2017工程造價基礎(chǔ)知識匯總精品

1、2017 工程造價基礎(chǔ)知識匯總（精品）現(xiàn)在“工程造價基礎(chǔ)知識”考試試題實行 ioio。分制，試題類型為單選題和多項選擇題。1 1 . .單項選擇題（共 6060 題，每題 1 1 分。每題的備選項中，僅有 1 1 個最符合題意）2 2 . .多項選擇題（共 2020 題，每題 2 2 分。每題的備選項中，有 2 2 個或 2 2 個以上符合題意，至少有 1 1 個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得 0.50.5 分）選項有 A A、BCBC、D D、E E 共五項。20172017 年20182018 年造價員考試題型分布統(tǒng)計06 年05 年備注第一章建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度

2、20第 T 新增第二章建設(shè)工程項目管理*11新增第三章建設(shè)工程合同管理43第四章建設(shè)工程造價構(gòu)成*167第五章建設(shè)工程造價的計價依據(jù)*1810第六章決策和設(shè)計階段工程造價的確定與控制*22新增第七章建設(shè)工程招投標與合同價款的確定*511第八章建設(shè)工程施工階段工程造價的控制與調(diào)整*117第九章竣工決算的編制與保修費用的處理*82第一章建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度1.1增建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)一.建筑法中華人民共和國建筑法1 1）建筑許可2按照國務院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證；3申請施工許可證應具備的條件：a a）已辦理建筑工程用地批準手續(xù);b b）在城市規(guī)

3、劃區(qū)里的建筑工程，已取得視劃許可證；c c）需要拆遷的，其拆訐講度符合施工要求;d d）已經(jīng)確定建留施工單位；e e）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；f f）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；g g）建設(shè)資金已經(jīng)落實;h h）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。4施工許可證的有效期限：建設(shè)單位應自領(lǐng)取許可證之日起 3 3 個月內(nèi)開工,延期以兩次為限，每次不超過 3 3 個月。既不開工又不申請延期或延期超時的，許可證自動廢止。5在建工程因故中止施工的,建設(shè)單位應自中止施工之日起 1 1 個月內(nèi),向發(fā)證機關(guān)報告，并做好維護管理工作。6批準開工的建筑工程因故不能按期開工超過 6 6 個月的,應重新辦理開

4、工報告批準手續(xù)。2 2）建筑工程承發(fā)包聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對承包合同承擔連帶責任，并應按資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程；將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交；除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認可；但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x全部轉(zhuǎn)包給他人；禁止分包單位將其承包的工程再分包；建筑工程總承包單位按總承包合同約定對建設(shè)單位負責，分包單位按分包合同約定對總承包單位負更，總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任；3 3）建筑工程監(jiān)理實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知

5、被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)；4 4）建筑安全生產(chǎn)管理7“安全第一、預防為主”的方針2 2）安全生產(chǎn)責任制度和群防群治制度3 3）施工現(xiàn)場安全有建筑施工企業(yè)負責:實行施工總承包的，由總承包單位負責.分包單位向總承包單位負責；建筑施工企業(yè)須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費；1 1.培合同法1. .合同的主體：自然人、法人、其他組織：2. .合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、合法的原則2 2.*其他相關(guān)法律法規(guī)6. .價格法一中華人民共和國價格法1 1）政府在必要時，可對下列商品和服務價格實行政府指導價或政府定價：5與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格;6資源稀缺的少

6、數(shù)商品價格;7自然壟斷經(jīng)營的商品價格;重要的公用事業(yè)價格;重要的公益性服務價格。2 2）干預措施：限定差價率或利潤率、熱室限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度。2.2.土地管理法一一中華人民共和國土地管理法我國實行土地的社會主義公有制， 即全民所有制和勞動群眾集體所有制；國家實行土地用途管理制度，分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地；土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。1 1建設(shè)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征收耕地的補償費用包括：土地補償費、安置補助費以及土地附著物和青苗的報償費：下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以劃撥方式取得：A.A.國家機關(guān)用地和軍事用地；B,B

