工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

1、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法為規(guī)范和加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理，充分發(fā)揮基層工會(huì)為職工服務(wù)、為發(fā)展工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的作用，根據(jù)中華人 民共和國(guó)工會(huì)法、中國(guó)工會(huì)章程、工會(huì)會(huì)計(jì)制度、工 會(huì)預(yù)算管理辦法和其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則1、遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政 府和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。2、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格的基層工會(huì)，應(yīng)單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。3、預(yù)算管理原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理，按照工會(huì)預(yù)算管理 辦法執(zhí)行。4、依法收繳原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依

2、法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定留成上繳。5、服務(wù)職工原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突生重點(diǎn)，保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開 展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)6、勤儉節(jié)約原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。7、民主管理原則。要依靠職工管好、用好經(jīng)費(fèi)，定期公布賬目，實(shí)行民主管理，接受會(huì)員監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入包括：1、會(huì)費(fèi)收入。指工會(huì)會(huì)員依照規(guī)定向工會(huì)組織繳納的會(huì)費(fèi)。2、撥繳經(jīng)費(fèi)收入。指建立工會(huì)組織的單位依照規(guī)定向基層工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)，或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)代收后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。3、上級(jí)補(bǔ)助收入。指基層工會(huì)收到上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)。4、行政補(bǔ)助收入。指

3、所在單位行政按照中華人民共和國(guó)工會(huì)法、中國(guó)工會(huì)章程和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。5、事業(yè)收入。指工會(huì)附屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。6、投資收益。指基層工會(huì)對(duì)外投資發(fā)生的損益，如購(gòu)買國(guó)債或企業(yè)債券取得的收益。7、其他收入。指基層工會(huì)除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如銀行存款利息、接受捐贈(zèng)收入等。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支由范圍中華人民共和國(guó)工會(huì)法規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān) 工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單 位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。根據(jù)中華人民共和國(guó)工會(huì)法和其他有關(guān)文件精神，應(yīng) 當(dāng)由各級(jí)財(cái)政和企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等

4、單位行政方面承擔(dān)的費(fèi) 用，不得由工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支。工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)?；鶎庸?huì)要按照所在省級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例，及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。留成經(jīng)費(fèi)支由包括：1、職工活動(dòng)支由。指工會(huì)為會(huì)員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā) 生的支由?；鶎庸?huì)應(yīng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支由O職工教育方面。用于工會(huì)開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金 ；優(yōu) 秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎(jiǎng)勵(lì)；工會(huì)為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、 再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng) ；文體活動(dòng)

5、所需設(shè)備、器材、 用品購(gòu)置費(fèi)與維修；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)；各類活動(dòng)中 按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員開展集體活動(dòng)等。宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣 傳活動(dòng)；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及 舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會(huì)報(bào)刊以及資 料費(fèi)等。其他活動(dòng)方面。除上述支由以外，用于工會(huì)開展的技能競(jìng)賽等其他活動(dòng)的 各項(xiàng)支由。2、維權(quán)支由。指工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支由o包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等、對(duì)困難職工幫

6、扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支由及參與立法和本單位民主管 理等其他維權(quán)支由。3、業(yè)務(wù)支由。指工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生 的各項(xiàng)支由。包括開展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng)；召開工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議；開展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研；經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支由。4 .資本性支由。指工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支由。包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交 通工

7、具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支由。中華人民共和國(guó)工會(huì)法規(guī)定，各級(jí)人民政府和企業(yè)、 事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè) 施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。在行政方面承擔(dān)資本性支由的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支由。5 .事業(yè)支由。指對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支由。6 .其他支由。指工會(huì)以上支由項(xiàng)目以外的各項(xiàng)開支。如用會(huì)費(fèi)對(duì)會(huì)員的特殊困難補(bǔ)助、由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支由。工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須及時(shí)、足額收繳。不得截留、挪用，不得用于非職工服務(wù)和工會(huì)以外的開支

