2022年機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

1、2022年機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案仙教發(fā)_號仙居縣教育局印發(fā)仙居縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案_通知各中小學(xué)、直屬單位、局機(jī)關(guān)各科室：現(xiàn)將仙居縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。二_年_月二十五日1核追責(zé)為保障，形成“分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預(yù)警、分層追責(zé)”的防控模式，到_年底逐步建立比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。四、實(shí)施范圍和對象局機(jī)關(guān)干部、校級領(lǐng)導(dǎo)班子及財(cái)務(wù)、基建等崗位人員五、工作任務(wù)和步驟（一）準(zhǔn)備動員階段（_月中旬）1、成立機(jī)構(gòu)。成立縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)明安局長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長，下設(shè)辦公室

2、。2、宣傳動員。各單位要通過召開學(xué)習(xí)會，_黨員干部學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造氛圍，增強(qiáng)緊迫感，使每位黨員干部形成“廉政風(fēng)險(xiǎn)無處不在、風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的共識，提高參與的主動性和積極性。（二）風(fēng)險(xiǎn)排查階段（_月下旬）1、風(fēng)險(xiǎn)排查范圍。根據(jù)單位職能、崗位職責(zé)和工作流程，通過個人自查、相互評查、_排查、領(lǐng)導(dǎo)_等多種方式，圍繞思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、社會環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面，進(jìn)一步查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)、科室廉政風(fēng)險(xiǎn)和個人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)（見附件1），并填寫廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找及自我防控表（附件2表1表3）。2、評定風(fēng)險(xiǎn)等級。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級的劃分要結(jié)合單位工作的3形式，進(jìn)行警示和典型示

3、范教育，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的廉潔意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)拒腐防變的主動性和堅(jiān)定性。2、核定權(quán)力清單，優(yōu)化工作流程。一是清權(quán)確權(quán)。各單位對照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能“三定方案”及有關(guān)規(guī)定，按照“誰行使、誰清理”的原則，對單位的崗位權(quán)力事項(xiàng)自下而上進(jìn)行清理規(guī)范，逐項(xiàng)審核確定權(quán)力事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和規(guī)定的職權(quán)，原則上取消，確因工作需要保留的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序加以設(shè)定；雖有法律法規(guī)依據(jù)但不切實(shí)際或?qū)嶋H中不需要的職權(quán)，要盡可能取消。二是編制目錄。清權(quán)確權(quán)后，按照“程序法定、流程簡便”的要求，編制崗位職權(quán)目錄、制度目錄和業(yè)務(wù)流程目錄，其中崗位職權(quán)目錄應(yīng)按照行_力的類別，逐項(xiàng)列

4、明行政職權(quán)行使依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理?xiàng)l件和時限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等內(nèi)容；制度目錄應(yīng)主要包括履行崗位職責(zé)需進(jìn)行約束的規(guī)范性內(nèi)容；業(yè)務(wù)流程目錄應(yīng)按照時間先后順序，明確行政審批、行政許可等業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)的辦理流程。三是繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。按照行_力類別繪制行政審批、行政許可、行政處罰和涉及人、財(cái)、物管理權(quán)等權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確顯示該類別權(quán)力的基本運(yùn)行程序，并在流程圖上標(biāo)明廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。3、推行“陽光權(quán)力”，強(qiáng)化監(jiān)督制約。一是合理配置權(quán)力。不斷完善既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配5的，按照相關(guān)規(guī)定作出處理。對于違反或者未能正確履行黨風(fēng)廉

5、政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件的，按照_、_試行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。（四）考核完善階段（_月）各單位領(lǐng)導(dǎo)小組要對本單位開展_進(jìn)行管理、檢查、指導(dǎo)和考核，辦公室要做好檔案管理工作，將相關(guān)資料進(jìn)行整理、匯編成冊。要結(jié)合預(yù)防_工作的新要求，及時調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、落實(shí)防控措施、健全相關(guān)機(jī)制和管理檔案，有針對性地堵塞漏洞，提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平。逐步建立起一套崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清晰、風(fēng)險(xiǎn)等級準(zhǔn)確、防范措施到位的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。六、工作要求開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作是今年教育系統(tǒng)_倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，涉及面廣、工作量大，各校（直屬單位）、各科室要抓緊落

6、實(shí)，保證工作順利開展。（一）加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為_倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真實(shí)施。要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和工作人員，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步部署、同等要求、同時督促。（二）認(rèn)真抓好落實(shí)。要根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級，實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。確定為一級風(fēng)險(xiǎn)的崗位，由單位7附件1：廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)種類、等級與審核備案程序要求一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)種類（一）思想道德風(fēng)險(xiǎn)，是指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，權(quán)力觀、政績觀、利益觀不正確等，可能造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)；（二）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，是指因工作崗位的特殊性，在崗人

7、員受自身思想道德和外部環(huán)境等影響，不履行或不正確履行職責(zé)，可能造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)；（三）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，是指因未能對業(yè)務(wù)工作流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化分析和固定化，致使在權(quán)力運(yùn)行過程中存在分工不明確、流程不清晰、事項(xiàng)不透明、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等現(xiàn)象，可能造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)；（四）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，是指因未能根據(jù)社會發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢發(fā)展和管理需要，造成部分制度機(jī)制缺失或不健全、自由裁量空間較大、缺乏有效制約監(jiān)督，可能造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)；（五）社會環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是指因行業(yè)“_”、生活圈和社交圈對領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響

8、，可能造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)。二、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級9的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式，經(jīng)會議審核確定后，填寫單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和自我防控表（附件2表1），報(bào)局紀(jì)檢監(jiān)察科備案。2、查找科室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對單位內(nèi)部管理人、財(cái)、物和行政審批、行政許可、行政處罰等事項(xiàng)的重要崗位，由科室對照崗位職責(zé)等情況，查找在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，填寫科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和自我防控表（見附件2表2）。3、查找個人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真查找個人崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，其中單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)查找自身在決策決斷、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督等方面存在的不足和容易產(chǎn)生_行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)；中層干部重點(diǎn)查找并分析個人在行使自由裁量權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；一般干部職工查找業(yè)務(wù)處置等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和一般干部職工崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)分別經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人審核，填寫個人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和自我防控表（附件2表3）。（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)等級審核確定程序單位、科室、個人崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級，按下列程序予以審核確定：1、單位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級的確定。根據(jù)本單位的職權(quán)和