加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守,準(zhǔn)確報(bào)送地災(zāi)應(yīng)急信息

1、大同市國(guó)土資源系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治治理骨干培訓(xùn)授課提綱增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守準(zhǔn)確報(bào)送地災(zāi)應(yīng)急信息不斷提升應(yīng)急處置水平-授課人：應(yīng)急保證科科長(zhǎng)王建國(guó)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)2021年度大同市國(guó)土資源系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治治理骨干培訓(xùn)方案及培訓(xùn)方案安排,下面由我和大家共同學(xué)習(xí)一下地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守、地質(zhì)災(zāi)害信息報(bào)送和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置等三個(gè)方面的內(nèi)容.一、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守近幾年,我們大同市國(guó)土資源系統(tǒng)在應(yīng)急值守工作中,我感覺根本建立起硬件體系、制度體系、隊(duì)伍體系,也根本履行了“平時(shí)值守與“戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急的工作職能.要做好應(yīng)急值守工作,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手抓好.一設(shè)置應(yīng)急值守場(chǎng)所做好應(yīng)急值守工作,要增強(qiáng)值班室建設(shè),不斷提升

2、值班工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化水平.可將日常值班、節(jié)日值班、特殊時(shí)期值班汛期值班統(tǒng)一整合,固定值班場(chǎng)所,值班室內(nèi)必須配備有內(nèi)外線都可用的值班,內(nèi)外網(wǎng)都可用的電腦,打印機(jī)、機(jī)、值班桌椅、文件資料柜,以及供值班人員休息用的單人床等,并在值班室懸掛相關(guān)的制度欄和門牌.二建立應(yīng)急值守制度值守應(yīng)急總的要求就是要做到以預(yù)防和處置突發(fā)公共事件為重點(diǎn)；以減少突發(fā)事件的危害和損失、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保證全面工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)為宗旨；以樹立高度值守意識(shí)、堅(jiān)守崗位、快速穩(wěn)妥、不擴(kuò)大事態(tài)、消除社會(huì)影響為根本原那么；以做好協(xié)調(diào)催促工作、掌握進(jìn)展情況,將所有原始材料整理成卷,在最短的第一時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確無誤的報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門為目標(biāo).具體講

3、,要建立并堅(jiān)持好八項(xiàng)工作制度：一是應(yīng)急值守實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度；二是應(yīng)急職守信息報(bào)告制度；三是應(yīng)急值守記錄制度.建立標(biāo)準(zhǔn)的值班記錄箭；值班人員在值班期間,應(yīng)將發(fā)生的事項(xiàng)和處理情況在值班記錄海上作詳細(xì)記載,記錄應(yīng)字跡清楚、要素齊全、詳略得當(dāng)；特別重大和重大突發(fā)公共事件的處置,應(yīng)按時(shí)間順序詳細(xì)記錄處置過程；值班記錄必須準(zhǔn)確、及時(shí)、簡(jiǎn)明、完整；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示意見,作好協(xié)調(diào)催促工作、掌握進(jìn)展情況,將所有原始材料,整理成卷；值班記錄箭須編號(hào)歸檔.四是應(yīng)急職守交接班制度.值班人員交接班實(shí)行無縫隙交接,當(dāng)班的事務(wù)原那么上要處理完畢,未處理完畢的事務(wù)要履行交接班手續(xù),說明已辦和待辦事項(xiàng),保證值班工作

4、正常、連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn).五是應(yīng)急值守通報(bào)制度.定期通報(bào)本系統(tǒng)或行政區(qū)域內(nèi)值班工作情況.六是“月報(bào)告7“日?qǐng)?bào)告“零報(bào)告制度.每月25日前將當(dāng)月發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)后以月報(bào)表的形式逐級(jí)上報(bào).在重要活動(dòng)、重大會(huì)議、節(jié)假日及防火期、防汛期等特殊敏感時(shí)期,根據(jù)通知要實(shí)行“日?qǐng)?bào)告、“零報(bào)告制度.七是地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度.險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告,電話報(bào)告要說明時(shí)間、地點(diǎn)、事件、事態(tài)大體判斷、趨勢(shì)等根本情況；2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告,書面報(bào)告要做到根本領(lǐng)實(shí)清楚、信息要素齊全,如尚未完全掌握有關(guān)情況的可先報(bào)初步情況,后跟蹤續(xù)報(bào)事態(tài)開展、應(yīng)急處置、原因分析、下步工作等事項(xiàng).八是應(yīng)急值守責(zé)任追究制度.對(duì)重要社會(huì)信息特別是緊急重大情