7、,城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；C.C.國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；D.D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。臨時使用土地期限一般不超過兩年，并不得修建永久性建筑物；有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或有批準權(quán)的人民政府批準，可以收回國有土地使用權(quán)；a a）為公共利益需要使用土地的；對土地使用權(quán)人應給予適當 r r 償b b）為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；?c c）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準的;d d）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；e e）公路、鐵路、

8、機場、擴廠等經(jīng)核準報廢的。3.3.保險法中華人民共和國保險法1 1）保險合同可以分為財產(chǎn)保險合同和人身保險合同；2 2）投保人故意不履行如實告知義務的，保險人保險人有權(quán)解除保險合同，對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔賠償或給付保險金的責任，并不退還保險費；3 3）投保人因過失未履行如實告知義務的，保險人有權(quán)解除保險合同，對保險事故的發(fā)生有嚴重影響的,保險人對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故， 不承擔賠償或給付保險金的責任，但可以退還保險費;4 4）財產(chǎn)保險合同建筑工程一切險和安裝工程一切險均屬財產(chǎn)保險；保險責任開始前，投保人要求解除合同的，應向保險人支付手續(xù)費，保險人應退還保險費。保險責任

9、開始后，投保人要求解除合同的，保險人可收取自保險責任開始之日起至合同解除之日止期間的保險費,剩余部分退還投保人；保險事故發(fā)生后，被保險人為防止或減少保險標的的損失所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔。保險人所承擔的數(shù)額在保險標的損失賠償金額以外另行計算，最高不超過保險金額的數(shù)額;保險人、被保險人為查明和確定保險事故的性質(zhì)、原因和保險標的的損失程度所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔；5 5）人身保險合同投保人申報的被保險人年齡不真實，并且其真實年齡不符合合同約定的年齡限制的，保險人可以解除合同,并扣除手續(xù)費后，向投保人退還保險費，但自合同成立之日起逾二年的除外；1 1投保人如超過規(guī)定的

10、期限 6060 日未支付當期保險費的，合同效力中止；2 2保險人對人身保險的保險費，不得用訴訟方式要求投保人支付；3 3合同效力中止的，經(jīng)保險人與投保人協(xié)商并達成協(xié)議，在投保人補交保險費后，合同效力恢復。但合同效力中止之日起二年內(nèi)未達成協(xié)議的，保險人有權(quán)解除合同。4 4投保人解除合同，保險人應自接到解除合同通知之日起 3030 日內(nèi),退還保險費。無論哪方解除合同，投保人已交足二年以上保險費的,保險人應按合同約定退還保險單的現(xiàn)金價值。 投保人未交足二年保險費的,保險人應在扣除手續(xù)費后，退還保險費；2人身保險的受益人由被保險人或投保人指定,投保人指定受益人是須經(jīng)被保險人同意；4.4.稅收相關(guān)法律法

11、規(guī)中華人民共和國稅收征收管理辦法1 1） 自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起 3030 日內(nèi),應持有關(guān)證件， 向稅務機關(guān)申報辦理稅務登記；2 2）應自工商行政管理機關(guān)辦理變更登記之日起 3030 日內(nèi)或在向工商行政管理機關(guān)申請辦理注銷登記之前.持有關(guān)證件向稅務機關(guān)申報辦理變更或注銷稅務登記；3 3）納稅人因有特殊困難，可延期繳納稅款：但最長不得超過二個月：否則從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金；4 4）稅率分為：比例稅率、累進稅率（全額累進稅率、超額累進稅率）和定額稅率；5 5）按稅收征收對象不同,稅收可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、資源稅和行為稅、城鎮(zhèn)土地使用稅五種。1.2 建設(shè)工程造價管

