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文檔簡介
1、機(jī)動車污染整治措施一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,通過 強(qiáng)化在用車污染控制,提高新車準(zhǔn)入門檻、全面供應(yīng)清潔高品質(zhì) 車用成品油、完善法規(guī)體系和加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)等措施,逐步建立機(jī)動車排氣污染防治體系, 切實(shí)改善空氣質(zhì)量,保障廣大人民 群眾身體健康。二、工作目標(biāo)(一)總體目標(biāo)。從提高機(jī)動車排氣排放達(dá)標(biāo)率,逐步過渡到明顯削減單一車 輛污染物排放強(qiáng)度,達(dá)到明顯降低機(jī)動車污染物在大氣污染源中 的排放分擔(dān)率,改善空氣質(zhì)量,保障公眾身體健康安全的目標(biāo)。(二)具體任務(wù)。年月日起,按國家要求,全省新車注冊登記與全國同步全面 執(zhí)行國iii排放標(biāo)準(zhǔn)。珠江三角洲新車注冊登記力爭提前執(zhí)行國 i
2、v標(biāo)準(zhǔn),全省逐步淘汰國i和國ii以下在用營運(yùn)車輛,逐步淘 汰其他高排放機(jī)動車。年月日起,珠江三角洲地區(qū)逐步供應(yīng)符合國i標(biāo)準(zhǔn)的車用成 品油,并逐步將供應(yīng)范圍擴(kuò)大至全省。年月日起珠江三角洲地區(qū)逐步供應(yīng)符合國iv標(biāo)準(zhǔn)的成品油,年月日起全省范圍內(nèi)全部供 應(yīng)符合國iv標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油,其中柴油含硫量控制在50ppm以下。年月日前,珠江三角洲地區(qū)全部完成加油站、儲油庫、油罐 車的油氣回收綜合治理工作。年月日前,全省加油站、儲油庫、 油罐車完成油氣回收綜合治理工作。年月日前,建立覆蓋全省的機(jī)動車排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體 系。三、主要工作(一)強(qiáng)化在用車監(jiān)管,確保排放達(dá)標(biāo)。1 .建立機(jī)動車排氣定期檢測制度。自年
3、起,珠江三角洲地區(qū)輕型汽油車定期檢測采用穩(wěn)態(tài)工況 法(asm)檢測,其他地區(qū)采用雙怠速法檢測;重型汽油車全省 統(tǒng)一采用雙怠速法檢測;珠江三角洲地區(qū)的輕型柴油車和重型柴 油車的定期檢測均采用加載減速試驗(yàn)一不透光煙度法(lugdown)檢測,其他地區(qū)柴油車采用自由加速煙度法檢測。asm和lugdown檢測線按照每條每年檢測 1萬-1.2萬輛車的數(shù)量規(guī)劃建設(shè)。機(jī)動車排氣定期檢測全部社會化,檢測機(jī)構(gòu)必須通過省質(zhì)監(jiān) 局的資格認(rèn)證,并按照大氣污染防治法的要求取得省環(huán)保局 排氣檢測的委托資質(zhì)。取得委托資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)名稱由省環(huán)保局 向社會公告。檢測機(jī)構(gòu)排氣檢測的日常監(jiān)管工作由各地級以上市 環(huán)保局負(fù)責(zé),有條件的
4、市可以向檢測機(jī)構(gòu)派駐場監(jiān)督員。機(jī)動車所有人、使用人必須選擇具有機(jī)動車排氣污染檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn) 行排氣污染檢測,并按照物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳交相應(yīng)的機(jī)動車 安全技術(shù)檢測費(fèi)。排氣定期檢測按照中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條 例(國務(wù)院令第405號)規(guī)定的車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)期限進(jìn)行, 排氣檢測不合格的,檢測機(jī)構(gòu)不能出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格報告, 公安機(jī)關(guān)不得核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,車輛不得上路行使。2 .對機(jī)動車排氣污染實(shí)施道路抽檢和停放地抽檢。道路抽檢按照廣東省機(jī)動車排氣污染防治條例的規(guī)定由 各地公安機(jī)關(guān)會同同級環(huán)保部門進(jìn)行。 重點(diǎn)對在城市道路行駛的 高排放車輛及排放明顯可見污染物的車輛進(jìn)行抽檢。抽檢不合格的
5、機(jī)動車,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令車主或使用者限期維修。停放地抽檢 由各地環(huán)保部門會同同級道路運(yùn)輸行政主管部門對營運(yùn)車輛集 中停放地或用車大戶(指擁有 10輛以上機(jī)動車的單位)的機(jī)動 車進(jìn)行排氣抽檢,抽檢不合格的車輛,由環(huán)保部門責(zé)令車主或使 用者限期維修,并按有關(guān)規(guī)定處以罰款。營運(yùn)車輛排氣檢測不合 格的,由道路運(yùn)輸行政主管部門協(xié)助環(huán)保部門督促營運(yùn)公司加強(qiáng) 車輛檢測與維護(hù)管理。對汽油車的抽檢采用雙怠速法;柴油車的抽檢采用自由加速煙度法;摩托車的抽檢采用怠速法或急加速煙度法;有條件的城市可以在城市道路開展遙測法抽檢。道路抽檢和停放地抽檢不定期進(jìn)行,抽檢不得收取檢測費(fèi)用, 道路抽檢不得妨礙道路交通的安全和暢通。