5、況反映不及時(shí)、不準(zhǔn)確,漏報(bào)、瞞報(bào),致使上級(jí)黨委、政府不能及時(shí)、準(zhǔn)確掌握有關(guān)情況并進(jìn)行決策的,將進(jìn)行通報(bào),情況嚴(yán)重的,將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；說到這兒,我舉個(gè)例子：2021年3月1日,晉城市澤州縣晉濟(jì)速公路巖后隧道發(fā)生兩輛運(yùn)載甲醇汽車相撞,甲醇泄露燃燒引發(fā)隧道內(nèi)23輛危險(xiǎn)化學(xué)品和31輛拉煤車爆炸燃燒,導(dǎo)致40人死亡、12人受傷、42輛車燒毀,直接經(jīng)濟(jì)損失8千多萬元,事故調(diào)查處理報(bào)告大家從網(wǎng)上都能看到.國(guó)務(wù)院調(diào)查組經(jīng)過核實(shí)認(rèn)定,這是一起重大責(zé)任事故.先后對(duì)山西省、河南省對(duì)應(yīng)相關(guān)人員追究刑事責(zé)任33人,黨政紀(jì)、行政處分33人,并責(zé)成山西省政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查.撇開晉城市市長(zhǎng)、高速公路治理局局長(zhǎng)、澤

6、州縣縣長(zhǎng)、交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)等接受黨紀(jì)、政紀(jì)處分不說,光說一下看似與事故無關(guān)的一個(gè)人,晉城高速公路信息監(jiān)控中央值班班長(zhǎng)許珊珊,僅僅因沒有及時(shí)報(bào)告事故情況、延誤救援、玩忽職守而被執(zhí)行逮捕.這就是值守期間沒有履職到位、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的后果.因此我們的值守人員在值守期間一定要盡職盡責(zé),嚴(yán)禁在值守期間喝酒.三明確值守人員責(zé)任應(yīng)急職守帶班領(lǐng)導(dǎo)根本責(zé)任1、負(fù)責(zé)處置應(yīng)急值守工作中遇到的問題；2、負(fù)責(zé)指揮、檢查、指導(dǎo)、催促值班工作；3、帶班期間,原那么上不得離開本轄區(qū)活動(dòng),應(yīng)24小時(shí)保持暢通；4、遇有突發(fā)事件,重大緊急情況發(fā)生,在對(duì)應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)不在的情況下,帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置.及時(shí)掌握突發(fā)事件情況,

7、催促相關(guān)部門按規(guī)定上報(bào)突發(fā)事件信息；5、帶班領(lǐng)導(dǎo)假設(shè)需外出、不能帶班時(shí),由領(lǐng)導(dǎo)之間溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)代班領(lǐng)導(dǎo),并通知值班室.應(yīng)急職守值班員根本責(zé)任1、全時(shí)守聽、接收,掌握上下級(jí)、市縣區(qū)內(nèi)外有關(guān)重大情況和重要?jiǎng)討B(tài)信息；2、突發(fā)事件發(fā)生時(shí),在第一時(shí)間內(nèi)提出擬辦意見；3、傳達(dá)辦理領(lǐng)導(dǎo)指示意見,回饋落實(shí)情況,跟蹤了解突發(fā)事件最新動(dòng)態(tài)；4、辦理有關(guān)信息報(bào)送事項(xiàng)；5、收集整理資料,做好值班記錄；6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、催促、指導(dǎo)下級(jí)單位的值班、值守工作.近幾年,我們大同市國(guó)土資源局,為了更好做好應(yīng)急值守工作,每天安排1名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)應(yīng)急值守帶班,認(rèn)真處置應(yīng)急值守工作中遇到的問題.從全局科室抽調(diào)了8人輪流值班,每日都有1名

