HSE管理學含義

1、精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-管理學含義HSE是健康（ Health ）、安全（ Safety ）和環(huán)境（ Environment管理體系 的簡稱，HSE 管理體系是將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構成的整體，這些要素通過先進、科學、系統(tǒng)的運行模式有機地融合在一起，相互關聯(lián)、相互作用，形成動態(tài)管理體系。）解釋健康 是指人身體上沒有疾病 ，在心理上 ( 精神上 ) 保持一種完好的狀態(tài)。安全是指在勞動生產(chǎn)過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失

2、、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產(chǎn)是企業(yè)一切經(jīng)營活動的根本保證。環(huán)境是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。安全、環(huán)境與健康管理體系( 簡稱為HSE 體系 ) 是按：規(guī)劃 (PLAN)- 實施 (DO)- 驗證 (CHECK)- 改進 (ACTION) 運行模式來建立的，即PDCA模式。十個要素HSE管理體系的十要素是什么 ? 領導承諾、方針目標和職責組織機構、職責、資源和文件控制風險評價和隱患治理承包商和 供應商管理 裝置 ( 設施 ) 設計和建設運行和維修變更管理和應急管理檢

3、查和監(jiān)督事故處理和預防審核、評審和持續(xù)改進。領導承諾、方針目標和責任”在十個要素中起核心和導向作用。風險評價是所有HSE要素的基礎，它是一個不間斷的過程。風險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則，對危害分析結果作出判斷的過程。危害評價在進行危害評價時要考慮十個方面指：員工和周圍人群、設備、產(chǎn)品、財產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關方。在進行危害評價時要考慮的三種狀態(tài)指：正常、異常、緊急。在進行危害評價時要考慮三種時態(tài)指：過去、現(xiàn)在、將來。持續(xù)改進原則-精品文檔-精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-建立 HSE管理體系的指導原則

4、中持續(xù)改進的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進，采用PDCA模式，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進，使體系得到不斷完善。同時，體系要求集團公司所屬企業(yè)應按適當?shù)臅r間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續(xù)改進的適應性和有效性。風險控制的管理措施風險控制的管理措施有：制定、完善 管理程序 和操作規(guī)程；制定、落實風險監(jiān)控管理措施；制定、落實應急預案；加強員工的 HSE教育培訓；建立檢查監(jiān)督和獎懲機制。HSE程序文件架構可供選擇的現(xiàn)有辦法包括程序文件、運行控制文件 (SOP)、作業(yè)指導書 (WI) 。 HSE程序文件架構共分為兩個層次：管理層文件和作業(yè)層文件。管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。作

5、業(yè)層文件包括作業(yè)指導書、記錄、表格、報告等。HSE管理體系核心領導和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。HSE工作內容各部門 HSE工作主要分三步：識別評估、風險控制、績效評估。建立和實施 HSE管理體系中有三個關鍵問題：A：各級領導，特別是一把手重視是前提條件。B：全員參與是關鍵。C：危害和環(huán)境因素識別以及風險和環(huán)境影響評估是重要環(huán)節(jié)，也是首要的步驟。HSE方針是企業(yè)對其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是 HSE管理體系的中心主題，有效實施管理體系，必須有正確的方針作指導。HSE管理體系主要包括的管理思想和

6、觀念有一切事故都可以預防的思想；全員參與的觀點：層層負責制的管理模式；程序化、規(guī)范化的科學管理方法；事前識別控制險情的原理。承包商就是由業(yè)主雇傭來完成施工、建設、安裝、檢修等工作或提供服務的個人、公司或合作者。-精品文檔-精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-供應商就是為業(yè)主供應原料與設備的個人、公司或合作者。在下列情況發(fā)生變更時應及時更新確定和評價環(huán)境因素：a) 法律、法規(guī)、標準發(fā)生變更；b) 生產(chǎn)工藝發(fā)生變更；c) 新建、擴建和改建項目。變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。應急管理是

7、指對生產(chǎn)、儲運和服務進行全面、系統(tǒng)、細致地分析和調查研究，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應急預案。HSE體系檢查分為：a) 國家、公司安排及要求進行的指令性檢查； b) 常規(guī)檢查。審核就是判別管理活動和有關過程是否符合計劃安排，以及這些安排是否得到有效實施，并系統(tǒng)地驗證企業(yè)實施安全、環(huán)境與健康方針和戰(zhàn)略目標的過程。公司 HSE管理體系的審核分為： a) 內部審核 ； b) 第三方審核。評審就是高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應性及其執(zhí)行情況進行正式評審。事故就是造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞 的事件。危害就是可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破