12、理制度國務院建設(shè)主管部門審定甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)；一.建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理2. .造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度1.%2初始注冊：自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內(nèi)提出注冊申請,初始注冊有效期為四年；2.%2延續(xù)注冊：應在注冊有效期滿在日前申請延續(xù)注冊，有效期為四年；3.%2變更注冊：變更注冊后延續(xù)原注冊有效期；一增日下列情形之一的不予注冊；a a）不具有完全民事行為能力的；b b）申請在兩個或兩個以上單位注冊的；c c）未達到造價工程師繼續(xù)教育合格標準的；d d） 前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達不到規(guī)定標準或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務崗位的；e e）受刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；

13、f f） 因工程造價業(yè)務活動受刑事處罰， 自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的:g g）因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰,自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；h h）被吊銷注冊證書.自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；i i）以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷.自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的;j j）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。注冊造價工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價咨詢企業(yè)；1.1.繼續(xù)教育，分必修課和選修課，每一注冊有效期各為 6060 學時。3. .1 1）全國建設(shè)工程造價員資格證書原則每 3 3 年檢驗 1 1 次；2 2）有下列情形之一者

14、，驗證不合格或注銷證書和專用章：無工作業(yè)績；脫離工程造價業(yè)務崗位的；未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的；以不正當手段取得全國建設(shè)工程造價員資格證書的；3 3） 在建設(shè)工程造價活動中有不良記錄的；4 4） 涂改全國建設(shè)工程造價員資格證書和轉(zhuǎn)借專用章的；在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業(yè)的；3 3）繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少干 3030 小時/3/3 年;二.日合同法二. .1 1.合同的主體：自然人、法人、其他組織三. .合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、合法的原則三.建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理1 1 . .工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標準：1 1）乙級資質(zhì)標準企業(yè)出資人中，注冊造價工程

15、師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的 60%60%, ,且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的 60%60%; ;技術(shù)負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十年以上；專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于 1212 人,其中具有工程或工程經(jīng)濟類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于 8 8A A，取得造價工程師注冊證書的人員不少于 6A,6A,其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；企業(yè)注冊資本不少于人民幣 5050 萬元；暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣 5050 萬元;2 2）甲級資質(zhì)標準已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿三年；企業(yè)出資人中，

16、注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的 60%,60%,且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的 60%60%; ;技術(shù)負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十五年以上；專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于 20A20A, ,其中具有工程或工程經(jīng)濟類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于 16A16A, ,取得造價工程師注冊證書的人員不少于 10A10A, ,其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理；企業(yè)注冊資本

17、不少于人民幣 100100 萬元;具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于 1010 平方米；技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務管理制度齊全；企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；? ?暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣 500500 萬元;? ?在申請核定資質(zhì)等級之日前三年內(nèi)無違規(guī)行為。2 2 . .工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務承接1 1）甲級工程造價咨詢企業(yè)可從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務:乙級工程造價咨詢企業(yè)可從事工程造價 50005000 萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務；2 2）工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)，應自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起

18、3 30 0日內(nèi)備案：3 3）省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應在接受備案之日起 2020 日內(nèi).報國務院建設(shè)主管部門備案；4 4）應由設(shè)立分支機構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負責承接業(yè)務、訂立合同、出具工程造價成果文件；5 5）工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務，應自承接業(yè)務之日起3030 日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。3 3 . .工程造價咨詢企業(yè)的法律責任1 1）資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責任申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或不予資質(zhì)許可，并給予鱉歸申請人在一年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)；以欺騙、賄賂等不正當手

19、段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)主管部門或有關(guān)專業(yè)部門 2 2 合予警告，并處 1 1 萬元以上 3 3 萬元以下的罰款，申請人三年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。2 2）經(jīng)營違規(guī)責任未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或超越資質(zhì)等級承攬工程造價咨詢業(yè)務的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予鱉告，責令限期改正，并處以 1 1 萬元以上 3 3 萬元以下的罰款;工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)責令限期辦理,逾期不辦理的，可處以 1 1 萬元以下的罰款:有下類行為之一的，由縣級以

20、上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，逾期未改正的，處以 50005000 元以上 2 2 萬元以下的罰款：A.A.新設(shè)立的分支機構(gòu)不備案的;B.B.跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務不備案的。3 3）其他違規(guī)責任有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，上巡期改正，并處以 1 1 萬元以上 3 3 萬元以下的罰款;涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；1.1.同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務；2.2.以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；3.3.轉(zhuǎn)包承接的工