8、作風(fēng)優(yōu)良、精通業(yè)務(wù)、嚴(yán)守紀(jì)律的同志擔(dān)任應(yīng)急值班工作,做到“四個(gè)熟悉,即熟悉應(yīng)急預(yù)案、熟悉應(yīng)急報(bào)告與處置流程、熟悉轄區(qū)根本情況、熟悉全系統(tǒng)通信聯(lián)絡(luò)方式,根本落實(shí)了應(yīng)急值守的相關(guān)制度.二、地質(zhì)災(zāi)害信息報(bào)送信息報(bào)送工作是應(yīng)急治理工作中非常重要的環(huán)節(jié),要根據(jù)瘠事報(bào)事、無事報(bào)平安的要求,切實(shí)做好值守應(yīng)急信息報(bào)送工作.一是要暢通信息報(bào)送渠道.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理人員、隱患點(diǎn)巡查人員、當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)日值班人員要24小時(shí)開機(jī),為工作方便,要建立內(nèi)部QQ群、微信群,值班、應(yīng)急值班平臺(tái)系統(tǒng)要經(jīng)常檢修,時(shí)刻保持各種聯(lián)絡(luò)暢通無阻.保證有關(guān)信息和通知能快速發(fā)送到單位、個(gè)人,確實(shí)要落實(shí)好“到村、短信到人的相關(guān)要求,及時(shí)將預(yù)

9、警信息傳到達(dá)每一名隱患點(diǎn)巡查人員和每一戶農(nóng)戶.二是要落實(shí)信息報(bào)送要求.1、發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件,要迅速主動(dòng)了解現(xiàn)場(chǎng)情況,立即將有關(guān)情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào).緊急情況下,可先通過口頭報(bào)告,并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面信息；2、對(duì)于一些事件本身比擬敏感,或發(fā)生在敏感對(duì)象、敏感地點(diǎn)、敏感時(shí)間,或可能演化為較大以上突發(fā)事件的,要邊報(bào)告、邊跟蹤續(xù)報(bào),直至有關(guān)事情處理完畢；3、特別重大、重大突發(fā)事件處置過程中,要與事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)建立固定聯(lián)絡(luò)渠道,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)處置情況,續(xù)報(bào)重要信息,并在應(yīng)急處置工作結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行終報(bào)；4、緊急重大情況報(bào)告,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,親自過問,保證緊急重大情況能及時(shí)上報(bào)；5、

10、對(duì)重要社會(huì)信息特別是緊急重大情況反映不及時(shí)、不準(zhǔn)確,漏報(bào)、瞞報(bào),致使上級(jí)黨委、政府不能及時(shí)、準(zhǔn)確掌握有關(guān)情況并進(jìn)行決策的,將進(jìn)行通報(bào),情況嚴(yán)重的,將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；6、在重要活動(dòng)、重大會(huì)議、節(jié)假日及防火期、防汛期等特殊敏感時(shí)期,實(shí)行“日?qǐng)?bào)告“零報(bào)告制度;周末值班實(shí)行“日?qǐng)?bào)告制度.三是要標(biāo)準(zhǔn)信息報(bào)送內(nèi)容及時(shí)限.1、地質(zhì)災(zāi)情信息報(bào)送的主要內(nèi)容包括：發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)含失蹤、造成的經(jīng)濟(jì)損失、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模和開展趨勢(shì)等,提出應(yīng)采取的舉措及下一步防范工作的建議.2、地質(zhì)災(zāi)害信息報(bào)送時(shí)限：1發(fā)生特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國(guó)土資源局,同時(shí)越級(jí)速

