既有線施工安全管理辦法常用版

1、既有線施工安全管理辦法常用版（可以直接使用，可編輯 實(shí)用優(yōu)質(zhì)文檔，歡迎下載）既有線施工安全管理辦法部門：日期：年 月日文件編號：DY-E75EE編寫人：類型：審核人：編制單位：第一章總則一、編制目的為加強(qiáng)鐵路既有線施工管理和施工安全管理，做到施工兼顧運(yùn)輸,確保行車和施工安全，特制定本辦法。二、編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例、建 設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l 例、鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法等有關(guān)規(guī)定。三、使用范圍本辦法適用于中鐵十七局集團(tuán)滬昆客專長昆湖南段項(xiàng)目經(jīng)理部所管建設(shè)項(xiàng)目在既有線施工過程中的安全管理。四、定義既有線施工是指影響既有線設(shè)備

2、穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種 施工。主要項(xiàng)目如下：4.1線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，新線引入、電氣化改造等施工。4.2跨越、穿越線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、 渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。4.3在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。4.4 在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)， 在線路隱蔽工程 （含通信、 信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。五、原則既有線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理， 加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。 積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具 和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按

3、計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng) 施工。六、安全方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”， 影響新建線設(shè)備穩(wěn)定、 使用和行車安全的施工， 必須納入天窗時間安排， 對影響行車和施工 安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。第二章 施工等級的劃分根據(jù)鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法（鐵辦 2021190 號）規(guī) 定，既有線施工等級分為三級。一、I級施工1. 繁忙干線封鎖 5 小時及以上、干線封鎖 6 小時及以上或繁忙干 線和干線影響信聯(lián)閉 8 小時及以上的大型站場改造、新線引入、信 聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。2. 繁忙干線和干線大型換梁施工。3. 繁忙干線和干線封鎖 2 小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物

4、施4. 涉及、跨越既有客運(yùn)專線的施工。二、H級施工1. 繁忙干線封鎖正線 3 小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉 4 小時及以上的施工。2. 干線封鎖正線 4 小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉 6 小時 及以上的施工。3. 繁忙干線和干線其它換梁施工。4. 繁忙干線和干線封鎖 2 小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。 大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩， 更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的 更換道岔施工除外。三、皿級施工除I級、H級施工以外的各類施工。第三章 施工組織領(lǐng)導(dǎo)一、項(xiàng)目部既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組為加強(qiáng)既有線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)， 項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長， 副 經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)為副組長，相關(guān)責(zé)任部門

5、負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員為 組員的既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：李興旺副組長：苗永平、張振華、董榮軍 、欒永平 劉鵬利 張軍 許雪庭 張光建 楊紅軍 楊軍組 員：王鵠 黃樹斌 李學(xué)軍 侯志敏 王永平 羅曉華 薛衛(wèi)國 韓芳二、項(xiàng)目部既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)2.1 負(fù)責(zé)組織編制施工方案、施工計(jì)劃、施工過渡方案、施工安全措施。經(jīng)監(jiān)理審核、建設(shè)單位相應(yīng)等級的既有線領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后， 按鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法（鐵辦 2021190 號）、廣 鐵（集團(tuán)） 公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細(xì)則 （廣運(yùn)發(fā)2021282 號）的有關(guān)規(guī)定上報(bào)。2.2 參加鐵路局、建設(shè)單位既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組及施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組， 并服從其工作部署

6、。2.3 參加鐵路局、建設(shè)單位主持召開的施工方案會、協(xié)調(diào)會、施工 現(xiàn)場預(yù)備會、碰頭會及施工完工會。根據(jù)施工方案及會議精神，落實(shí) 施工準(zhǔn)備及安全防范措施。2.4 領(lǐng)導(dǎo)小組組長須親臨施工一線進(jìn)行現(xiàn)場檢查、督促、指導(dǎo)和協(xié) 調(diào)。2.5 負(fù)責(zé)對施工進(jìn)行全面總結(jié)，對存在的問題及時整改。三、施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組制度3.1 各分部成立以分部經(jīng)理為組長，分部總工、安全總監(jiān)、副經(jīng)理 為組員的施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組。 各級領(lǐng)導(dǎo)小組需遵照 鐵路營業(yè)線安全生 產(chǎn)管理辦法（鐵辦 2021190 號）、廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營 業(yè)線施工安全管理細(xì)則（廣運(yùn)發(fā) 2021282 號）的有關(guān)要求。3.2 施工現(xiàn)場明確施工負(fù)責(zé)人；兩個及以上施工單位

