基于突發(fā)事件全生命周期的應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行模型研究

1、基于突發(fā)事件生命周期視角的應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行模型研究*陳偉珂，花翠（天津理工大學(xué) 管理學(xué)院，天津 300384）摘 要：從突發(fā)事件生命周期視角出發(fā)，對突發(fā)事件的生命周期動態(tài)演化全過程進(jìn)行研究，將突發(fā)事件的生命周期分為潛伏期、爆發(fā)期、蔓延期、恢復(fù)期四個階段，并深入分析突發(fā)事件階段性特點(diǎn)，推知每一階段物資需求和應(yīng)急物流特性。通過跟蹤突發(fā)事件生命周期演化過程，相應(yīng)地將應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行分為醞釀期、組建起、運(yùn)行期、終止期四個階段，并根據(jù)每一階段應(yīng)急物流特性構(gòu)建應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體在各周期階段的運(yùn)行模型，最后闡述了虛擬聯(lián)合體運(yùn)行的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)。目的是切實(shí)有效集成和整合社會專業(yè)資源，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急

2、物流虛擬聯(lián)合體的社會實(shí)踐，提高突發(fā)事件整體應(yīng)對能力。關(guān)鍵字：突發(fā)事件；生命周期；應(yīng)急物流；虛擬聯(lián)合體中圖分類號：F252；X43 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-811X（2015）02-0000-00進(jìn)入21世紀(jì)以來，各類突發(fā)事件頻發(fā)，人類社會面對前所未有的危機(jī)和災(zāi)難的挑戰(zhàn)1。突發(fā)事件的爆發(fā)帶來了巨大的負(fù)面影響和損失，破壞了社會的和諧穩(wěn)定，阻礙了經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。突發(fā)事件的爆發(fā)產(chǎn)生大量的應(yīng)急物資需求，在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中，應(yīng)急物流緊密連接物資供應(yīng)和需求的兩端，起著重要的橋梁和紐帶作用，是最主要、最直接的應(yīng)急救援手段。應(yīng)急物流能否保障應(yīng)急物資的及時供應(yīng)，將直接影響應(yīng)急處置的效果。虛擬聯(lián)合體

3、作為應(yīng)急管理一種新型的組織模式，逐漸成為研究的熱點(diǎn)。目前，我國應(yīng)急物流管理領(lǐng)域存在著以下不足。首先，目前我國應(yīng)急物流管理主要由政府實(shí)行統(tǒng)一決策、各部門按職能分工負(fù)責(zé)、相互配合的方式2，聯(lián)動不足。在組織模式上，忽略了社會參與的重要性，僅依靠政府組織、指揮和協(xié)調(diào)，未能建立充分而有效的社會動員機(jī)制3。在運(yùn)行過程中，我國政府在救援物資的倉儲、運(yùn)輸和配送等功能實(shí)施環(huán)節(jié)專業(yè)化程度不高，應(yīng)急物流運(yùn)作效率低，響應(yīng)速度慢，國家為減少人員傷亡和財產(chǎn)損失付出的代價高昂；在關(guān)系管理上，政府管理部門與其他參方之間協(xié)同性差，不能形成有效合力，因此突發(fā)事件整體應(yīng)對能力薄弱。近些年，國內(nèi)外的學(xué)者進(jìn)行了較為深入的探討。如Rut

4、h Banomyong等提出了應(yīng)急物流響應(yīng)概念模型框架，并使用蒙特卡羅模擬提高了應(yīng)急響應(yīng)的信度和效度4。Gyöngyi Kovács 等建立了人道主義災(zāi)害救援物流的基本框架5。Jerry D VanVacto闡述了醫(yī)療事故中應(yīng)急物流快速響應(yīng)的關(guān)鍵是組織內(nèi)部和外部參與者的有效集成6。Vesna Nikolic等人分別構(gòu)建了多媒體應(yīng)急管理平臺7和在國家區(qū)域內(nèi)利益相關(guān)者之間構(gòu)建協(xié)同應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)8。綜上，國外學(xué)者為提高應(yīng)急物流響應(yīng)速度，構(gòu)建了應(yīng)急組織框架或管理平臺，但鮮有學(xué)者就應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體具體的運(yùn)行做深入的研究，僅有較少學(xué)者進(jìn)行了模擬仿真。我國學(xué)者針對該領(lǐng)域也進(jìn)行了一