11、報(bào)市國(guó)土資源局,并根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展,隨時(shí)續(xù)報(bào),直至處置結(jié)束.2發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所應(yīng)于6小時(shí)內(nèi)向縣國(guó)土資源局、縣政府報(bào)告,并由縣政府在6小時(shí)內(nèi)直接速報(bào)大同市國(guó)土資源局,并負(fù)責(zé)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理.對(duì)一時(shí)無法及時(shí)了解地質(zhì)災(zāi)害詳情的應(yīng)先以形式口頭上報(bào),待了解清楚情況后再補(bǔ)報(bào)有關(guān)文字材料.決不允許以災(zāi)情未全面掌握為理由拖延不報(bào),也不允許以災(zāi)害尚在調(diào)查中為由,成心遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào).近兩年信息報(bào)送不及時(shí),出現(xiàn)信息倒流現(xiàn)象案例很多,比方同政辦函202119號(hào)文件,大同市人民政府辦公廳關(guān)于2021年以來四起信息“倒流情況的通報(bào)中講到的案例.第一起：2021年4月28日12時(shí)40分左右,大同縣境內(nèi)高

12、速公路發(fā)生一起甲醇車側(cè)翻事故.14時(shí)25分,高速交警向大同縣政府報(bào)告,16時(shí)20分,高速交警向省公安廳報(bào)告,17時(shí)10分,省廳向省政府報(bào)告.18時(shí)06分,市政府接到省政府?值班要情?,出現(xiàn)信息“倒流：在市政府的追問下,直到28日21時(shí)32分,市政府才接到大同縣事故情況說明,信息遲報(bào)7小時(shí)52分.第二起：2021年6月9日13時(shí)15分,靈丘縣發(fā)生一起交通事故.市交通局上報(bào)省交通廳,未向市政府值班室報(bào)告.10日13時(shí)40分,市政府接到省政府?值班要情?,出現(xiàn)信息“倒流：在市政府的追問下,1029日20時(shí)35分才接到靈丘縣和市交通局的事故情況說明,信息遲報(bào)個(gè)小時(shí).第三起：2021年6月29日10時(shí)1

13、0分,市民政局將我市渾源縣發(fā)生洪災(zāi)的災(zāi)情信息上報(bào)省民政廳,未向市政府報(bào)告.6月29日13時(shí)29分,市政府接到省政府?值班要情?,出現(xiàn)了信息倒流通過追查,直到29日18時(shí)左右,市民政局和渾源縣政府才向市政府報(bào)告了情況,信息遲報(bào)約7個(gè)小時(shí).第四起：2021年3月14日,天鎮(zhèn)縣5名學(xué)生經(jīng)市疾控中央確診為麻疹病例,市教育局在未向衛(wèi)生部門溝通的情況下于3月14日上午11時(shí)50分將天鎮(zhèn)縣麻疹疫情信息上報(bào)了省教育廳,而沒有向市政府值班室報(bào)告,省教育廳隨后上報(bào)了省政府,李小鵬省長(zhǎng)作出批示,專門過問此事,而市政府辦公廳、應(yīng)急辦還都未收到報(bào)告,這是一起典型的錯(cuò)報(bào)漏報(bào)事件,造成了嚴(yán)重的信息“倒流,影響了政府正常的工

14、作秩序.上述發(fā)生的突發(fā)事件信息報(bào)送“倒流事件,暴露了局部縣區(qū)政府和市直部門對(duì)?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?、?山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例?學(xué)習(xí)不認(rèn)真,對(duì)信息報(bào)送重要性熟悉缺乏、程序不清,對(duì)應(yīng)急治理工作責(zé)任感不強(qiáng)、工作不深入、不扎實(shí),對(duì)事故情況研判不準(zhǔn),最終導(dǎo)致信息漏報(bào)、錯(cuò)報(bào),發(fā)生信息“倒流的情況.重大突發(fā)公共事件發(fā)生后必須在事件發(fā)生1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)市國(guó)土局及市委市政府值班室,并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展和處理情況,信息報(bào)送要注重“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因的原那么,第一次報(bào)報(bào)告只需上報(bào)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步了解的情況,而事件的經(jīng)過、原因、危害程度、可能引發(fā)的后果等問題可以在核實(shí)清楚后再續(xù)報(bào).三、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置地