7、綜合利用天窗 在同一區(qū)間作業(yè)時， 由運(yùn)輸部門指定施工主體單位， 明確主體施工負(fù) 責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織， 并對施工現(xiàn)場的施 工安全負(fù)責(zé)。 各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮， 按時完成施工和維修 任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。 兩個及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同 一個區(qū)間移動作業(yè)時， 由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè) 范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。第四章 計(jì)劃變更及臨時施工一、未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。 特殊情 況必須施工時， 遵照鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法 （鐵辦 2021 190號）、廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細(xì)則（廣 運(yùn)

8、發(fā) 2021282號）的有關(guān)規(guī)定辦理。二、進(jìn)行施工作業(yè)時， 須遵照鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法 （鐵 辦2021190 號）、廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理 細(xì)則（廣運(yùn)發(fā) 2021282 號）的規(guī)定，實(shí)行施工登銷記。第五章 施工過渡工程施工過渡是新線引入、 技術(shù)改造、 電氣化工程等既有線建設(shè)項(xiàng)目組 織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。 現(xiàn)場要加強(qiáng)過渡工程管理， 保證施工 和運(yùn)輸安全。施工過渡工程須遵照鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法 （鐵辦 2021190 號）、廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營業(yè)線施工安全 管理細(xì)則（廣運(yùn)發(fā) 2021282 號）的有關(guān)規(guī)定。第六章 工程驗(yàn)收交接一、新建線基建、更新改造項(xiàng)目的施工

9、必須遵照“建成一段，投產(chǎn) 一段”的原則，及時驗(yàn)收交接、撥接開通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得 撥接開通使用。二、新建線施工的驗(yàn)收交接遵照鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法（鐵辦 2021190 號）、廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營業(yè)線施工安全 管理細(xì)則（廣運(yùn)發(fā) 2021282 號）的有關(guān)規(guī)定辦理。第七章 施工安全管理責(zé)任一、確保施工安全是首要責(zé)任。 項(xiàng)目所屬各單位要牢固樹立安全意 識，建立健全安全責(zé)任制， 落實(shí)安全措施，正確處理施工與行車安全 的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到 分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。二、按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、 法制教育、工

10、程安全質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)上，要做好確保行車 安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。三、項(xiàng)目所屬各單位要建立健全施工安全保證體系， 按規(guī)定設(shè)置安 全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)， 配備安全生產(chǎn)管理人員， 履行施工安全管理和日常 檢查的職責(zé)； 負(fù)責(zé)對全體施工人員進(jìn)行施工安全教育， 建立完善的施 工安全責(zé)任制； 要嚴(yán)格執(zhí)行既有線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度， 科學(xué)制定施 工方案。四、項(xiàng)目所屬各單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。 施工負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目 的安全工作全面負(fù)責(zé)。 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。 施工 項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部 （或 鐵路局）既有線施工安全培訓(xùn)， 不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的

11、人員 擔(dān)任上述工作。五、施工現(xiàn)場的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長、駐 站聯(lián)絡(luò)員必須按 鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法 （鐵辦 2021190 號）、廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細(xì)則（廣運(yùn)發(fā) 2021282 號）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人 員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。六、在施工前，要向設(shè)備管理和運(yùn)輸單位進(jìn)行技術(shù)交底，并簽訂施 工安全配合協(xié)議。 要接受運(yùn)輸、 設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的 監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn) 轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。七、封鎖施工開通后，要和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，

