關(guān)于農(nóng)村教師的議案

1、關(guān)于農(nóng)村教師的議案農(nóng)村教師是我國教師隊伍建設(shè)和開展的重要組成局部,近年來,關(guān)于農(nóng)村教師的議案是有提出,那么,以下是給大家整理的關(guān)于農(nóng)村教師的議案,希望對大家有幫助.關(guān)于農(nóng)村教師的議案1關(guān)于穩(wěn)定農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍的提案隨著我國社會經(jīng)濟的開展和城鎮(zhèn)化進程的推進,農(nóng)村地區(qū)的教育格局和教育資源分配呈現(xiàn)出新情況和新問題,農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定與建設(shè)存在著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)為：1 .農(nóng)村教師待遇差,工作任務(wù)重,人員流失嚴(yán)重.農(nóng)村地區(qū)教師津補貼制度在一些地方尚未貫徹落實到位.偏遠(yuǎn)地方農(nóng)村教師在交通、住房、就餐等方面均存在諸多困難.2 .由于待遇差、任務(wù)重,農(nóng)村教師這一職業(yè)長期以來缺乏社會認(rèn)同.師范類院校的畢

2、業(yè)生甚至是城市超編教師不愿意到農(nóng)村學(xué)校就業(yè),農(nóng)村教師千方百計向城鎮(zhèn)調(diào)動,一些學(xué)校后續(xù)師資無以為繼.3 .師資力量薄弱,結(jié)構(gòu)不合理,教學(xué)質(zhì)量難以保證.現(xiàn)有的教師隊伍中,受過正規(guī)教師教育的比例很低,水平和水平有限.音樂、美術(shù)、體育等非主科教育以及英語、信息技術(shù)、科學(xué)等素質(zhì)教育師資缺乏.為此建議：1 .改革現(xiàn)有的教育投入制度.合理協(xié)商并確定中央、省級、市級、縣級政府的教育財權(quán)和事權(quán).構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育投入主要由中央財政、省級財政承當(dāng),按地區(qū)經(jīng)濟狀況、教育狀況分類治理的長效機制.將教育財政、人事治理權(quán)重心上移,由省市實行"大統(tǒng)籌",衡量各縣區(qū)財政實力,再由縣區(qū)級政府提出用于農(nóng)村義務(wù)教

3、育的財政支出最低比例,實行"小統(tǒng)籌",以保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費不受地方經(jīng)濟起伏的影響.明確各級政府責(zé)任,逐步建立省級統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校教師工資保證機制.2 .提升農(nóng)村教師的福利待遇.通過設(shè)立農(nóng)村地區(qū)教師津補貼,鼓勵教師安心山區(qū)、農(nóng)村教育工作,并優(yōu)先考慮農(nóng)村教師職稱評定、評優(yōu).一是財政單列支出農(nóng)村教師津補貼.在績效工資總量之外,由財政單列農(nóng)村教師的津貼補貼支出.進一步明確津補貼政策的實施范圍、實施對象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、類別與分檔等實施細(xì)那么.二是增加農(nóng)村教師崗位津貼.將農(nóng)村教師任教津貼提升到工薪總額的1/4至1/3,發(fā)放依據(jù)考慮距離和職稱兩個維度.完善農(nóng)村教師住房保證機制,開展多元化的

4、農(nóng)村教師住房供應(yīng)體系.一是主要由政府建設(shè)具有宿舍性質(zhì)的教師住校周轉(zhuǎn)房和公寓房,教師工作調(diào)動隨即搬離.二是結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)規(guī)劃,為農(nóng)村教師建設(shè)一定數(shù)量的經(jīng)濟適用房、廉租房、限價房和集資房；三是鼓勵單位或個人投資在校園內(nèi)和校園附近建房向教師出租,由財政給予教師一定的住房補貼.3 .加快農(nóng)村教師人事制度改革.積極吸納、公開招聘優(yōu)秀的本、?？飘厴I(yè)生充實到農(nóng)村中小學(xué)去,緩解當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)不合理的矛盾.對農(nóng)村中小學(xué)教師編制核定和補充實行動態(tài)治理.結(jié)合農(nóng)村教育自身特點,在開齊科目的前提下,按班級數(shù)核定教師數(shù),保證薄弱學(xué)校有足夠的教師編制.鼓勵和引導(dǎo)教師由城市向農(nóng)村、由師資富余學(xué)校向緊缺學(xué)校、由強勢學(xué)校

5、向薄弱學(xué)校的合理流動,實現(xiàn)農(nóng)村教師資源優(yōu)化配置.對農(nóng)村學(xué)校后勤治理進行改革,后勤治理人員可以采用合同制,不占編制,以減少農(nóng)村教師從事勤雜事務(wù)的工作負(fù)擔(dān).4 .建立靈活多源的農(nóng)村教師增量機制.制定對農(nóng)村中小學(xué)教師的定向招生、定向培養(yǎng)、定向使用的政策.每年在省屬師范大學(xué)和其他高校中拿出一些招生方案,尤其對基層需要的特殊專業(yè)招收定向生,由中央財政投入,為定向生提供根本的生活學(xué)習(xí)費用.接受資助的學(xué)生畢業(yè)后有到農(nóng)村中小學(xué)工作一定時間的義務(wù),期滿后優(yōu)先享受保送碩士、錄取公務(wù)員加分等優(yōu)惠政策,以改變師范生生源較差、合格教師進不來的問題.針對農(nóng)村小學(xué)教師學(xué)科失衡現(xiàn)象,可考慮定向培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)全科教師,農(nóng)村小學(xué)全