8、壞的根源或狀態(tài)。風險就是發(fā)生特定危害時間的可能性以及發(fā)生事件結果的嚴重性。企業(yè)的最高管理者是HSE第一責任 人。承包商的施工人員入廠前的 HSE教育由企業(yè) HSE管理部門和工程管理部門組織進行。作業(yè)前的HSE教育由相關生產(chǎn)車間和工程管理部門組織進行。作業(yè)前的教育內容包括a) 作業(yè)地點和作業(yè)對象的主要危險因素及安全注意事項；b) 施工作業(yè)中應遵守的 HSE規(guī)定 ;c) 易發(fā)生泄漏、跑冒、著火、爆炸、中毒的部位及防范措施；d) 生產(chǎn)裝置消防報警設施和保護、救護設施的擺放位置及使用方法；e) 事故發(fā)生后應急處理的方法。隱患評估分為：隱患自評、申報和復查、評估三個步驟。-精品文檔-(SOP)、作業(yè)指導

9、書精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-企業(yè)及二級單位一般每年至少進行一次內部審核，必要時可適當增加審核次數(shù)。HSE管理體系建立分為以下五個步驟：a)HSE 管理體系的初始狀態(tài)的評審；b)HSE 管理體系策劃及風險評估；c)HSE 管理體系文件編制；d) 實施 HSE管理體系；e)HSE 管理體系審核及管理評審。實行文件控制的目的是：a) 與公司的活動相適應；b) 定期評審，必要時進行修訂，發(fā)布前經(jīng)授權人批準；c) 需要時現(xiàn)行版本隨時可得；D)失效時能及時從頒發(fā)處和使用處收回。作業(yè)指南里所指的作業(yè)基建、生產(chǎn)日常運行中各種操作、開停工、檢維修

10、作業(yè)、變更等在HSE管理體系中工作內容。可供選擇的現(xiàn)有辦法包括程序文件、運行控制文件(WI) 。作業(yè)負責人在制定作業(yè)方案時，必須召集與本作業(yè)相關而且有代表性人員成立危害和環(huán)境因素識別小組，形成基本工作步驟利用工作危害分析 (JHA) 或其他分析方法進行風險評估和環(huán)境因素評價，填寫附表作業(yè)HSE管理表，識別本作業(yè)工作過程中存在的危害和環(huán)境因素以及完成本項工作后可能產(chǎn)生的新的 HSE方面的問題，對參與分析的人員要求有一定的風險分析能力，生產(chǎn)經(jīng)驗的人員。HSE管理體系基本要素體系要素及相關部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。核心和條件部分（ 1）領導和承諾：是HSE管理體

11、系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。（ 2）組織機構、資源和文件：良好的HSE表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進的支持條件。它有7 個二級要素。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關管理人員制定和決定。循環(huán)鏈部分-精品文檔-精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-（ 1）方針和目標：對 HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現(xiàn)了組織對 HSE的共同意圖、行動原則和追求。（ 2）規(guī)劃：具體的 HSE

12、行動計劃，包括了計劃變更和應急反應計劃。該要素有 5 個二級要素。（ 3）評價和風險管理：對 HSE關鍵活動、過程和設施的風險的確定和評價，及風險控制措施的制定。該要素有6 個二級要素。（ 4）實施和監(jiān)測：對 HSE責任和活動的實施和監(jiān)測，及必要時所采取的糾正措施。該要素有 6 個二級要素。（ 5）評審和審核：對體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應性的定期評價。該要素有 2 個二級要素。（ 6）糾正與改進：不作為單獨要素列出，而是貫穿于循環(huán)過程的各要素中。循環(huán)鏈是 戴明循環(huán) 模式的體現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標通過這一過程來實現(xiàn)。除 HSE方針和戰(zhàn)略目標由高層領導制定外，其他內容通常由企

13、業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來制定和運行。輔助方法和工具輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設計的一些分析、統(tǒng)計方法。由以上分析可以看出：（ 1）各要素有一定的相對獨立性，分別構成了核心、基礎條件、循環(huán)鏈的各個環(huán)節(jié)；（ 2）各要素又是密切相關的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性；（ 3）各要素都有深刻的內涵，大部分有多個二級要素。HSE管理體系結構特點1. 按戴明 模式建立。 HSE管理體系是一個持續(xù)循環(huán)和不斷改進的結構，即“計劃實施檢查持續(xù)改進”的結構。2. 由若干個要素組成。關鍵要素有：領導和承諾，方針和戰(zhàn)略目標，組織機構、資源和文件，風險評估和管理，規(guī)劃，