8、不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體研究決定。四、附則1、各級(jí)工會(huì)可根據(jù)本辦法和上級(jí)工會(huì)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法。2、本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，1998年9月全國(guó)總工會(huì)財(cái)務(wù)部制定的基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法同時(shí)廢止。附件：基層工會(huì)與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法 規(guī)（摘錄）說(shuō)明在這次修訂基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法時(shí)，根據(jù)中華人 民共和國(guó)工會(huì)法、中國(guó)工會(huì)章程和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，繼 續(xù)摘錄了工會(huì)與行政有關(guān)費(fèi)用劃分的相關(guān)規(guī)定，作為附件印發(fā)。一、關(guān)于工會(huì)房屋、設(shè)備費(fèi)用方面1、中華人

9、民共和國(guó)工會(huì)法第 45條：各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和 開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。2、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家建設(shè)委員會(huì)、中華人民共和國(guó) 財(cái)政部、國(guó)家物資總局、中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于妥善解決各 級(jí)工會(huì)房屋、設(shè)備問(wèn)題的通知（財(cái)事字第426號(hào)工發(fā)總字 162 號(hào)）：產(chǎn)業(yè)公司工會(huì)和基層工會(huì)及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費(fèi)用，均由同級(jí)行政解決。二、關(guān)于工會(huì)專職人員費(fèi)用方面3、中華人民共和國(guó)工會(huì)法第 41條：企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、 獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

10、4、全國(guó)總工會(huì)、財(cái)政部關(guān)于中有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的具體規(guī)定（工總財(cái)字199219號(hào)）：工會(huì)脫產(chǎn)專職人員工資等列支問(wèn)題。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)支付工會(huì)委員會(huì)脫產(chǎn)專職人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、勞動(dòng)保險(xiǎn)和其他 福利待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)的列支渠道相 同。5、財(cái)政部關(guān)于企業(yè)基層工會(huì)工作人員離、退休費(fèi)和退職生活費(fèi)開支問(wèn)題的復(fù)函（財(cái)企字第98號(hào)）：關(guān)于企業(yè)基層工會(huì)工作人員的離、退休費(fèi)及退職生活費(fèi)開支問(wèn)題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支付，在 營(yíng)業(yè)外列支。三、關(guān)于工會(huì)開展活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用方面6、全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于解決勞動(dòng)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知（工廳生字21號(hào)）：基層工會(huì)為搞

11、好勞動(dòng)保護(hù)工作所需費(fèi)用，應(yīng)在本單位的行政勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付，不能在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中開支。7、國(guó)家勞動(dòng)總局關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育經(jīng)費(fèi)開支 問(wèn)題的函：“凡企業(yè)開展勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育（包括裝備勞動(dòng)保護(hù)教育 室）所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表 第四項(xiàng)規(guī)定，在企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)中開支”。第四項(xiàng)的規(guī)定為：“購(gòu)置或編印安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的參考書、刊物、宣傳畫、 標(biāo)語(yǔ)、幻燈及電影片等。舉行安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)展覽會(huì)、設(shè)立陳列室、教育室等。安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等。建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的研究與試驗(yàn)工作，及其所需的工具、 儀器等。8、全國(guó)總工會(huì)財(cái)務(wù)部關(guān)于職工代表大會(huì)的費(fèi)用由誰(shuí)擔(dān) 負(fù)的通知：職工代表大會(huì)的工作是整個(gè)企業(yè)的工作，其開支費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動(dòng)費(fèi)用方面9、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于組織少數(shù)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者短期休養(yǎng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支問(wèn)題的通知（工發(fā)財(cái)字100號(hào)）：組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者休養(yǎng)活動(dòng)的往返路費(fèi)、伙食 補(bǔ)助費(fèi)和床位費(fèi)由勞模、 先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者所在單位的企業(yè) 基金或利潤(rùn)留成中列支；活動(dòng)費(fèi)、公雜費(fèi)由組織活動(dòng)的工會(huì) 負(fù)擔(dān)。10、財(cái)政部關(guān)于企業(yè)職工療養(yǎng)費(fèi)用開支的復(fù)