5、定研究。如盧冰原成功構(gòu)建了城市應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的組織結(jié)構(gòu)框架3和虛擬物流聯(lián)盟智能化信息平臺9；董明望詳細(xì)闡述了突發(fā)事件虛擬物流體系的概念和內(nèi)涵10，王慶榮等針對虛擬應(yīng)急物流風(fēng)險識別和協(xié)同體系的可靠性進(jìn)行了研究11-12。在我國，應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體組織形式尚未實(shí)際應(yīng)用。學(xué)者們忽視了對應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的過程管理，針對其運(yùn)行流程研究甚少，更鮮有學(xué)者深入突發(fā)事件演化周期視角，觸及突發(fā)事件發(fā)展的周期性規(guī)律和階段特征，探尋應(yīng)急物資需求產(chǎn)生的根源，切實(shí)為應(yīng)急物2* 收稿日期：2014-10-08 修回日期：2014-11-24基金項(xiàng)目：國家科技支撐計劃項(xiàng)目（2012BAK03B06）；國家自然科學(xué)基金項(xiàng)

6、目(71173152)作者簡介：陳偉珂（1961-），女，浙江寧波人，教授、博士、碩士生導(dǎo)師，主要從事公共安全及風(fēng)險管理科研及教學(xué)工作E-mail：chenweike7流虛擬聯(lián)合體的實(shí)際運(yùn)行提供科學(xué)指導(dǎo)。本文針對我國應(yīng)急物流發(fā)展中存在的不足，擬從突發(fā)事件生命周期的視角出發(fā)，將突發(fā)事件生命周期劃分成若干階段，深入剖析演化階段特點(diǎn)，推知應(yīng)急物流需求特性，充分引入社會生產(chǎn)加工企業(yè)及各種物流企業(yè)組建虛擬聯(lián)合體，提出了不同的生命周期階段的運(yùn)行概念模型，擬為虛擬聯(lián)合體實(shí)踐提供實(shí)踐指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)有效集成和整合社會專業(yè)力量，優(yōu)化配置和共享應(yīng)急物流資源，提高應(yīng)急物流的響應(yīng)速度和運(yùn)作效率。 1突發(fā)事件的生命周期分析

7、應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的服務(wù)對象是突發(fā)事件，突發(fā)事件在不同生命周期階段對應(yīng)急物資的需求主導(dǎo)了虛擬聯(lián)合體的主要物流活動。因此，對突發(fā)事件整個生命周期的研究是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突發(fā)事件是應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體運(yùn)行中的主要驅(qū)動力，是應(yīng)急物流管理的起點(diǎn)，也是終點(diǎn)。廣義上講，應(yīng)急物流是突發(fā)事件的函數(shù)，突發(fā)事件是自變量，應(yīng)急物流需求是因變量，突發(fā)事件的演化過程是進(jìn)行應(yīng)急物流決策和部署的重要科學(xué)依據(jù)，因此只有在深刻剖析和總結(jié)突發(fā)事件的生命周期特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推理應(yīng)急物流的屬性和特點(diǎn)，從根源上科學(xué)地構(gòu)建與之相匹配的物流組織，才能更好地完成應(yīng)急任務(wù)。生命周期往往是指生物體的生命周期，生物生命周期本質(zhì)上指出生、成長、衰老到死

8、亡的過程?，F(xiàn)代科學(xué)研究中，越來越多的研究領(lǐng)域采用了這一分析概念13。突發(fā)事件的生命周期原理，包括兩個含義：突發(fā)事件都具有一定的生命周期，即任一特定的突發(fā)事件都會從萌芽走向消亡；一般突發(fā)事件可以分為若干階段，其演進(jìn)具有一定的規(guī)律性14。突發(fā)事件具有一定的周期性，其生命周期理論給我們的啟示是化解乃至消除災(zāi)害的關(guān)鍵是掌握突發(fā)事件的生命周期特征。1.1 突發(fā)事件生命周期的階段劃分史蒂文·芬克開創(chuàng)了危機(jī)的生命周期理論，認(rèn)為危機(jī)的生命周期具有四個顯著階段：征兆期、爆發(fā)期、延續(xù)期和痊愈期。通過借鑒芬克的生命周期理論和學(xué)者已有研究成果的深入思考，本文將突發(fā)事件生命周期分為潛伏期、爆發(fā)期、蔓延期、恢復(fù)