15、質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置是在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備充分,根據(jù)預(yù)先編寫的“處置預(yù)案進(jìn)行的,處置中要遵循“先避險(xiǎn)、后搶險(xiǎn),先救人、再救物,先救災(zāi)、再恢復(fù)的原那么.一地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)劃分地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情按其危害程度和規(guī)模大小,分為特大型I級(jí)大型n級(jí)、中型田級(jí)、小型iv級(jí)四級(jí)響應(yīng).1特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情I級(jí)受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡30人以上,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型災(zāi)害災(zāi)情.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情n級(jí)受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失50

16、00萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情.3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情田級(jí)受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情.4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情IV級(jí)受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或因?yàn)?zāi)造

17、成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情.二地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置程序1、監(jiān)測(cè)預(yù)警建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和群測(cè)群防點(diǎn),健全以汛期值班、巡查和預(yù)警提示等為主要內(nèi)容的工作制度和信息報(bào)送渠道,不斷完善群測(cè)群防體系.對(duì)已發(fā)生和發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),通過發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡,嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)千家入萬戶要求,明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人主要責(zé)任,增強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范.市縣國(guó)土資源局要與氣象、水務(wù)等部門密切合作,積極開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作,充分利用播送、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體,及時(shí)收聽收看氣象信息,主動(dòng)獲取突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)成果,會(huì)同氣象部門及時(shí)發(fā)布地

18、質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,并根據(jù)氣象預(yù)報(bào)地域、等級(jí),采取相應(yīng)的防范舉措.2、先期處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村居委會(huì)應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施先期處置,包括：立即搶救傷員和受困人員,限制災(zāi)害隱患現(xiàn)場(chǎng)；設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志；封鎖危險(xiǎn)區(qū)和警戒交通；組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取緊急排險(xiǎn)舉措,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散；預(yù)防不必要的二次傷亡.處置成功的案例比擬多,這里我舉一個(gè)例子：2021年8月17日晚上20時(shí)40分至18日凌晨,四川省綿陽市安縣高川鄉(xiāng)遭受了50年一遇的特大暴雨襲擊,降雨量達(dá)300毫米以上,這場(chǎng)特大暴雨引發(fā)了白巖大溝、枇杷溝、烏泡溝、塘房溝、黃家溝等40余處大型泥石

19、流、滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害,該鄉(xiāng)第一時(shí)間發(fā)出氣象災(zāi)害預(yù)警信息,立即啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)、村、組干部和國(guó)土員、監(jiān)測(cè)員迅速趕赴各災(zāi)害點(diǎn)組織4500多人緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,均成功避險(xiǎn).8月16日下午16時(shí),高川鄉(xiāng)接到縣上8月16日至19日強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)后,立即通過高川鄉(xiāng)政府短信平臺(tái),16點(diǎn)46分向全鄉(xiāng)了發(fā)布強(qiáng)降雨氣象災(zāi)害預(yù)警信息：接上級(jí)強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào),預(yù)計(jì)16日晚開始到19日,將有一次明顯的強(qiáng)降雨天氣過程,局部地方大到暴雨,局部地方雨量可達(dá)100毫米以上,并伴有雷電和短時(shí)陣性大風(fēng).發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大.請(qǐng)注意防范強(qiáng)降雨、雷電、大風(fēng)帶來的危害.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)要增強(qiáng)值班、巡查、監(jiān)測(cè)

20、預(yù)警工作,必要時(shí)要迅速或提前撤離人員并保持聯(lián)系及時(shí)報(bào)告情況.8月17日下午又召開鄉(xiāng)機(jī)關(guān)職工會(huì),安排布置了防災(zāi)避險(xiǎn)工作.晚上20點(diǎn)20分開始下中到大雨,20點(diǎn)40分開始全鄉(xiāng)普降大暴雨,雨勢(shì)越來越大,到21點(diǎn)10分,高川鄉(xiāng)短短50分鐘降雨量已達(dá)70毫米.雨量如何？有異常情況要及時(shí)轉(zhuǎn)移人員！請(qǐng)注意保持電臺(tái)暢通,保持聯(lián)系！這是群發(fā)的第二條預(yù)警信息鄉(xiāng)上工作人員一方面與各危險(xiǎn)區(qū)監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員保持通話電話、對(duì)講機(jī)聯(lián)系,另一方面將情況上報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門,晚上21點(diǎn)到22點(diǎn),一個(gè)小時(shí)的時(shí)間,高川鄉(xiāng)降水量就到達(dá)99.7毫米,超過五十年一遇,鄉(xiāng)政府立即啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,全鄉(xiāng)干局部7個(gè)工作組迅速趕撲各災(zāi)害點(diǎn),讓

