33排污申報登記及排污種類

1、33.排污申報登記及排污種類、數(shù)量核定、排污費征收制度一、責(zé)任單位哈爾濱市環(huán)境監(jiān)察支隊、哈爾濱市環(huán)境保護局局屬各分局二、責(zé)任人支隊長、副支隊長，局屬各分局局長、分管局長，承辦人（主辦人A角，協(xié)辦人B角）。三、權(quán)力行使依據(jù)（一）中華人民共和國大氣污染防治法（二）中華人民共和國水污染防治法（三）中華人民共和國噪聲污染防治法（四）中華人民共和國行政許可法（五）排污費征收使用管理條例（六）排污費征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（七）黑龍江省排污費征收使用管理辦法四、工作程序（一）排污申報登記排污者應(yīng)當(dāng)與每年12月15日前填報全國排放污染物申報登記報表或第三產(chǎn)業(yè)排污申報登記見表、畜禽養(yǎng)殖場排污申報登記見表、建筑施工場所

2、排污申報登記簡表（以下統(tǒng)稱全國排放污染物申報登記報表）。申報下一年度正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)雖、濃度等情況，并提供與污染物排放有關(guān)資料。排污者申報下一年度污染物情況，應(yīng)當(dāng)以本年度污染物排放實際情況和下一年度生產(chǎn)計劃所需排放污染物情況為依據(jù)。新建、擴建、改建項目應(yīng)當(dāng)于項目試生產(chǎn)前三個月內(nèi)辦理排污申報手續(xù)。在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程忠使用機械設(shè)備、可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位應(yīng)當(dāng)于工程開工15日前辦理排污申報手續(xù)。1. 排放污染物需作重大改變或者發(fā)生緊急重大改變的，排污者應(yīng)當(dāng)分別于變更前15個工作日內(nèi)或者改變后3個工作日內(nèi)履行變更申報手續(xù)，填報排污變更申報登記表。2. 排污者可采

3、取書面填表、網(wǎng)上申報等方式進(jìn)行排污申報。（二）排污核定環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)排污費征收使用管理條例，按照下列規(guī)定順序?qū)ε盼壅吲欧盼廴疚锏姆N類數(shù)雖進(jìn)行核定。排污者按照規(guī)定正常使用國家強制檢定并經(jīng)依法定期校驗的污染物排放自動監(jiān)控儀器監(jiān)測所得的監(jiān)測數(shù)據(jù)。具備監(jiān)測條件的，按照國務(wù)院環(huán)境保護總局規(guī)定的監(jiān)測方法監(jiān)測所得的監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)。不具備監(jiān)測條件的，按照國務(wù)院環(huán)境保護總局規(guī)定的物料橫算辦法計算所得的物料衡算數(shù)據(jù)。對餐飲、娛樂、服務(wù)等難以監(jiān)測的第三產(chǎn)業(yè)小型排污者，按照省環(huán)保廳或者市環(huán)保局規(guī)定的抽樣測算辦法計算所得的抽樣測算數(shù)據(jù)。1. 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月或者每季終了后10日內(nèi)，依據(jù)經(jīng)審核的全國排放污染物申

4、報登記報表、排污變更申報登記表，并結(jié)合當(dāng)月或當(dāng)季的實際排污情況，核定排污者排放污染物的種類、數(shù)據(jù)，并向排污者送達(dá)排污核定通知書。對拒報和謊報的，由環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)直接確定其排污污染物的種類、數(shù)雖、并向排污者送達(dá)排污核定通知書。（三）排污費收繳1. 排污費數(shù)額確定后，由環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在7個工作日內(nèi)，向排污者送達(dá)排污費繳費通知單。排污者應(yīng)當(dāng)自接到排污費繳費通知單7個工作日內(nèi)，填寫財政部門監(jiān)制的“一般繳費書”，到財政部門制定的商業(yè)銀行繳納排污費。對于未設(shè)銀行賬戶的排污者應(yīng)當(dāng)自接到排污費繳納通知單之日起7個工作日內(nèi)，以現(xiàn)金方式向環(huán)境監(jiān)察部門繳納排污費，承辦單位應(yīng)當(dāng)向排污者開具省財政部門統(tǒng)一印制的象征事業(yè)性收

5、費票據(jù)，并填寫“一般繳費書”于2個工作日內(nèi)將收取的款項繳納至財政部門制定的商業(yè)銀行。排污者逾期未繳納或未足額繳納排污費的，由承辦單位自逾期之日起7個工作日內(nèi)向排污者送達(dá)排污費限期繳納通知書并從滯納之日起每日加收未繳納排污費數(shù)額千分之二的滯納金。五、監(jiān)督檢查（一）建立完善的例會制度，內(nèi)部分工實行AB角，每個辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽名，本單位全程記錄辦理過程，并歸檔保存。（二）本單位對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。（三）局機關(guān)有關(guān)監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。（四）接受局紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。（五）接受行政管理相對人的監(jiān)督。（六）接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督

6、檢查。六、責(zé)任追究（一）過錯責(zé)任內(nèi)容工作人員在工作中出現(xiàn)下列問題之一的，必須追究責(zé)任：1. 擅自提高或者降低標(biāo)準(zhǔn)亂收費；違法批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費的。2. 利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段將收繳的罰款、排污費或者其他財物據(jù)為己有的，索取他人財物，或者非法收受他人財物。3. 其他過錯行為的。（二）責(zé)任主體認(rèn)定工作人員在工作中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：1. 承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。2. 兩人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任。3. 本單位班子集體討論決定的行為出現(xiàn)

7、過錯的，本單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任。4. 行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批出現(xiàn)過錯的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）追究形式本單位科以下（含科級）有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由本單位責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或通報批評；情節(jié)較重的，依相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。本單位班子成員違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由局紀(jì)檢監(jiān)察部門責(zé)令改正，由局紀(jì)檢書記進(jìn)行誡勉談話或通報批評；情節(jié)較重的，依相關(guān)規(guī)定給予處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。副局級以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度的，按照干部管理權(quán)限，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。上述責(zé)任人違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。七、排污申報登記及排污種類、數(shù)雖核定、排污費征收工作審核后的每月或季的排污情況排污者月或季的實際排流程圖核宗核定階段征收階段污情況核定的依據(jù):自動監(jiān)控數(shù)據(jù) 監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)