9、期。以突發(fā)事件發(fā)展水平（L）和演變時間（T）為橫豎坐標(biāo)建立直角坐標(biāo)系，繪制突發(fā)事件生命周期的一般曲線，如圖1所示。發(fā)展水平L隱性t2t4t1t3t0時間T顯性圖1 突發(fā)事件生命周期圖t0t1潛伏期，在突發(fā)事件爆發(fā)之前，引發(fā)突發(fā)事件的各種危機(jī)正在積累，處于量變階段，并以隱性形式存在，不容易察覺，所以被稱為潛伏期。潛伏期的持續(xù)時間一般較長，起點(diǎn)不明顯，終點(diǎn)是事件的發(fā)生時點(diǎn)。t1t2爆發(fā)期，由于引發(fā)突發(fā)事件的危機(jī)發(fā)生質(zhì)變，并通過標(biāo)志性的事件顯示出來，并且伴隨著巨大的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失。一般突發(fā)事件爆發(fā)持續(xù)時間較短，沒有明確的終點(diǎn)。t2t3蔓延期，經(jīng)歷了爆發(fā)期，由突發(fā)事件引起的危機(jī)重新積累，很可能引發(fā)次生和

10、衍生災(zāi)害事件。蔓延期持續(xù)時間取決于國家對突發(fā)事件的響應(yīng)速度和處置成效。t3t4恢復(fù)期，突發(fā)事件的影響范圍縮小，損失逐漸降低，社會生活和經(jīng)濟(jì)秩序逐步恢復(fù)。恢復(fù)期的持續(xù)時間取決于爆發(fā)期和蔓延期造成損失和影響的大小以及國家應(yīng)急管理的效果。1.2 突發(fā)事件演化生命周期不同階段的特點(diǎn)突發(fā)事件的生命周期被劃分成了四個階段，即潛伏期、爆發(fā)期、蔓延期、恢復(fù)期，在不同的生命演化階段，突發(fā)事件都顯現(xiàn)出其獨(dú)特的特點(diǎn)，具體內(nèi)容見表1。表1 突發(fā)事件演化生命周期中不同階段的特點(diǎn)各個階段持續(xù)時間演變速度主要特點(diǎn)潛伏期較長較慢風(fēng)險聚集和危機(jī)積累具有隱蔽性，影響范圍小，損害程度小，出現(xiàn)征兆但不明顯，容易被忽視，危機(jī)的有效信息

11、不容易捕捉爆發(fā)期較短非常快具有突然性，影響范圍迅速擴(kuò)大，損失急劇增加，需要盡快采取有效手段進(jìn)行遏制和處理，災(zāi)害相關(guān)信息搜集有一定的困難，只能初步獲得少量信息蔓延期或長或短較快損失不斷加劇，影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，危機(jī)仍在積累，極易引發(fā)次生、衍生事件，基本可以全面獲得災(zāi)害的實(shí)時信息恢復(fù)期或長或短較慢損失明顯降低，影響范圍逐漸縮小，社會秩序逐漸恢復(fù)，危害得以解除或者平息潛伏期是突發(fā)事件潛在危機(jī)的積累時期。事件的爆發(fā)期是具有標(biāo)志性的事故以顯性形式出現(xiàn)在人們面前的過程。在蔓延期，突發(fā)事件的演變速度較快，極具可能再引起次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害。從突發(fā)事件的整個演化進(jìn)程來看，蔓延期是一個決定突發(fā)事件生命長度的分水嶺