12、設(shè)備 管理單位要嚴(yán)格把關(guān)，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。八、其他有關(guān)事項(xiàng)遵照鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法（鐵辦 2021190 號）、廣鐵（集團(tuán)）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細(xì) 則（廣運(yùn)發(fā) 2021282 號）的有關(guān)規(guī)定。既有線鄰邊施工防護(hù)規(guī)定部門：日期：年 月日文件編號：DY-6890A編寫人：類型：審核人：編制單位：一、既有線鄰邊基礎(chǔ)開挖前必須編制好施工方案，選定科學(xué)、合理、 可行的安全施工方法。二、進(jìn)行既有線鄰邊施工的防護(hù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、規(guī)范防護(hù)，確 保人員和鐵路行車安全。三、施工人員嚴(yán)禁穿紅色服裝；無特殊情況，嚴(yán)禁顯示紅色標(biāo)志。四、施工人員嚴(yán)禁在既有線上坐臥休息。五、工具、材料必須存放在適當(dāng)

13、位置，嚴(yán)禁侵入限界。六、跨線搬運(yùn)工程材料時，必須在搬運(yùn)地點(diǎn)兩側(cè) 500米以外設(shè)專人防護(hù)既有線施工安全技術(shù)細(xì)則部門：日期：年 月日文件編號：DY-BC0G2編寫人：類型：審核人：編制單位：第一章總則第條為規(guī)范我局既有線施工安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 特制定本細(xì)則第條凡涉及既有線的施工，施工單位必須與所在管段鐵路 局（分局）的有關(guān)部門互相配合、協(xié)調(diào)工作，制定安全措施，訂立書面 協(xié)議后據(jù)以施工。第條 施工需挖坑、挖溝時，事先應(yīng)了解附近通信、信號線 路位置走向，保證不影響既有設(shè)備的正常使用。第條鄰近既有線石方爆破、增建第二線、橋涵頂進(jìn)、隧道 改建、圭寸鎖撥接線路、站場改建等涉及行車安全的施工，必須編制安 全施工方

14、案，報(bào)經(jīng)所在鐵路分局批準(zhǔn)，納入施工計(jì)劃和運(yùn)輸計(jì)劃后， 經(jīng)行車調(diào)度命令批準(zhǔn)同意后，方準(zhǔn)施工。第條 施工單位必須建立健全的安全管理生產(chǎn)組織，認(rèn)真貫 徹以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度。第條施工單位在施工管段內(nèi)應(yīng)設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員 聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)員必須經(jīng)過鐵路局所在站段有關(guān)部門嚴(yán)格培訓(xùn)并經(jīng)考 試合格后持證，方準(zhǔn)擔(dān)任該項(xiàng)工作。聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)員必須由路內(nèi)職工 擔(dān)任。第 1.0.7 條 鐵路行車線上施工中的安全工作除應(yīng)按本規(guī)則執(zhí)行外，尚應(yīng)符合國家和鐵道部的有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及部頒各專項(xiàng)施工 技術(shù)安全規(guī)則的有關(guān)部門規(guī)定。第二章 施工臨時形成限界第 2.0.1 條 限界是鐵路建筑物、 設(shè)備及行車、 車輛

15、的輪廓尺寸線。 施工中搭設(shè)腳手架、 堆放材料、 土方機(jī)械施工和工程列車運(yùn)行等都不 得超過限界，必須認(rèn)真執(zhí)行鐵路限界的規(guī)定。第 2.0.2 條 超限界列車必須通過施工區(qū)間時， 所在區(qū)段鐵路局（分 局）應(yīng)事先通知施工單位拆除腳手架等障礙物， 并派員會同施工單位 檢查，確認(rèn)符合要求后，才準(zhǔn)放行超限界列車。第 2.0.3 條一切建筑物、設(shè)備，在任何情況下均不得侵入鐵路建 筑接近限界。與機(jī)車、車輛有直接相互作用的設(shè)備。在使用中不得超 過規(guī)定的范圍。第 2.0.4 條在設(shè)計(jì)建筑物或設(shè)備時， 距鋼軌頂面的距離應(yīng)附加鋼軌 頂面標(biāo)高可能的變動量（路基沉落，加厚道床，更換重軌等）。第 2.0.5 條靠近鐵路線路修