21、程造價咨詢業(yè)務；4.4.法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二章增建設(shè)工程項目管理1建設(shè)工程項目管理概述2 2建設(shè)工程項目的組成與分類3 3建設(shè)工程項目的組成1 1）單項工程：在一個建設(shè)工程項目中，具有獨立的設(shè)計文件：竣工后可獨立妗揮牛產(chǎn)能力或效益2 2）單位（子單位）工程：指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。按單項工程的構(gòu)成，可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程；3 3）分部（子分部）工程：按專業(yè)姓質(zhì)、建第部位確鋁。4 4）分項工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進行劃分。4 4建設(shè)工程項目的分類1 1） 按建筑性質(zhì)劃分：新建項目、 擴建項目、改建項目、 遷建項目和恢復

22、項目；2 2）按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項目；1*按項目的投資效益劃分：競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性項目；2*按項目的投資來源劃分：政府投資項目（經(jīng)營性和非經(jīng)營性政府投資項目）和非政府投資項目1 1.工程項目建設(shè)程序3. .政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準制和備案制；4. .項目新開工時間：指工程項目設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期。不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工日期。5. .生產(chǎn)準備一一主要內(nèi)容：A.A.招收培訓生產(chǎn)人員；B.B.組織準備；C.C.技術(shù)準備；D.D.物資準備6. .項目后評價的基本方法：對

23、比法。a a）效益后評價具體包括：經(jīng)濟效益后評價、環(huán)境效益和社會效益后評價、項目可持續(xù)性后評價、項目綜合效益后評價 b b）過程后評價2 2.建設(shè)工程項目管理及其主要內(nèi)容3 3計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制項目管理：針對性、系統(tǒng)性、程序性和科學性4 4建設(shè)工程項目管理的發(fā)展趨勢：A.A.集成化 B.B.國際化 C.C.信息化5 5建設(shè)工程項目管理類型： 業(yè)主方項目管理工程總承包方項目管理設(shè)計方項目管理施工方項目管理供貨方項目管理6 6施工方項目管理目標體系 （QCDSEQCDSE 目標體系） :施工質(zhì)量 （QualityQuality） 、成本（CostCost）、工期（DeliveryDeli

24、very）、安全和現(xiàn)場標準化（SafetySafety）、環(huán)境保護（EnivironmentEnivironment）7 7環(huán)境保護在項目實施階段要做到“二:主體工程與環(huán)保措施工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行。2.2 建設(shè)工程目標管理一.建設(shè)工程目標控制的原理和方法2 2）. .建設(shè)工程目標控制的措施和方法1 1）措施：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施2 2）主要方法：網(wǎng)絡(luò)計劃法、S S 曲線法、香蕉曲線法、排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法、其他二.建設(shè)工程項目成本管理的內(nèi)容*成本預測是成本計劃的編制基礎(chǔ)，成本計劃是開展成本控制和核算的基礎(chǔ)；成本控制能對成本計劃的實施進行監(jiān)

25、督，保證成本計劃的實現(xiàn)，而成本核算又是成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本信息又是成本預測、成本計劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)；成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來的成本預測與編制成本計劃指明方向；成本考核是實現(xiàn)成本目標責任制的保證和手段。成本控制：包括計劃預控、過程控制和糾偏控制三個環(huán)節(jié)2.3 建設(shè)工程項目風險管理1.1. .建設(shè)工程項目風險管理程序損失的不確定性。1. .建設(shè)工程項目風險的分類1 1） 按風險來源劃分：自然風險、 社會風險、經(jīng)濟風險、 法律風險和政治風險；2 2）按風險涉及的當事人劃分業(yè)主的風險：三類：人為風險、經(jīng)濟風險和自然風險；承包商的風險：三類：決策錯誤風險、