12、。在恢復(fù)期，突發(fā)事件的損失和影響逐漸平息。突發(fā)事件的演化周期是一個系統(tǒng)循環(huán)過程，四個階段的劃分依據(jù)主要是突發(fā)事件演化周期中各個階段的主要表現(xiàn)形式及能夠劃分各個階段的節(jié)點(diǎn)事件和標(biāo)志性事件15。2 應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行流程2.1 應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體組成由于應(yīng)急物流具有公益性，理應(yīng)由政府應(yīng)急管理主管部門領(lǐng)導(dǎo)虛擬聯(lián)合體的整體運(yùn)營。為了有效地集成社會專業(yè)力量，應(yīng)最大限度地引入地方應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)、流通加工企業(yè)、第三方和第四方物流企業(yè)、功能性物流企業(yè)（運(yùn)輸、倉儲、配送等）及災(zāi)害領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)構(gòu)成應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體，如圖2所示。圖2 應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體組成政府主要負(fù)責(zé)對突發(fā)性事件的整個生命周期內(nèi)的所有物流

13、活動進(jìn)行指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制，各參與企業(yè)負(fù)責(zé)應(yīng)急原料采購，應(yīng)急物資生產(chǎn)與加工、倉儲和募集、運(yùn)輸和發(fā)放等相關(guān)物流作業(yè)。這些市場企業(yè)或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)處于不同的地域，具有各自的獨(dú)立性，其在應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體內(nèi)履行社會義務(wù)的同時，獲得經(jīng)濟(jì)效益和自我發(fā)展的機(jī)會。這樣，聯(lián)合體能夠有效集成社會專業(yè)力量，并實(shí)現(xiàn)多贏的局面。2.2 應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行過程應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體本身是一種臨時性組織，伴隨著突發(fā)事件的演化而存在和消失。跟蹤突發(fā)事件的演變?nèi)^程，虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行可以分為醞釀期、組建期、運(yùn)行期、終止期。針對突發(fā)事件的生命周期各個階段特點(diǎn)，分析應(yīng)急物資的需求供給模式，探索合理的運(yùn)作流程以指導(dǎo)聯(lián)合體實(shí)踐，在對

14、突發(fā)事件演化階段研究基礎(chǔ)上，得到應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行循環(huán)模式，如圖3所示。圖3 應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體運(yùn)行循環(huán)圖解通過跟蹤突發(fā)事件演化的整個過程，將虛擬聯(lián)合體運(yùn)行分為兩個層次四個階段：外層的突發(fā)事件生命周期層：潛伏期、爆發(fā)期、蔓延期、恢復(fù)期，內(nèi)層的虛擬聯(lián)合體運(yùn)行層：醞釀期、組建期、運(yùn)行期、終止期。在突發(fā)事件的生命周期理論研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推理總結(jié)得到每一階段應(yīng)急物資需求和應(yīng)急物流特點(diǎn)?；谕话l(fā)事件生命周期的視角，應(yīng)急物流是一個動態(tài)的管理過程，隨著突發(fā)事件事態(tài)的發(fā)展和演變，而對物資需求的數(shù)量、調(diào)配的緊急程度等進(jìn)行變化和調(diào)整16。應(yīng)急物流在突發(fā)事件的演化周期中存在著“推動流程”和“拉動流程”，在

15、“拉動流程”執(zhí)行過程中，信息可以獲取，需求是已知的，是對明確的應(yīng)急需求的反應(yīng)；在“推動流程”模式中，信息不可得，不能準(zhǔn)確獲得應(yīng)急需求數(shù)據(jù)，此階段應(yīng)急物流是對應(yīng)急物資預(yù)測結(jié)果的反應(yīng)。這兩種供給模式伴隨著突發(fā)事件的演進(jìn)不斷地進(jìn)行轉(zhuǎn)化。在虛擬聯(lián)合體醞釀期，危機(jī)的積累處于隱性階段，應(yīng)急物資需求尚不明顯，應(yīng)急物流的主要任務(wù)是進(jìn)行戰(zhàn)略性和緊缺性資源等應(yīng)急資源儲備，“以用備戰(zhàn)”；虛擬聯(lián)合體組建期，應(yīng)急物流的供應(yīng)模式屬于供應(yīng)鏈物流中的“推動模式”，由于信息搜集困難，應(yīng)急物資需求不能準(zhǔn)確獲得，只有通過領(lǐng)域?qū)＜业念A(yù)測和評估，來粗略估算應(yīng)急物流的需求；虛擬聯(lián)合體運(yùn)行期，實(shí)時信息反饋使物資需求變得明確，應(yīng)急物流供應(yīng)逐

