葦 河 林 業(yè) 局煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

1、葦 河 林 業(yè) 局煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案    葦 河 林 業(yè) 局煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 為了快速、有序、有效的控制煙化爆竹事故災(zāi)難救援，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，在葦河林業(yè)局突發(fā)公共事件總體預(yù)案的框架下，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。 一、應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則 1、指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針落到實(shí)處。事故應(yīng)急救援是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)

2、的工作，必須形成統(tǒng)一的指揮，把各方面的力量組織起來，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援，盡可能的避免和減少損失，維護(hù)社會安全和穩(wěn)定。 2、應(yīng)急救援原則：事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則，其中預(yù)防工作是事故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。 二、煙花爆竹單位情況 目前我局有批發(fā)儲存企業(yè)1家，零售30家。 三、應(yīng)急救援預(yù)案的作用和目標(biāo) 應(yīng)急救援預(yù)案的主要對象是指突然發(fā)生的，具有巨大影響和破壞力，造成火災(zāi)、爆炸，導(dǎo)致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的突發(fā)性事故。本預(yù)案所指重大事故是指煙花爆竹經(jīng)營單位一次死亡3人（含3人）以上的事故。 四、應(yīng)急救援的指揮

3、機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé) 為在發(fā)生煙花爆竹重大事故時能以最快的速度開展救援工作，降低事故造成的危害，減少事故損失，成立葦河林業(yè)局煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和指揮全區(qū)的煙花爆竹重大事故救援工作。 1、應(yīng)急救援指揮部的組成 總指揮：林業(yè)局分管安全生產(chǎn)工作的副局長。 副總指揮：安監(jiān)局、公安局負(fù)責(zé)人。 成員單位：局辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防大隊(duì)、衛(wèi)生科、環(huán)?？啤⑸a(chǎn)科、氣象站、民政局、商業(yè)局、財務(wù)科、監(jiān)察局、宣傳部等相關(guān)部門。 應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心辦公室（設(shè)在安監(jiān)局） 2、指揮部的職責(zé) 煙花爆竹重大事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部

4、，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。負(fù)責(zé)組織全林區(qū)煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急演練。 3、各成員單位職責(zé) （1）局辦公室：承接煙花爆竹重大事故報告；請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向局黨委、林業(yè)局報告事故和搶險救援進(jìn)展情況；落實(shí)上級和局黨委、林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。 （2）安監(jiān)局：履行應(yīng)急救援指揮中心辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)林區(qū)煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。編制全林區(qū)煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督檢查各部門、各煙花爆竹經(jīng)營單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織全局應(yīng)急救援模擬演習(xí)；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援專

5、家隊(duì)伍和救援專業(yè)隊(duì)伍的組織、訓(xùn)練與演練；組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；組織開展煙花爆竹重大事故調(diào)查處理；向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報；開展對群眾進(jìn)行自救和互救知識的宣傳和教育；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援的裝備、器材、物品、經(jīng)費(fèi)的管理和使用。 （3）公安局：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。事故發(fā)生后，在第一時間趕到現(xiàn)場，抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場、維持秩序，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；負(fù)責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份；參與事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進(jìn)入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。 （4）消

6、防大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救方案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火 程度，及時控制危險源，該組由消防科、衛(wèi)生局、專業(yè)搶險隊(duì)伍、企業(yè)義務(wù)消防搶險隊(duì)伍和專家組成，由消防科負(fù)責(zé)。 2、傷員搶救組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場分類和緊急救治，并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療，以及對救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢，該組由衛(wèi)生局指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院組成，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救預(yù)案，由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。 3、滅火救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救事故后對被污染區(qū)域的消除工作，該組由消防大隊(duì)、專業(yè)搶險隊(duì)伍、企業(yè)義務(wù)消防搶險隊(duì)伍組成

7、，由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。 4、安全疏散組：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作，該組由公安局、事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門人員組成，由公安局負(fù)責(zé)。 5、安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，該組由公安局負(fù)責(zé)。 6、物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險物資，該組由商業(yè)局、生產(chǎn)科、民政局等部門組成，由商也局負(fù)責(zé)。 7、環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施，該組由環(huán)?？曝?fù)責(zé)。 8、專家咨詢組：負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)

8、急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢，該組由安監(jiān)局負(fù)責(zé)。 八、附則 1、本預(yù)案管理單位為安監(jiān)局，必要時及時修訂。 2、發(fā)生重大事故時，本預(yù)案與葦河林業(yè)局突發(fā)公共事件總體預(yù)案一并執(zhí)行。 3、各相關(guān)單位、部門要結(jié)合實(shí)際和本行業(yè)特點(diǎn)，制定出相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案和措施，并使相關(guān)人員熟悉和掌握預(yù)案的內(nèi)容和措施。 4、本預(yù)案是作為煙花爆竹重大事故發(fā)生后，林業(yè)局有關(guān)部門實(shí)施搶救工作的指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況靈活處理。 5、本預(yù)案自頒布之日起實(shí)施。 程度，及時控制危險源，該組由消防科、衛(wèi)生局、專業(yè)搶險隊(duì)伍、企業(yè)義務(wù)消防搶險隊(duì)伍和專家組成，由消防科負(fù)責(zé)。 2、傷員搶救組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附

9、近的安全區(qū)域設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場分類和緊急救治，并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療，以及對救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢，該組由衛(wèi)生局指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院組成，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救預(yù)案，由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。 3、滅火救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救事故后對被污染區(qū)域的消除工作，該組由消防大隊(duì)、專業(yè)搶險隊(duì)伍、企業(yè)義務(wù)消防搶險隊(duì)伍組成，由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。 4、安全疏散組：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作，該組由公安局、事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門人員組成，由公安局負(fù)責(zé)。 5、安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，該組由公安局負(fù)責(zé)。 6、物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險物資，該組由商業(yè)局、生產(chǎn)科、民政局等部門組成，由商也局負(fù)責(zé)。 7、環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施，該組由環(huán)保科負(fù)責(zé)。 8、專家咨詢組：負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢，該組由安監(jiān)局負(fù)責(zé)。 八、附則 1、本預(yù)案管理單位為安監(jiān)局，必要時及時修訂。 2、發(fā)生重大事故時，本