6、各地要充分調(diào)動公眾力量,設(shè)立超標(biāo)車舉報制度,積極舉報 冒黑煙車輛,對超標(biāo)排放車輛必須進(jìn)行跟蹤核查3 .加強(qiáng)超標(biāo)車管理。對定期檢測、經(jīng)道路或停放地抽檢排氣不合格的機(jī)動車,必 須將檢測結(jié)果記錄在冊,輸入監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫,并通報同級公安 機(jī)關(guān)。各地環(huán)保部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施對被責(zé)令限期維修 的機(jī)動車進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。被責(zé)令限期維修的機(jī)動車未在限期內(nèi)維 修合格的,不得上路行駛,違法上路行駛的,公安機(jī)關(guān)依據(jù)廣 東省機(jī)動車排氣污染防治條例對其進(jìn)行處罰。各地環(huán)保部門可 以組織專項行動對旅游營運(yùn)大車、校車、超市免費(fèi)班車等集中檢 測,督促車主及時維修超標(biāo)車輛。4 .嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車報廢制度。污染物排放不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)
7、且無法修復(fù)的在用機(jī)動車由各市 公安機(jī)關(guān)依法將其交由有資質(zhì)的報廢車回收企業(yè)強(qiáng)制報廢并辦 理注銷登記。省環(huán)保局會同有關(guān)部門定期發(fā)布高排放車輛目錄。 各級政府可根據(jù)本地區(qū)公共交通行業(yè)情況、大氣環(huán)境容量及財力情況,設(shè)立鼓勵高排放出租車和公交車提前報廢補(bǔ)償專項資金, 對車輛可正常使用,未達(dá)到國家關(guān)于出租車和公交車報廢標(biāo)準(zhǔn)的 有關(guān)規(guī)定(不包括延緩報廢期限內(nèi)的汽車) 的車輛提前報廢實(shí)施 補(bǔ)助,逐步淘汰國i和國ii以下在用營運(yùn)車輛,并可根據(jù)實(shí)際情況制訂經(jīng)濟(jì)政策將補(bǔ)助范圍逐步擴(kuò)大到其他類型車輛,包括非營運(yùn)車輛。5 .實(shí)施機(jī)動車環(huán)保分類標(biāo)志管理。在用機(jī)動車按階段性排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放環(huán)保標(biāo)志,實(shí)施分類管理??h級以上人民政
8、府可以根據(jù)大氣污染防治的需要,對沒有標(biāo)志或者持有特定環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動車,米取限制行駛區(qū)域、限制行駛時 間或限制行駛車型的排氣污染防治的交通管制措施。機(jī)動車環(huán)保分類標(biāo)志管理具體辦法由省環(huán)保局會同公安、質(zhì)監(jiān)、交通等有關(guān)部門制訂,報省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。外省車輛在我省內(nèi)城市道路行 駛的,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)志管理規(guī)定。6 .加強(qiáng)尾氣治理維修機(jī)構(gòu)的管理。落實(shí)檢測與維護(hù)制度,以檢測為主,帶動維護(hù)工作,維護(hù)工 作以維修機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)。從事與尾氣治理相關(guān)的總成維護(hù)經(jīng)營活 動,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,由所在地的道路運(yùn)輸行政主管部門 予以許可。維修機(jī)構(gòu)可以采用雙怠速法、自由加速法或簡易工況法,判斷竣工出廠車輛的尾氣是否達(dá)標(biāo)。
9、維修機(jī)構(gòu)必須將維修檢 測數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有關(guān)行政管理部門。(二)嚴(yán)格新車登記管理,提高準(zhǔn)入門檻。實(shí)施機(jī)動車新車源頭污染控制制度,落實(shí)國家機(jī)動車階段性 排放標(biāo)準(zhǔn)公告,污染物排放水平達(dá)不到國家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的新 車,公安機(jī)關(guān)不給予注冊登記。年月日起,按國家要求,全省新 車注冊登記與全國同步全面執(zhí)行國iii排放標(biāo)準(zhǔn)。珠江三角洲新車登記力爭提前執(zhí)行國iv標(biāo)準(zhǔn)。省環(huán)保局按照國家環(huán)??偩职l(fā)布 的環(huán)保達(dá)標(biāo)車型核準(zhǔn)公告,公布符合本省執(zhí)行的新的機(jī)動車達(dá)標(biāo) 環(huán)保車型目錄。各地政府必須重點(diǎn)把好營運(yùn)車輛環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),對營運(yùn)車輛選型實(shí)行排放達(dá)標(biāo)環(huán)保審核監(jiān)督。有條件的城市政府應(yīng)當(dāng)制訂促進(jìn)客運(yùn)公交車輛更新淘汰激勵政策,鼓勵客
10、運(yùn)公交車輛提前執(zhí)行國家下一階段排放標(biāo)準(zhǔn),削減客運(yùn)公交車輛的排氣污 染。(三) 全面供應(yīng)清潔車用成品油,逐步推進(jìn)油氣回收綜合治 理工程。年月日起,在珠江三角洲地區(qū)各加油站推廣供應(yīng)符合廣東省 車用汽油地方標(biāo)準(zhǔn)(db44/345-)及車用柴油地方標(biāo)準(zhǔn) (db44/346-)的車用成品油,并逐步將供應(yīng)范圍擴(kuò)大至全省。 符合國iii排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車用汽油及車用柴油國家標(biāo)準(zhǔn)出臺 后,執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。為完善車用成品油的供應(yīng)體系,由省經(jīng)貿(mào)委 牽頭會同有關(guān)部門與中石化、中石油兩大集團(tuán)確定符合國iii標(biāo)準(zhǔn)成品油供應(yīng)方案;省物價局向國家發(fā)展改革委申請出臺全省國 iii標(biāo)準(zhǔn)車用成品油價格政策,省經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局分