16、步由“推動模式”向“拉動模式”過渡；虛擬聯(lián)合體終止期，應(yīng)急物資需求可以準(zhǔn)確掌握，應(yīng)急物流的驅(qū)動力已經(jīng)完全調(diào)整為“拉動模式”，應(yīng)急物流逐漸向一般商業(yè)物流轉(zhuǎn)化。最終突發(fā)事件逐漸平息，虛擬聯(lián)合體隨之解散，恢復(fù)到松散的聯(lián)盟關(guān)系。2.3 構(gòu)建應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體不同階段的運(yùn)行模型（1）應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的醞釀期運(yùn)行模型在突發(fā)事件不同的生命周期階段，各階段的演化特點(diǎn)決定了虛擬聯(lián)合體的運(yùn)作內(nèi)容。因此，在對聯(lián)合體運(yùn)行進(jìn)行研究時，需要立足突發(fā)事件生命周期的各個階段的特點(diǎn)，以確定每一階段運(yùn)作內(nèi)容和流程，并將責(zé)任劃分到具體的參與主體，以保證聯(lián)合體的成功運(yùn)行，進(jìn)而從運(yùn)作層面對突發(fā)事件進(jìn)行有效控制。在潛伏期，危機(jī)逐漸積累

17、，但突發(fā)事件尚未爆發(fā)，是遏制突發(fā)事件發(fā)生的最佳時期。應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體潛伏期具體運(yùn)作內(nèi)容及流程如圖4所示。圖4 突發(fā)事件潛伏期應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體醞釀模型突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警：在突發(fā)事件的潛伏期，風(fēng)險聚集和危機(jī)積累具有隱蔽性，出現(xiàn)征兆但不明顯，容易忽視，危機(jī)有效信息不容易捕捉。因此加強(qiáng)對風(fēng)險的監(jiān)測和預(yù)警，是預(yù)防災(zāi)害發(fā)生的有效手段。建立健全應(yīng)急管理政策和標(biāo)準(zhǔn)：包括制定日常各項(xiàng)制度規(guī)程、應(yīng)急救援管理工作規(guī)范、應(yīng)急救援的方針與原則、統(tǒng)一物流使用標(biāo)準(zhǔn)等。構(gòu)建應(yīng)急物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺：在突發(fā)事件的生命周期中，信息扮演者舉足輕重的角色，通過信息平臺可以使政府部門和聯(lián)合體參與方實(shí)現(xiàn)信息資源共享，并且為災(zāi)害信息發(fā)布和

18、反饋提供重要渠道。合作伙伴選擇：政府根據(jù)實(shí)際需要選擇合作伙伴并簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，構(gòu)成松散的虛擬聯(lián)盟關(guān)系?；锇檫x擇的指標(biāo)包括核心競爭能力、物流服務(wù)柔性、物資儲備能力、企業(yè)市場信譽(yù)等。組織模式選擇：虛擬物流聯(lián)盟的組織模式主要有星形模式、平行模式、聯(lián)邦模式、中介模式、主從模式五種，其中星形模式的主要特點(diǎn)是由一個占主導(dǎo)地位的盟主選擇一些相應(yīng)物流能力和資源的伙伴組成的虛擬物流聯(lián)合體17。因此，本文擬構(gòu)建的由政府、軍隊(duì)物流和市場企業(yè)以及專家團(tuán)隊(duì)組成應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體，具有一定的社會公益性理應(yīng)由政府主導(dǎo)，故一般采用星形模式，政府應(yīng)急管理部門擔(dān)任盟主。與合作企業(yè)簽訂契約：由于突發(fā)事件爆發(fā)時間短，后果嚴(yán)重，為了

