鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,分成若干組,以組為單位,收集所有涉及林權(quán)的表冊、合同書、林權(quán)證等權(quán)屬證明材料,結(jié)合森林資源調(diào)查結(jié)果資料,_林改工作人員,對本村(組)的林地林木資源差誤以及所有權(quán)、使用權(quán)界線以及面積進行逐一核查。由林改小組成員及村民代表參加核查確認。填寫調(diào)查表,并進行統(tǒng)計匯總。(2)對社會情況進行調(diào)查。包括在總?cè)丝?、總戶?shù)等統(tǒng)計匯總。(3)由村林改小組_已簽的合同,并依法作出_意見,_意見分為“認可”、“需完善”、“依法處理(無效合同)”三種結(jié)論。(4)根據(jù)調(diào)查摸底,按照群眾意見和林改有關(guān)政策,擬定本村林改實施方案,包括林改的_領(lǐng)導(dǎo)、參與林改的戶數(shù)人口、
6、對已簽合同的認可及合同完善辦法、對符合林改條件的林地林木改革的辦法等。在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,早課村民代表大會,對林改實施方案進行審議。審議后要進行表決通過,并做好會議記錄。表決時要做到:參加會議如人員要簽到、表決結(jié)果要與會人員簽名、表決通過的林改方案要與會人員簽名;不準他人或無委托書人代為簽名;參加會議的人數(shù)要達到應(yīng)到人數(shù)的三分之二以上,同意林改方案的人數(shù)要超過與會人數(shù)的三分之二。經(jīng)本_經(jīng)濟_村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上代表同意后,正式確定為林改方案,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準。3、_實施,歸檔立卷(1)在市政府、鎮(zhèn)政府林改工作組的指導(dǎo)下,林改小組逐塊對林地權(quán)屬、四至界線、面積進行確認,按照實施方案進行評估作價,張榜公布后實施。(2)對林改的所有資料進行歸檔立卷,將實施方案、各類林改合同及
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