14、實施和監(jiān)測，評審和審核等。3. 各要素不是孤立的。這些要素中，領導和承諾是核心；方針和戰(zhàn)略目標是方向；組織機構、資源和文件作為支持；規(guī)劃、實施、檢查、改進是循環(huán)鏈過程。HSE管理的目的-精品文檔-精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-（ 1）滿足政府對健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求；（ 2）為企業(yè)提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現(xiàn)提供保證；（ 3）減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護企業(yè)的財產(chǎn)不受損失；（ 4）保護環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求；（ 5）提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經(jīng)濟效益；（ 6）減少醫(yī)療、賠償、

15、財產(chǎn)損失費用，降低保險費用；（ 7）滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關系；（ 8）維護企業(yè)的名譽，增強市場競爭能力。HSE管理的指導原則1. 第一責任人的原則隨著生命和健康成為保障人權的重要內涵，HSE管理在現(xiàn)代管理中的地位愈來愈突出, 已成為國際石油石化工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之一。HSE管理體系，強調最高管理者的承諾和責任, 企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責任者， 對 HSE應有形成文件的承諾, 并確保這些承諾轉變?yōu)槿?、財、物等資源的支持。各級企業(yè)管理者通過本崗位的HSE表率，樹立行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的 HSE行為。2. 全員參與的原則HSE管理體系立足于全員參與，突出“以人為本”的思想。

16、體系規(guī)定了各級組織和人員的 HSE職責，強調集團公司內的各級組織和全體員工必須落實 HSE職責。公司的每位員工 , 無論身處何處， 都有責任把 HSE事務做好，并過審查考核 , 不斷提高公司的 HSE業(yè)績。3. 重在預防的原則在集團公司的HSE管理體系中 , 風險評價和隱患治理、承包商和供應商管理、裝置 ( 設施 ) 設計和建設、運行和維修、變更管理和應急管理這5 個要素，著眼點在于預防事故的發(fā)生，并特別強調了企業(yè)的高層管理者對HSE必須從設計抓起，認真落實設計部門高層管理者的HSE責任。初步設計的安全環(huán)保篇要有HSE相關部門的會簽批復，設計施工圖紙應有HSE相關部門審查批準簽章, 強調了設計

17、人員要具備HSE的相應資格。風險評價是一個不間斷的過程, 是所有HSE要素的基礎。4. 以人為本的原則HSE管理體系強調了公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須滿足HSE管理的各項要求 , 突出了人的行為對集團公司的事業(yè)成功至關重要，建立培訓系統(tǒng)并-精品文檔-精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-對人員技能及其能力進行評價, 以保證 HSE水平的提高。長慶油田分公司 在員工培訓方面實行兩套班子，分開培訓，分工明確，大大提高了員工的培訓質量，對企業(yè) HSE管理的落實起到了很大的作用。HSE管理體系實施步驟一、學習標準、培訓人員企業(yè)在建立 HSE管理體系

18、之前，應結合集團公司頒布的 10 個 HSE系列標準，開展兩個層次的教育培訓工作。1組織對崗位工人的宣傳教育。HSE管理體系的實施和其管理目標的實現(xiàn)，需要企業(yè)全體職工的深刻理解和積極參與。因此，企業(yè)必須通過一定的形式，使企業(yè)的每一個員工都清楚地了解實施HSE管理體系的目的、意義、內容和要求，以使其自覺主動地加入到推行HSE管理體系的過程中。2組織對領導干部和管理人員的專門培訓。領導干部和管理人員是HSE管理體系的建立保持者，擔負著組織管理、文件編制和運行監(jiān)督等重要使命。因此，必須通過舉辦專門的HSE管理體系培訓班，使其獲得HSE管理體系建立實施工作所需的專門知識，并具備HSE管理體系 內審員

19、的資格。二、風險評價和管理現(xiàn)狀調研風險評價和管理現(xiàn)狀調研是建立HSE管理體系的前提和基礎，企業(yè)及二級單位在建立 HSE管理體系之前，必須對企業(yè)存在的事故隱患、職業(yè)危害、 環(huán)境影響 進行風險評價，對影響企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護及健康衛(wèi)生的 HSE管理問題進行現(xiàn)狀調研，以使企業(yè)制定的控制目標和管理方案更具有針對性。三、 規(guī)劃設計和準備根據(jù)風險評價和現(xiàn)狀調研的結論，企業(yè)及二級單位的最高管理者應組織有關部門對擬建立的 HSE管理體系進行規(guī)劃設計和準備，其主要工作程序及內容應包括：1 企業(yè)最高管理者依照 HSE管理規(guī)范確定的承諾原則和內容，向企業(yè)員工和相關方作出書面承諾。2 企業(yè)最高管理者指定和任命 HS