19、在最短的時間內(nèi)構(gòu)建虛擬聯(lián)合體，就需要在醞釀期對物流企業(yè)進(jìn)行預(yù)先選取，事先簽訂合同或契約?？梢哉f契約是應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體建立的重要基礎(chǔ)，政府和生產(chǎn)企業(yè)或物流企業(yè)（團(tuán)體）之間通過建立的臨時有效的雙邊契約，以明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在突發(fā)事件的潛伏期，合作企業(yè)的主要任務(wù)是依據(jù)契約或合同的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急物資的日常儲備，配合政府進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)等。鑒于突發(fā)事件發(fā)生的時間和地點(diǎn)以及所需應(yīng)急物資種類和數(shù)量的不確定性，如果儲存大量庫存將會導(dǎo)致的資金滯留和資金占用成本、倉儲維護(hù)成本以及庫存風(fēng)險的提高，通過專業(yè)的物流企業(yè)進(jìn)行日常應(yīng)急物資儲備，一方面可以以信息庫存代替部分實(shí)體庫存，降低了庫存持有成

20、本，減少政府由于專業(yè)技術(shù)不足引起的資源和倉儲的閑置和浪費(fèi)。另一方面，庫存的分散儲存，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險共擔(dān)，又提高了應(yīng)急物流活性，有利于實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)，解決時間矛盾。（2）應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體組建期運(yùn)行模型由于突發(fā)事件爆發(fā)具有突發(fā)性和緊迫性，通常伴隨著巨大的生命財產(chǎn)損失，需要盡快采取有效手段進(jìn)行遏制和處理，營救受害人員，迅速控制事態(tài)。所以應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的組建需要多方共同努力，迅速完成。應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體組建期具體運(yùn)作內(nèi)容及流程如圖5所示。圖5 突發(fā)事件爆發(fā)期應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體組建模型突發(fā)事件觸發(fā)后，首先對突發(fā)事件進(jìn)行分級分類，摘取與突發(fā)事件類型與級別相對應(yīng)的應(yīng)急物流預(yù)案，并通過災(zāi)害領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)的預(yù)測，

21、初步計算應(yīng)急物資需求參數(shù)。這個階段，軍隊(duì)物流要起到先鋒作用，第一時間將應(yīng)急物資送往災(zāi)區(qū)并全力搜集災(zāi)害信息。然后迅速組建虛擬聯(lián)合體，依據(jù)專家預(yù)測結(jié)果以及應(yīng)急資源儲備情況，從事件的潛伏期已簽訂契約的企業(yè)中二次篩選合作伙伴并啟動合作協(xié)議，然后在已構(gòu)建的政府信息網(wǎng)絡(luò)平臺中通過客戶端等網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)，在虛擬聯(lián)盟成員和政府管理部門之間建立高效的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體內(nèi)部信息高度共享。企業(yè)是以盈利為主要目的，符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，因此必須設(shè)計經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案來構(gòu)建激勵機(jī)制，這是應(yīng)急任務(wù)得以順利完成的主要驅(qū)動力。另外，由于突發(fā)事件爆發(fā)具有突然性，災(zāi)害信息暫時不可獲得，只能初步搜集少量信息，應(yīng)急物流處于的“拉

22、動階段”。因此可以召集領(lǐng)域?qū)＜?，通過現(xiàn)場或遠(yuǎn)程會商的方式對突發(fā)事件的演變趨勢和應(yīng)急物資需求進(jìn)行預(yù)測，為虛擬聯(lián)合體運(yùn)行提供經(jīng)驗(yàn)借鑒以輔助決策。（3）應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體運(yùn)行期模型在蔓延期，如果突發(fā)事件在一定時間內(nèi)得不到有效解決，將會以公共危機(jī)的形式表現(xiàn)出來，可能伴隨著次生、衍生災(zāi)害。應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體運(yùn)行期的具體運(yùn)作內(nèi)容及流程如圖6所示。圖6 突發(fā)事件蔓延期應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體運(yùn)行模型蔓延期特點(diǎn)是基本可以全面獲得災(zāi)害的實(shí)時信息，應(yīng)急物流逐漸由“推動模式”向“拉動模式”轉(zhuǎn)變，應(yīng)急管理部門可以將突發(fā)事件應(yīng)急物資實(shí)際需求與各個企業(yè)的核心能力和擁有的資源狀況對應(yīng)起來，進(jìn)行應(yīng)急物流任務(wù)的分配和協(xié)調(diào)。這個時期，