6、科教師在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費、免繳住宿費,并補助生活費.為改變偏遠(yuǎn)地區(qū)合格教師進不來的問題,可培養(yǎng)農(nóng)村本地師范生,對來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村的師范生進行定向招生、定向培養(yǎng)、定向使用,培養(yǎng)一批留得住的本地優(yōu)秀教師長期在當(dāng)?shù)厝谓?關(guān)于農(nóng)村教師的議案2案由：關(guān)于增強農(nóng)村小學(xué)師資隊伍建設(shè)的提案主辦：教育部會辦：中央編辦財政部提案形式：黨派提案第一提案人：九三學(xué)社中央內(nèi)容：當(dāng)前,我國城鄉(xiāng)教育開展不均衡情況仍比擬突出,農(nóng)村教師隊伍綜合建設(shè)水平特別是農(nóng)村小學(xué)師資隊伍建設(shè)水平仍然比擬低.這一問題不僅關(guān)系到根底教育開展、國民素質(zhì)提升,甚至關(guān)系國家整體開展和社會長治久安.問題主要表現(xiàn)在：1 .師資力量匱乏.目前,學(xué)校教師編制數(shù)

7、量依據(jù)師生比,這一方法在班級學(xué)生滿額情況下適用,但在一些農(nóng)村,班級學(xué)生數(shù)在十幾人到三十人之間不等,編制數(shù)遠(yuǎn)不能滿足實際需要,"足編缺人"問題普遍.又因近10%的教師由于借調(diào)、疾病等原因不能正常履職,小學(xué)教師總量嚴(yán)重缺乏.2 .結(jié)構(gòu)不合理.第一,年齡結(jié)構(gòu)不合理.據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村小學(xué)教師年齡在50歲以上的比例在34.9%!141.3%間.第二,學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理.英語、音體美等課程缺乏專業(yè)教師,一般由語文、數(shù)學(xué)老師兼任,教學(xué)質(zhì)量難以保證.第三,學(xué)歷總體偏低.目前,第一學(xué)歷專科的占1/3左右,中專的占1/3左右,其余那么是由民師轉(zhuǎn)正而來多為初高中畢業(yè).第四,知識老化,觀念陳舊.因工學(xué)矛盾

8、或經(jīng)費問題,農(nóng)村小學(xué)教師的繼續(xù)教育力度不夠,教師知識老化,觀念陳舊,不適應(yīng)時代變化的要求.第五,從教條件差.農(nóng)村教師待遇相對較低,有的學(xué)校教學(xué)功能用房尚無法保證,為教師提供午休、居住條件更難,缺乏足夠的辦公和生活條件.建議：1 .調(diào)整編制核定方法.對師生比、班師比、學(xué)科、教輔人員等情況綜合核定,防止"足編缺人",為充實農(nóng)村小學(xué)師資隊伍提供政策依2 .調(diào)整農(nóng)村小學(xué)布局和規(guī)模.在編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時,各級地方政府及教育行政主管部門應(yīng)綜合考慮學(xué)校覆蓋范圍、規(guī)模適當(dāng)性、長遠(yuǎn)開展等因素,對農(nóng)村小學(xué)布局、規(guī)模進行調(diào)整,改變現(xiàn)有農(nóng)村小學(xué)過于分散和規(guī)模偏小的狀況,調(diào)高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).對覆蓋范圍較

9、大的學(xué)校,由政府投入購置校車解決學(xué)生上學(xué)的交通問題,輔以寄宿制方式.3 .改善教師從教條件.首先,保證農(nóng)村小學(xué)教師收入水平不低于城區(qū)同級教師收入水平并足額發(fā)放,對長期在農(nóng)村工作的教師,在工資、職稱等方面實行必要傾斜,完善津補貼標(biāo)準(zhǔn)和績效工資評定標(biāo)準(zhǔn).其次,學(xué)校不能為教師提供生活或休息場所的,建議以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為走教教師建立生活周轉(zhuǎn)房；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地離學(xué)校較遠(yuǎn)的,應(yīng)提供通勤車解決教師的交通問題.最后,榮譽表彰要向農(nóng)村小學(xué)教師適當(dāng)傾斜,保證每年各類表彰中農(nóng)村小學(xué)教師獲獎比例不低于城區(qū)小學(xué)教師獲獎比例.4 .實行城鄉(xiāng)教師定期輪崗制度.為均衡教育資源,應(yīng)建立統(tǒng)一的教師輪崗制度并納入法治軌道.合理、有序、長效的城鄉(xiāng)教師定期交流輪崗機制,輔以配套的保證舉措,對縮小城鄉(xiāng)小學(xué)教育差距,合理配置城鄉(xiāng)教育資源具有重要作用.5 .加大中央財政支持力度,保證農(nóng)村教育經(jīng)費足額投入.根底教育經(jīng)費目前主要依賴于各級地方政府,中央財政投入較少.限于財力,地方政府對根底教育的投入難以完全滿足根底教育的需要.增強農(nóng)村小學(xué)師資隊伍建設(shè),改變現(xiàn)有"人員少,年齡老,條件差"現(xiàn)狀,亟須中央財政加大投入6 .增加定向免費師范生名額,擴大“特崗教師"實施范圍.定向培養(yǎng)是保證農(nóng)村小學(xué)教師"下得去、留得住"的