26、締約和履約風險、責任風險（包括職業(yè)責任風險、法律責任風險、替代責任風險）;3 3）按風險影響范圍劃分：局部風險和總體風險。2. .建設(shè)工程項目風險管理程序1 1）風險識別方法包括專家調(diào)查法、財務報表法、初始風險清單法、流程圖法等；最主要成果是風險清單，2 2）風險分析與評估常用方法主要有：調(diào)查打分法、蒙特卡洛模擬法、計劃評審技術(shù)法和敏感性分析法等。2.2. .建設(shè)工程項目風險應對策略3. .風險回避一一當遇到下列情形時，應考慮風險回避的策略風險事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項目;發(fā)生損失的概率并不大，但當風險點事件發(fā)生后產(chǎn)生的損失是災難性的，無法彌補的。4. .風險自留1 1） 風險自留與

27、其他風險對策的根本區(qū)別在于； 它不改變項目風險的客觀性質(zhì)，即不改變項目風險的發(fā)生概率和項目風險潛在損失的嚴重性。2 2）風險自留分為非計劃性風險自留和計劃性風險自留導致非計劃性風險自留的主要原因有： 缺乏風險意識、 風險識別失誤、風險分析與評價失誤、風險決策延誤、風險決策實施延誤等。5. .風險控制風險控制工作可分為預防損失和減少損失兩種，風險控制方案應當是兩種措施的有機結(jié)合。6. .風險轉(zhuǎn)移1 1）非保險轉(zhuǎn)移；又稱合同轉(zhuǎn)移.項目風險最常見的非保險轉(zhuǎn)移有三種情況：1.1. 業(yè)主將合同責任和風險轉(zhuǎn)移給對方當事人；2.2. 承包商進行項目分包；第三方擔保。如承包商履約擔保。2 2）保險轉(zhuǎn)移：通常直

28、接稱為工程保險。但保險并不能轉(zhuǎn)移工程項目的所有風險；第三章建設(shè)工程合同管理1 1. .合同概述一.合同的訂立1 1）要約有些合同在要約之前還會有要約邀請。a a）要約激請在法律上無需承擔責任。b b）寄送的價目表、招標公告、商業(yè)廣告等為要約邀請，商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約要約到達受要約人時生效。要約可以撤回，撤回要約的通知應當在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受要約人;要約可以撤銷，撤銷要約的通知應當在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達受要約人；下列情形之一，邀約不得撤銷：a a）要約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不可撤銷；b b） 受要約人有理由認為要約是不可撤銷的， 并已

29、經(jīng)為履行合同作了準備工作。有下列情形之一的，要約失效：A.A.拒絕要約的通知到達要約人；B.B.要約人依法撤銷要約；C.C.承諾期限屆滿,受要約人未作出承諾；D.D.受要約人對要約的內(nèi)容作出實行變更。2 2）承諾4 承諾應當在要約確定的期限內(nèi)達到要約人。5 以信件或電報作出的要約,承諾期限自信件載明的日期或電報交發(fā)之日開始計算。信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開始計算。以電話、傳真等快速通訊方式作出的要約,承諾期限自望約到達受要約人時開始計算;承諾通知到達要約人時生效。承諾可以撤回，撤回承諾的通知應在承諾通知到達要約人之前或與承諾通知同時到達要約人；受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要

30、約人及時通知受要約人該承諾有效以外，為新要約；1.%2承諾的內(nèi)容應與要約的內(nèi)容一致，受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，為新要約；2.%2承諾對要約的內(nèi)容作出非實質(zhì)性變更的，除要約人及時表示反對或要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容已承諾的內(nèi)容為準。一. .合同成立的其他情形法律、行政法規(guī)規(guī)定或當事人約定要用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務，對方接受的；采用合同書形式訂立合同。在簽字或蓋章之前，當事人一方已履行主要義務，對方接受的。二. .格式條款1 1）提供格式條款一方免除自己責任、加重對方責任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效2