23、承擔(dān)主體由軍隊(duì)和相關(guān)政府部門向市場企業(yè)轉(zhuǎn)移。在蔓延期，事件的發(fā)展變化較快，極易導(dǎo)致次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害的發(fā)生，是應(yīng)急管理的關(guān)鍵時期。為了保證應(yīng)急管理效果，迅速遏制危機(jī)，在運(yùn)行過程中需要構(gòu)建信任和監(jiān)督兩大機(jī)制。構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制，從合同的履行、服務(wù)質(zhì)量、成本控制和風(fēng)險評估等方面對聯(lián)合體運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)任務(wù)完成質(zhì)量；構(gòu)建信任機(jī)制，包括信任評價系統(tǒng)，參與協(xié)同應(yīng)急的約束條件等，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和信任機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，對風(fēng)險防范有一定的預(yù)防作用，保障聯(lián)合體穩(wěn)定運(yùn)行。另外，在運(yùn)行過程中政府應(yīng)急管理部門最重要的任務(wù)是聯(lián)合體內(nèi)部成員的協(xié)同管理，平衡各個企業(yè)之間的任務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，形成團(tuán)隊(duì)合力和凝聚力

24、，協(xié)同應(yīng)急。同時，還要處理好與上下級政府主管部門，跨區(qū)域應(yīng)急管理部門、其他應(yīng)急管理相關(guān)職能部門之間協(xié)調(diào)關(guān)系，這樣就形成了市場機(jī)制與行政機(jī)制并存的虛擬聯(lián)合體的組織結(jié)構(gòu)體系。（4）應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體終止期的運(yùn)行模型當(dāng)應(yīng)急物流任務(wù)徹底完成之時，虛擬聯(lián)合體開始計劃解散。應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體終止期具體運(yùn)作內(nèi)容及流程如圖7所示。圖7 突發(fā)事件恢復(fù)期應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體解散模型 虛擬聯(lián)合體的終止期始于應(yīng)急物流任務(wù)完成。這個階段，應(yīng)急物流的需求特性逐漸消失，應(yīng)急物資流轉(zhuǎn)的驅(qū)動力發(fā)生了改變，已經(jīng)完全由“推動模式”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄瓌幽Ｊ健?，此時應(yīng)急物流任務(wù)終止，并逐漸被一般商業(yè)物流代替。然后應(yīng)急辦公室對參與企業(yè)和組織按

25、照約定好的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案和實(shí)際任務(wù)完成質(zhì)量進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，使企業(yè)在負(fù)擔(dān)一定的社會義務(wù)的同時得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。最后就此次突發(fā)事件對整個物流虛擬聯(lián)合體整體應(yīng)急效果進(jìn)行綜合績效評價，客觀反映虛擬聯(lián)合體應(yīng)急管理模式的經(jīng)營成果及團(tuán)隊(duì)工作有效性，深入挖掘潛在問題并改進(jìn)，把握虛擬聯(lián)合體未來的發(fā)展方向和趨勢，不斷完善。最后應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體執(zhí)行解散計劃，恢復(fù)到突發(fā)事件潛伏期松散的聯(lián)盟狀態(tài)。3 應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體運(yùn)行的注意事項(xiàng) 由于應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行是一個復(fù)雜的、動態(tài)的系統(tǒng)工程，在運(yùn)行過程中，需要注意以下幾點(diǎn)：（1）由于突發(fā)事件在整個生命周期具有突發(fā)性、蔓延性，需求的多變性、不確定性特點(diǎn)，應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體

26、隨之具有動態(tài)性、開放性和較高的服務(wù)柔性特點(diǎn)，其組織結(jié)構(gòu)可以根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際需求進(jìn)行延伸和變形，打破一般正式組織所形成的剛性框架的限制。為更好的完成搶險救災(zāi)的任務(wù)，會出現(xiàn)在突發(fā)事件的演變周期中虛擬聯(lián)合體內(nèi)部合作伙伴重新選擇的過程，不斷有新的企業(yè)加入與舊的企業(yè)離開。某些企業(yè)會因?yàn)榉烧攮h(huán)境的變化和企業(yè)自身運(yùn)營狀況的改變自愿或被迫退出，而同時一些新的更具核心競爭力的合作伙伴會不斷加入。合作企業(yè)可以不斷更替，數(shù)量也可以不斷增減，各伙伴之間的地位、協(xié)同關(guān)系等都會發(fā)生變化。這樣不斷保持應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的適應(yīng)性、動態(tài)性和開放性以及可重構(gòu)性，提高應(yīng)急物流的敏捷性和靈活性，最終提高整體應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