20、E管理者代表 ，并授予應有的管理權限。3 企業(yè)主管部門提出 HSE方針和目標草案，最高管理者組織評審并批準發(fā)布。4 成立企業(yè) HSE管理委員會 ，制定 HSE管理委員會章程。5 調整和強化 HSE管理監(jiān)督機構，合理設置工作崗位，充實技術管理人員。-精品文檔-, 以 , 人力資源精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-6建立健全企業(yè)HSE組織管理網(wǎng)絡，成立基層單位HSE管理小組，按要求選拔配備HSE管理人員或安全工程師。7依照 HSE管理規(guī)范，制定各級組織和人員的HSE職責。8制定、修訂和完善HSE管理工作所必需的制度、規(guī)定。9根據(jù) HSE管理

21、規(guī)范和HSE制度、規(guī)定的要求，制定出HSE關鍵管理工作的程序。10提出建立和保持HSE管理體系所需的資源配置計劃。11制定 HSE管理體系建立的實施計劃進度表，明確各部門和單位的責任與分工。四、 HSE 實施程序文件的編制HSE實施程序是HSE管理體系 可執(zhí)行文件 的集合，根據(jù)集團公司HSE管理體系和HSE管理規(guī)范的要求，企業(yè)及二級單位在建立HSE管理體系前，應編制企業(yè)HSE管理體系實施程序，職能部門HSE職責實施計劃、生產(chǎn)車間（裝置）HSE實施程序 3 種 HSE實施程序文件。五、 HSE 管理體系的實施以上準備工作全部完成后，即可進入HSE管理體系的實施階段，其主要工作內容應為：1批準和發(fā)

22、布HSE實施程序。2部門、車間按實施程序的要求，組織開展日常的HSE管理活動。3部門、車間建立體系要素運行保證機制，開展檢查監(jiān)督和考核糾正工作，保證HSE管理體系按既定的目標和程序運行。六、審核、評審HSE管理體系在運行過程中，由于受到外因、內因的影響，管理目標、管理程序、 管理方法 與管理效果之間有可能發(fā)生一定的偏差。因此，在HSE管理體系運行一定時期后，需要對HSE管理體系的符合性、有效性、適用性進行審核、評審，以及時調整現(xiàn)實與體系不相符合、體系與現(xiàn)實不相適應的部分，達到持續(xù)改進，不斷提高的目的。HSE管理體系主要問題HSE管理體系存在的主要問題包括領導支持力不足、培訓教育不完善、資金投入

23、困難、組織機構及職責不明確、各部門不能很好配合、出現(xiàn)問題無反饋途徑、外部監(jiān)察力度不夠、對法規(guī)或其它要求的合規(guī)性評價不足等等。例如過分重視書面文件 , 而對于實質性的本質安全、環(huán)保技術、慣例應用不夠技術支持不完善 , 風險評價、清潔生產(chǎn)、應急準備與響應等方面落實不夠； HSE體系與現(xiàn)有的安全環(huán)境管理“兩張皮”現(xiàn)象全員參與意識差人為本、可持續(xù)發(fā)展的理念不能得到有效落實。在資源配置方面-精品文檔-精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有-配置 不足 , 培訓不夠 , 基礎設施良芳不齊目標管理方面只注重結果, 忽視目標實現(xiàn)的 過程管理 在內部審核過程中

24、提供虛假證據(jù)對體系文件的執(zhí)行力不夠不進行目標分解 , 缺乏目標責任人和獎懲措施。HSE管理體系影響因素HSE管理體系運行可以概括為管理理念 、執(zhí)行力、技術手段和外部環(huán)境四方面的問題( 如圖所示 ) 。管理理念是基礎和指導理論, 執(zhí)行力是推動HSE運行的動力 , 技術手段是HSE運行的技術保障, 三者均屬于組織內部因素, 外部環(huán)境是外因 , 促進或阻礙 HSE的運行。這四方面因素協(xié)調一致 , 才能使體系處于積極運行狀態(tài)。作業(yè)指南的作用作業(yè)指南作為 HSE管理體系運行中涉及 HSE內容的作業(yè)提供管理和實施規(guī)范文件，指導實施各種作業(yè) HSE管理工作的指南，是編寫 HSE管理方案、開展 HSE管理工作的指引公司的環(huán)境承諾：1，遵守適用的法律和法規(guī)2，評估新活動和產(chǎn)品對環(huán)境的影響3，減少不友好運了使用和排放4，確保環(huán)保為整體經(jīng)營必不可少的一部分化學品管理 - 儲存要求1，指定存放區(qū)兼容存放2，受訓授權人員收發(fā)和