31、 2）對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應作出不利于提供格式條款一方的解釋。三. .締約過失責任1 1）構(gòu)成條件：當事人有過錯。若無過錯，則不承擔責任；有損害后果的發(fā)生。若無損失，亦不承擔責任；當事人的過錯行為與造成的損失有因果關(guān)系。2 2）當事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應承擔損害賠償責任：1 1假借訂立合同，惡意進行磋商；2 2故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或提供虛假情況；3 3有其他違背誠實信用原則的行為。二.合同的效力1 1 . .合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效；2 2 . .效力待定合同一一指合同已經(jīng)成立，但合

32、同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。包括：1 1）限制民事行為能力人訂立的合同指 1010 周歲以上不滿 1818 周歲未成年人， 以及不能完全辨認自己行為的精神病人。限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認后，該合同有效；限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的：a a）經(jīng)過其法定代理人追認的合同，即為有效合同；b b）純獲利益的合同。c c）與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應而訂立的合同。與限制民事行為能力人訂立合同的相對人可以催告法定代理人在 1 1 個月內(nèi)予以追認，法定代理人未作表示的，視為拒絕追認。合同追認之前，善意相對人有撤銷

33、的權(quán)利，撤銷應以通知的方式作出。2 2）無權(quán)代理人代定的合同主要包括：行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人不發(fā)生效力的情形。a a）未經(jīng)被代理人追認，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔責任;b b）與無權(quán)代理人簽訂合同的相對人可以催告被代理人在 1 1 個月內(nèi)予以追認。被代理人未作表示的，視為拒絕追認。合同被追認之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利，撤銷應以通知的方式作出；無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人具有法律效力的情形。a a） 行為人沒有代理權(quán)、 超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的

34、，該代理行為有效；b b） 表見代理： 是善意相對人通過被代理人的行為足以相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。使相對人相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的理由是否正當、充分，就成為是否構(gòu)成表見代理的關(guān)鍵。法人或其他組織的法定代表人、負責人超越權(quán)限訂立的合同的效力。無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)合同的效力。效力待定合同一般為無效合同，但經(jīng)權(quán)利人追認或無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。. .在一般情況下，合同中的免責條款都是有效的。但下列免責條款無效：A,A,造成對方人身傷害的;B.B.因故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。. .可變更或撤銷的合同1 1）合同可以變更或撤銷的情形當事人一方有權(quán)請求人民法院

35、或仲裁機構(gòu)變更或撤銷的合同有：A.A.因重大誤解訂立的;B.B.在訂立合同時喪失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或仲裁機構(gòu)變更或撤銷；當事人請求變更的，人民法院或仲裁機構(gòu)不得撤銷。有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：a a）具有撤銷權(quán)的當事人自知道或應知道撤銷事由之日起 1 1 年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的；b b）具有撤銷權(quán)的當事人知道撤銷事由后明確表示或以自己的行為放棄撤銷權(quán)。對當事人依據(jù)無效合同或被撤銷合同而取得的財產(chǎn)應依法進行如下處理：A.A.返還財產(chǎn)或折價補償。B.B.賠償損失。雙方都有過錯的，應各自承擔相應的責任；C.C.

36、收歸國家所有或返還集體、第三人。三.合同的履行合同履行的原則：全面履行原則、誠實信用原則。要求合同當事人在履行合同約定的主義務的同時， 履行合同履行過程中的附隨義務：A.A.及時通知義務；B.B.提供必要條件和說明的義務；C.C.協(xié)助義務；D.D.保密義務。合同履行的一般規(guī)定：價款或報酬不明確問題的處理方法：按訂立合同時履行地的市場價格履行，依法應執(zhí)行政府定價或政府指導價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按交付時的價格計價。逾期交付標的物的，遇價格上漲時按原價格執(zhí)行；價格下降的，按新價格執(zhí)行。逾期提取標的物的，遇價格上漲時按新價格執(zhí)行；價格下降的，按原價格執(zhí)行。履行地點不明確問題的處理