27、 （2）應(yīng)急物流聯(lián)合體的協(xié)作模式可以分為“平時”和“災(zāi)時”兩種18。在“平時”狀態(tài)下，已簽約的市場企業(yè)、專家團(tuán)隊(duì)等具有各自的獨(dú)立性，根據(jù)合同約定，除了進(jìn)行必要應(yīng)急物資儲備和訓(xùn)練演習(xí)外，可以進(jìn)行自主經(jīng)營，基本不受政府制約；在“災(zāi)時”狀態(tài)下，突發(fā)事件已經(jīng)觸發(fā)，在建立契約關(guān)系的企業(yè)中，通過二次選擇與本次突發(fā)事件類型和物資需求相對應(yīng)的企業(yè)，組建虛擬聯(lián)合體。（3）由于突發(fā)事件的不同生命周期階段相互交織，循環(huán)往復(fù)，在虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行過程中，關(guān)鍵是通過對突發(fā)事件災(zāi)害信息進(jìn)行及時搜集，及時掌握突發(fā)事件進(jìn)展情況和嚴(yán)重程度，依據(jù)節(jié)點(diǎn)事件和所需應(yīng)急資源類型、數(shù)量等明確辨認(rèn)突發(fā)事件所處生命周期階段，以便對事件演化方向

28、做出正確的分析判斷，確定應(yīng)急管理的任務(wù)和內(nèi)容，指導(dǎo)虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行。（4）內(nèi)部協(xié)同管理是虛擬聯(lián)合體有效運(yùn)行的保障。在應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體內(nèi)部的協(xié)同主要包括管理的協(xié)同、技術(shù)協(xié)同和運(yùn)作協(xié)同。管理協(xié)同是指不同主體之間通過制度和合同方式等實(shí)現(xiàn)關(guān)系上的協(xié)同。技術(shù)協(xié)同是指技術(shù)設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的協(xié)同，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)的融合和優(yōu)勢互補(bǔ)。運(yùn)作協(xié)同是指應(yīng)急物流作業(yè)活動的協(xié)同，要求運(yùn)行過程中各個功能環(huán)節(jié)之間的緊密銜接。在虛擬聯(lián)合體的運(yùn)行過程中，運(yùn)作協(xié)同是根本，技術(shù)協(xié)同是支撐，管理協(xié)同是保障。4 總結(jié)虛擬聯(lián)合體是應(yīng)急管理領(lǐng)域新穎的組織運(yùn)作形式，其伴隨著突發(fā)事件的生命周期演化過程而組建和消失。本文基于突發(fā)事件的生命周期視角，針

29、對突發(fā)事件和應(yīng)急物流特點(diǎn)量身設(shè)計虛擬聯(lián)合體的各個階段的運(yùn)行模型。在實(shí)際運(yùn)行中，虛擬聯(lián)合體集成專業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)了核心能力互補(bǔ)和密切合作，提高了社會整體應(yīng)對突發(fā)事件的能力。該虛擬聯(lián)合體運(yùn)行模型實(shí)時跟蹤突發(fā)事件的演變，能夠動態(tài)響應(yīng)生命周期過程中復(fù)雜、不確定的需求環(huán)境，為應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的應(yīng)用實(shí)踐提供了指導(dǎo)。但是本論文缺乏對虛擬聯(lián)合體運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性分析，有待進(jìn)一步深入研究。參考文獻(xiàn)：1 劉志明，劉魯面向突發(fā)事件的民眾負(fù)面情緒生命周期模型J.管理工程學(xué)報，2013，27（1）：15-212 盧冰原，何力，彭揚(yáng).城市應(yīng)急物流虛擬聯(lián)合體的構(gòu)建框架J城市問題，2012 (1)：77-823 宋英華，王榮

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