16、建各種建筑物及電線路時， 必須經(jīng)鐵路 局批準(zhǔn)。第 2.0.6 條機(jī)車車輛無論空重狀態(tài)，均不得超出機(jī)車車輛限界。第 2.0.7 條區(qū)間及站內(nèi)曲線路曲線部分中心間的水平距離， 線路中 心線至建筑接近限界的水平距離， 均按曲線半徑大小， 根據(jù)規(guī)程規(guī)定 的曲線上建筑接近限界加寬公式計(jì)算確定。 （ 摘自中華人民共和國鐵 路技術(shù)管理規(guī)程 ） 鐵道部令第 2 號（ 1999）。第三章 行車地段施工 第一節(jié) 一般規(guī)定第 3.0.1 條 在行車線上施工，需要在封鎖區(qū)間或限速運(yùn)行條件下 進(jìn)行時，應(yīng)按所在區(qū)段鐵路局（分局）的規(guī)定辦理固定封鎖區(qū)間或限 速通過的申請。 利用列車間隔時間進(jìn)行施工時， 應(yīng)與鄰近車站事先聯(lián)

17、系取得同意，并應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)措施。（自加）第 3.0.2 條 安排施工方案必須以保障行車安全為前提，針對工點(diǎn) 實(shí)際情況制定安全作業(yè)措施。第 3.0.3 條 列車通過施工地段，應(yīng)嚴(yán)格遵守慢行信號所示速度。 工地防護(hù)員如發(fā)現(xiàn)列車超速時， 應(yīng)作出記錄（車速、時間及超速情況）， 由施工單位及時逐級上報(bào)處理。第 3.0.4 條 施工工地未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)不準(zhǔn)開工，并不得擅自變 更防護(hù)辦法。第 3.0.5 條 在既有線施工中，當(dāng)既有線來車時，必須停止作業(yè)， 人員和料具必須事先撤到既有線限界以外。第 3.0.6 條 工作量巨大或條件復(fù)雜的施工，必須封鎖區(qū)間或限制 運(yùn)行速度時，應(yīng)在列車圖內(nèi)晝間規(guī)定的空隙時間進(jìn)行。第

18、 3.0.7 條 施工前，應(yīng)按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，除對施 工人員進(jìn)行安全教育外，并要確認(rèn)信號設(shè)備、機(jī)具、材料齊全完好， 封鎖和慢行無差錯，防護(hù)已設(shè)好，各項(xiàng)安全措施已落實(shí)，方可發(fā)布施 工命令。第 3.0.8 條 施工中，應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案作業(yè)。隨時掌握進(jìn)度和 質(zhì)量；監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定，消除不安全因素，并經(jīng)常保 持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。第 3.0.9 條 開通線路前，要認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢查，確認(rèn)線路設(shè)備狀 態(tài)達(dá)到放行列車條件，材料機(jī)具不侵入限界，做好記錄。第 3.0.15 條 列車通過后，要組織復(fù)查整修，確認(rèn)線路，橋隧等設(shè) 備已達(dá)到規(guī)定要求并做好記錄后方準(zhǔn)收工。 摘自（中華人民共和國鐵

19、 道部鐵路工務(wù)安全規(guī)則） 2000 年。第二節(jié) 施工防護(hù)與線路封鎖第 3.2.1 條 施工地點(diǎn)與相鄰車站應(yīng)有可靠直通 聯(lián)系，每施工點(diǎn) 應(yīng)配備防護(hù)人員 3 人（其中一人守 , 線路兩端各派一人），在視線 不良地段應(yīng)增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員。第 3.2.2 條 施工單位接到調(diào)度命令后，必須確認(rèn)施工起止時刻， 并按批準(zhǔn)的方案設(shè)好停車防護(hù)方可開工， 并保證在批準(zhǔn)規(guī)定的時間內(nèi) 完成。經(jīng)雙方檢查符合列車放行條件后， 通過車站值班員通知列車調(diào) 度員開通區(qū)間。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度運(yùn) 行時，應(yīng)提前通知車站駐站聯(lián)絡(luò)員及車站值班員。第 3.2.3 條 未設(shè)置好防護(hù)禁止施工；線路狀態(tài)未達(dá)到準(zhǔn)許放行列 車條件時，禁止撤除防護(hù)。防護(hù)信號的設(shè)置與撤除由施工負(fù)責(zé)人決定。第 3.2.4 條 在線路上做下列工作時，應(yīng)辦理封鎖施工手續(xù)，設(shè)置移動停車防護(hù)信號。施工封鎖完畢放行列車或單機(jī)時限不超過45km/h。限速列車的時間，次數(shù)和速度由施工負(fù)