11、別 提供符合國iii標(biāo)準(zhǔn)的成品油供應(yīng)方案、油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo) 準(zhǔn)。省環(huán)保局牽頭會同省經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門根據(jù)上述目 標(biāo)和任務(wù)制訂加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作方案和 油氣回收治理改造工程技術(shù)指南并組織實(shí)施。臭氧濃度監(jiān)測超標(biāo)城市應(yīng)當(dāng)提前完成油氣回收綜合治理工作。(四) 建立機(jī)動車排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。省環(huán)保局制訂我省機(jī)動車排氣檢測聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范,編制網(wǎng)絡(luò) 傳輸及數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)。省、市環(huán)保部門負(fù)責(zé)建立機(jī)動車排氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò),對檢測數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行統(tǒng) 一管理,并與有關(guān)部門數(shù)據(jù)管理中心聯(lián)網(wǎng)。 各檢測和維修機(jī)構(gòu)收 集的檢測和維修數(shù)據(jù)必須傳輸?shù)礁鞯丶壱陨鲜协h(huán)保部門,各地
12、級以上市應(yīng)定期向社會公布本行政區(qū)內(nèi)機(jī)動車排氣污染監(jiān)測情況, 并將數(shù)據(jù)及時集中傳輸至省機(jī)動車排氣檢測數(shù)據(jù)管理中心。四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門協(xié)作。機(jī)動車排氣污染防治直接關(guān)系到改善大氣環(huán)境質(zhì)量,關(guān)系到 維護(hù)廣大群眾身體健康,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。各地、各部 門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,將做好機(jī)動車排氣污染防治工作列入重要 議事日程,采取切實(shí)有效措施,提供必要的政策、資金和技術(shù)支 持,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。省建立機(jī)動車排氣污染防治聯(lián)席會議 制度,聯(lián)席會議由省政府分管副秘書長任召集人,成員為省委宣傳部,省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、公安廳、建設(shè)廳、交通廳、環(huán)保 局、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、法制辦,廣東出
13、入境檢驗(yàn)檢疫局, 中石化廣東分公司、中石油華南銷售分公司等單位分管負(fù)責(zé)人。 聯(lián)席會議要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分工負(fù)責(zé)、務(wù)求實(shí)效的工 作機(jī)制,各成員單位要按照職責(zé)分工, 認(rèn)真履行職責(zé),齊抓共管, 做到責(zé)任到位,措施落實(shí)。那一世范文網(wǎng)(二)加強(qiáng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè),進(jìn)一步加大依法行政的 力度。根據(jù)國家新出臺的有關(guān)機(jī)動車排氣污染防治的法規(guī)、政策、 措施和標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合我省實(shí)際,及時修訂完善我省相關(guān)法規(guī)、 政策、措施和標(biāo)準(zhǔn);加快編制和實(shí)施點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)在用汽車排 氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(穩(wěn)態(tài)工況法)沢壓燃式發(fā)動機(jī)在用汽車排 氣煙度排放限值(加載減速工況法)、在用汽車排氣污染物限 值及檢測方法(遙測法)等機(jī)動車排放地方標(biāo)準(zhǔn),建立健全機(jī) 動車排氣污染防治政策體系。(三)加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染防治技術(shù)研究和信息化建設(shè)。鼓勵科研單位研究相關(guān)排放檢測技術(shù)和油氣回收治理技術(shù)。 積極引進(jìn)符合國家檢測規(guī)范的國外先進(jìn)的檢測設(shè)備和油氣回收 治理技術(shù),并推進(jìn)設(shè)備國產(chǎn)化,鼓勵開發(fā)適合我省實(shí)際情況的相
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