21、村民們根據(jù)預(yù)定的疏散路線立即撤離,2個(gè)小時(shí)內(nèi)緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移了老場(chǎng)鎮(zhèn)新橋村2、3組白巖大溝泥石流和枇杷溝泥石流、新橋村5組烏泡溝以及新場(chǎng)鎮(zhèn)二郎村5、6組塘房溝泥石流、茅香村4組黃家溝泥石流等100多個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)4500余人,災(zāi)害發(fā)生時(shí),綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置、物資保P、醫(yī)療防疫、治安保衛(wèi)7個(gè)工作組立即投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi),由于氣象災(zāi)害預(yù)警及時(shí)準(zhǔn)確、應(yīng)急行動(dòng)迅速、轉(zhuǎn)移群眾舉措得力,4500余人成功避險(xiǎn).3、信息報(bào)送防災(zāi)責(zé)任人和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、國(guó)土資源部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)人員傷亡及特別重大特大型、重大大型、較大中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告縣政府,并由縣政府在1小時(shí)內(nèi)直接速報(bào)大同市國(guó)土資源局和省國(guó)土

22、資源廳,并可抄報(bào)省、市相關(guān)部門.防災(zāi)責(zé)任人和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、國(guó)土資源部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)一般小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告災(zāi)情或險(xiǎn)情后,應(yīng)立即報(bào)告縣政府,并由縣政府在6小時(shí)內(nèi)直接速報(bào)大同市國(guó)土資源局和省國(guó)土資源廳,并可抄報(bào)市政府和上級(jí)相關(guān)部門.4、分級(jí)響應(yīng)縣政府接到災(zāi)險(xiǎn)情信息報(bào)告后,根據(jù)災(zāi)險(xiǎn)情級(jí)別,執(zhí)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度,并決定啟動(dòng)或執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案.應(yīng)急預(yù)案一旦啟動(dòng),縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài).必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部.縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中央由縣長(zhǎng)指揮,分管縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮.突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急實(shí)行分級(jí)響應(yīng)：1特別重大特大型紅色預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情,由省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組決定啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案I級(jí)響應(yīng),省政府啟

23、動(dòng)I級(jí)響應(yīng),大同市政府、縣政府和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案.必要時(shí)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)國(guó)家I級(jí)響應(yīng)；特別重大特大型地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情的應(yīng)急工作,在國(guó)務(wù)院工作組和省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部統(tǒng)一指揮、組織指揮部成員單位的專家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),增強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,預(yù)防災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)防搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡.2重大大型橙色預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情,由省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組決定啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案n級(jí)響應(yīng),省政府啟動(dòng)n級(jí)響應(yīng),大同市政府、縣政府和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案；重大大型地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情的應(yīng)急工作,在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部統(tǒng)一指揮、組

24、織指揮部成員單位的專家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),增強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急舉措,預(yù)防災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)防搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡.3較大中型黃色預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情,由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組決定啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案出級(jí)響應(yīng),市政府啟動(dòng)出級(jí)響應(yīng),縣政府和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案；較大中型地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情的應(yīng)急工作,在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部統(tǒng)一指揮、組織指揮部成員單位的專家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),增強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急舉措,預(yù)防災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)防搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡.特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,做好先期處置工作,立即將

25、有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,并按突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度及時(shí)上報(bào)信息；對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急舉措做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,根據(jù)預(yù)定的撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治舉措,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散.縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮中央所有成員第一時(shí)間趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),一線指揮.4一般小型藍(lán)色預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情,由縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組決定啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案,縣政府啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng),事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案.事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,并及時(shí)上報(bào)縣政府、聯(lián)系點(diǎn)的縣領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急舉措做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線