37、方法；給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行；其他標的，在履行義務一方所在地履行。履行期限不明確問題的處理方法；債務人可以隨時履行，債權(quán)人也可隨時要求履行，但應給對方必要的準備時間。履行方式不明確問題的處理方法； 按有利于實施合同目的的方式履行。履行費用的負擔不明確問題的處理方法；由履行義務一方承擔。合同履行中的第三人向第三人履行合同。 債務人未向第三人履行債務或履行債務不符合約定，應向債權(quán)人承擔違約責任：由第三人代為履行合同。第三人不履行債務或履行債務不符合約定，債務人應向債權(quán)人承擔責任。合同履行過程中幾種特殊情況的處理因債務權(quán)人分立。債權(quán)人分立、合并或變更住

38、所沒有通知債務人，致使履行債務發(fā)生困難的，債務人可中止履行或?qū)说奈锾岽?。債務人提前履行債務的情況。債權(quán)人可拒絕，但提前履行不損害債權(quán)人利益的除外，債務人提前履行債務給債券人增加的的費用，由債務人承擔。四.合同的變更和轉(zhuǎn)讓合同的變更僅指合同內(nèi)容的變更， 不包括合同主體的變更。 合同法的定義，1 1）合同主體的變更實質(zhì)上就是合同的轉(zhuǎn)移。2 2）合同變更分為協(xié)議變更和法定變更。合同的轉(zhuǎn)讓1 1）合同債權(quán)（權(quán)利）轉(zhuǎn)讓債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，債權(quán)人應當通知債務人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務人不發(fā)生效力，除非經(jīng)受讓人同意，否則，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷；債務人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后，債務人對讓與人的抗辯，可以向受

39、讓人主張。債務人對讓與人享有債權(quán)，并且債務人的債權(quán)先于轉(zhuǎn)讓的債券到期或同時到期的，債務人可以向受讓人主張抵消。2 2）合同債務（義務）轉(zhuǎn)移債務人將合同的義務全部或部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應經(jīng)債權(quán)人同意；原債務人享有的對債權(quán)人的抗辯權(quán)也隨債務轉(zhuǎn)移而由新債務人享有；3 3）合同權(quán)利和義務的概括轉(zhuǎn)讓當事人一方經(jīng)對方同意，可將自己在合同中的權(quán)利和義務一并轉(zhuǎn)讓給第三人，適用上述債權(quán)債務轉(zhuǎn)讓；當事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或其他組織行使合同權(quán)利、履行義務。當事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務人另有約定的以外，由分立的法人或其他組織對合同的權(quán)利和義務享有連帶債權(quán)，承擔連帶責任。五.合同的權(quán)利義務終止終

40、止的原因1 1）有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務終止：A.A.債務已經(jīng)按約定履行；B.B.合同解除；C.C.債務相互抵消；D.D.債務人依法將標的物提存；E.E.債權(quán)人免除債務；F.F.債權(quán)債務同歸于一人；G.G.法律規(guī)定或當事人約定終止的其他情形。2 2）合同權(quán)利義務終止，不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力。合同解除合同履行后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當事人可要求恢復原世，采取其他補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。標的物提存1 1）有下列情形之一的，難以履行債務的，債務人可將標的物提存：A.A.債權(quán)人無正當理由拒絕受領(lǐng)；B.B.債權(quán)人下落不明； C.C.債權(quán)人死亡

41、未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護人；D.D.法律規(guī)定的其他情形；2 2）標的物不適于提存或提存費用過高的，債務人可依法拍賣或變賣標的物.提存所得的價款;3 3）債權(quán)人可隨時領(lǐng)取提存物:但債權(quán)人對債務人由有到期債務的：在債權(quán)人未履行債務或提供相保之前:提存部門根據(jù)債務人的要求應拒絕其領(lǐng)取提存物；4 4）債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年，六.違約責任的承擔方式繼續(xù)履行。首選方式采取補救措施。賠償損失。當事人一方違約后，對方應采取適當措施防止損失的擴大；否則致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。當事人因防止損失擴大而支出的合理費用由違約方承擔。違約金。定金。債務人履行債務后，定金應抵作價

