向升級晉檔活動下派“三員”的意見

1、關(guān)于向村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)開展活動三、四類村下派黨組織第一書記、黨建指導(dǎo)員和經(jīng)濟(jì)開展指導(dǎo)員的實(shí)施意見各縣區(qū)委：為了進(jìn)一步深化村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)開展活動，全面提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平，按照省委組織部的要求，從2021年6月到2021年底，在全市2021年底考核評定的三、四類村中確定一些重點(diǎn)村，根據(jù)村情分別下派黨組織第一書記、黨建指導(dǎo)員和經(jīng)濟(jì)開展指導(dǎo)員，進(jìn)行集中幫扶整建，力爭到2021年底改變落后面貌，實(shí)現(xiàn)升級晉檔?，F(xiàn)就下派工作提出如下實(shí)施意見：一、職責(zé)任務(wù)根據(jù)各村情況及開展滯后原因，按照分類指導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任的原那么，向幫扶整建村分別下派黨組織第一書記、黨建指導(dǎo)員和經(jīng)濟(jì)開展指導(dǎo)員，通

2、過以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、村企結(jié)合、鄉(xiāng)村聯(lián)動等形式開展幫扶共建。一是對村兩委會班子較弱松散、村級黨組織無書記或村兩委會矛盾十分突出、積聚問題多且長期得不到解決的村下派黨組織第一書記。黨組織第一書記的職責(zé)任務(wù)是全面領(lǐng)導(dǎo)村黨組織的工作，切實(shí)解決突出矛盾和問題。二是對長期不開展黨員、黨組織生活不正常、黨建工作薄弱、工作推進(jìn)不力的村下派黨建指導(dǎo)員。黨建指導(dǎo)員的職責(zé)任務(wù)是協(xié)助村黨組織書記抓好黨組織建設(shè)，全面提升基層黨建工作水平。三是對經(jīng)濟(jì)開展緩慢、沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、根底設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)民增收致富難度較大的村下派經(jīng)濟(jì)開展指導(dǎo)員。經(jīng)濟(jì)開展指導(dǎo)員的職責(zé)任務(wù)是幫助村兩委會班子理清開展思路，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)增收工程

3、，加強(qiáng)根底設(shè)施建設(shè)。二、分級選派向幫扶整建村下派黨組織第一書記、黨建指導(dǎo)員和經(jīng)濟(jì)開展指導(dǎo)職工作由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)，各縣區(qū)委組織部具體實(shí)施。幫扶人員從市、縣、鄉(xiāng)三級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位擇優(yōu)選派。原那么上每個單位幫扶一個村，下派人員駐村幫扶。具體方法步驟是：1、搞好調(diào)查摸底。各縣區(qū)要組織力量，對“升級晉檔、科學(xué)開展活動2021年度考核評定的三、四類村進(jìn)行一次全面摸底排查，深入分析開展滯后原因和存在問題，并按照班子軟弱松散、黨建工作薄弱和經(jīng)濟(jì)開展緩慢三種情況分類建檔樣表附后，于6月10日前上報市委組織部必須用excel表格。在綜合分析、分類排隊的根底上，列出重點(diǎn)幫扶村名單，其中“兩聯(lián)一包扶貧和“千

4、企千村扶助行動范圍內(nèi)的村，要對現(xiàn)有幫扶工作人員明確幫助村里健全班子、加強(qiáng)基層黨建和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開展等工作任務(wù)，市、縣一般不再另行選派“三員。2、上報需求情況。各縣區(qū)要根據(jù)調(diào)查摸底情況和分類結(jié)果，確定黨組織第一書記、黨建指導(dǎo)員和經(jīng)濟(jì)開展指導(dǎo)員需求情況，與摸底排查表同時匯總上報市委組織部。3、制定選派方案。各縣區(qū)委組織部要根據(jù)需求情況，制定選派黨組織第一書記、黨建指導(dǎo)員和經(jīng)濟(jì)開展指導(dǎo)員方案。要將下派黨組織第一書記、黨建指導(dǎo)員和經(jīng)濟(jì)開展指導(dǎo)員進(jìn)行幫扶整建同“兩聯(lián)一包扶貧工作和“千企千村扶助行動統(tǒng)籌考慮，有機(jī)結(jié)合，盡可能做到幫扶單位、幫扶人員與幫扶村合理結(jié)對。4、做好選派工作。各縣區(qū)要按照“政治素質(zhì)高、思

5、想品德好，工作出色、作風(fēng)優(yōu)良，辦事能力強(qiáng)、熱愛三農(nóng)工作的要求，積極選派優(yōu)秀干部駐村工作。所有下派人員在6月底前到村工作，選派單位可根據(jù)工作需要，原那么上一年更換一次下派人員。5、實(shí)行定期考核。下派人員實(shí)行原單位和下派所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，每年駐村時間不少于100天。各縣區(qū)委組織部要建立下派干部工作檔案，每半年考核一次，考核結(jié)果要及時上報市委組織部并向派出單位反應(yīng)，同時將駐村工作情況納入個人年度考核。下派人員駐村期間，保存原職務(wù)和相關(guān)福利待遇，差旅費(fèi)由原單位報銷。三、組織領(lǐng)導(dǎo)各縣區(qū)委要高度重視向幫扶整建村下派黨組織第一書記、黨建指導(dǎo)員和經(jīng)濟(jì)開展指導(dǎo)職工作，切實(shí)把它作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和深入開展“

6、升級晉檔、科學(xué)開展活動的一項重要內(nèi)容，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。1、落實(shí)工作責(zé)任。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自推動，帶頭抓工作部署、帶頭抓示范引導(dǎo)、帶頭抓責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)方面，抓好組織實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際，制定下派人職工作標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求。所有下派人員要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，從嚴(yán)要求，努力工作，積極完成市、縣規(guī)定的下派工作任務(wù)。2、建立工作機(jī)制。要建立選派人員目標(biāo)責(zé)任制，明確工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時限和責(zé)任。建立選派人員管理考核制度，日常管理考核以縣區(qū)委組織部為主。建立幫扶聯(lián)系制度，幫扶任務(wù)未完成或完成后一年內(nèi)又出現(xiàn)滑坡的，要重新進(jìn)

7、行幫扶。幫扶任務(wù)完成后，要繼續(xù)幫助村上搞好各項工作，及時解決存在問題，建立健全推動農(nóng)村科學(xué)開展的長效機(jī)制。3、搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要按照深化“升級晉檔、科學(xué)開展活動，全面提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平的要求，把向幫扶整建村下派黨組織第一書記、黨建指導(dǎo)員和經(jīng)濟(jì)開展指導(dǎo)職工作同當(dāng)前其他農(nóng)村基層黨建工作和各項支農(nóng)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，合理推進(jìn)。要注意加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、條塊之間、行業(yè)之間、基層單位之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索上下互動、左右聯(lián)動的有效途徑，共同推進(jìn)三、四類村突出問題的解決。4、加強(qiáng)輿論宣傳。各縣區(qū)要通過本地新聞媒體、報刊雜志等持續(xù)報道下派黨組織第一書記、黨建指導(dǎo)員和經(jīng)濟(jì)開展指導(dǎo)員幫扶整建的重要意義和工作進(jìn)展情況，大力宣傳報道先進(jìn)個人和典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范帶動作用，形成良好輿論氣氛。中共榆林市委組織部2010年5月26日of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of