42、款或收回；給付定金的一方不履行約定的債務的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應雙倍返還定金。1 1）當事人一方因第三人原因造成違約的，應向?qū)Ψ匠袚`約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。七.合同爭議的解決1 1）對于一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。2 2） 建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用于不動產(chǎn)所在地的專屬管轄， 由工程所在地人民法院管轄。3.3 建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理一、建設(shè)工程合同計價模式及其選擇1.1.建設(shè)工程合同計價模式1 1）總價合同：工程勘察、設(shè)計合同一般為總價合同。固定總價合同報價較高。固定總價合同的適用條

43、件一般為；a a）工程投標時的設(shè)計深度已達到施工圖設(shè)計的深度；b b） 規(guī)模較小， 技術(shù)不太復雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡單的工程部位?？珊侠碛鲆姼鞣N風險c c）工程合同期較短（一般為一年以內(nèi)）?？烧{(diào)總價合同：合同期較長（1 1 年以上）常用的調(diào)價方法有：文件證明法、票據(jù)價格調(diào)整法和公式調(diào)價法。2 2）單價合同單價合同大多用于工期長、技術(shù)復雜、實施過程中發(fā)生過各種不可預見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計完成后就進行施工招標的工程。工程量清單內(nèi)所列工程量為估計工程量，而非準確工程量；按合同工期的長短，可分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。3 3）成本加酬金合同大多

44、適用于邊設(shè)計、邊施工的緊急工程或災后修復工程；按酬金計算方式不同，合同形式有：A.A.成本價固定酬金合同 B.B.成本加固定百分比合同 C.C.成本加浮動酬金合同 D.D.目標成本加獎罰合同2.2.建設(shè)工程施工合同類型的選擇工程項目的復雜程度：有杷握的部分采用總價合同，估算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同2 2）工程項目的設(shè)計深度：（表 3.23.2）一般，施工圖設(shè)計階段采用總價合同，技術(shù)設(shè)計單價合同，初步設(shè)計階段采用成本加酬金合同或單價合同3 3）工程施工技術(shù)的先進程度有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，不宜采用固定總價合同，而應采用成本加酬金合同。4 4）工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工

45、程（如災后修復工程等）宜采用成本加酬金合同。建設(shè)工程施工合同示范文本組成*1 1）協(xié)議書建設(shè)工程施工合同文件包括：施工合同協(xié)議書中標通知書投標書及其附件施工合同專用條款施工合同通用條款標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件圖紙工程量清單工程報價單或預算書2 2）通用條款：凡合同示范文本內(nèi)容與建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法不一致之處：以后者為準。3 3）專用條款4 4）附件建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價的條款招標工程的合同價款依據(jù)中標通知書中的中標價格,非招標工程依據(jù)工程預算書在協(xié)議書內(nèi)約定;可調(diào)價格合同中，合同價款的調(diào)整因素包括：A.A.法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；B.B.工程造價管理部門公布的價格

46、調(diào)整；C.C.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過 8 8小時；D.D.雙方約定的其他因素。建設(shè)工程總承包合同管理EPCEPC 承包合同的訂立1 1）業(yè)主在立項后即開始招標。2 2）文件組成：A.A.合同協(xié)議書 B.B.合同專用條件 C.C.合同通用條件 D.D.業(yè)主要求 E E投標要求 F.F.其他如工程量清單EPCEPC 合同的履行管理1 1）通常情況下，EPCEPC 承包合同不包括地質(zhì)勘察。2 2） 總承包合同通常為總價合同； 承包商應支付其為完成合同義務所引起的關(guān)稅和稅收，建設(shè)工程分包合同管理建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理1 1）建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）內(nèi)容包括：協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分;。2 2）專業(yè)分包合同的履行管理分包人不能按時開工，應在約定開工日期前 5 5 天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。承包人接到請求后的 4848 小時內(nèi)給于同意或否決的答復， 否則視為同意分包人延期開工的要求。因非分包人原因?qū)е路职こ滩荒馨?/p>