加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

1、增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀(guān)活動(dòng)調(diào)研工作的要求,自己就社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)當(dāng)前社區(qū)居委會(huì)建設(shè)現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題有了更深刻的熟悉,對(duì)新時(shí)期增強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)有了新的思考.一、社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的再熟悉社區(qū)居委會(huì)是居民自我治理、自我教育、自我效勞、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織,是我國(guó)基層政權(quán)的根底,處在實(shí)踐“三個(gè)代表和科學(xué)開(kāi)展觀(guān)的最前沿.它聯(lián)系著廣闊居民群眾,聯(lián)系著千家萬(wàn)戶(hù).各社區(qū)居委會(huì)多年的實(shí)踐說(shuō)明:社區(qū)居委會(huì)與居民群眾的聯(lián)系最直接、最廣泛、最緊密.隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入開(kāi)展、社會(huì)加快轉(zhuǎn)型以及我縣城市建設(shè)規(guī)模和速度的加大加快,作為直接參與城市

2、治理的社區(qū)居委會(huì)工作職能也在不斷發(fā)生變化,如何適應(yīng)這種變化著的形勢(shì),提升社區(qū)居委會(huì)的工作水平,關(guān)鍵是如何增強(qiáng)居委會(huì)的建設(shè),提升其治理水平和治理水平.只有把滿(mǎn)足廣闊居民群眾的物質(zhì)文化需要作為根本由發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；把廣闊居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；把民情動(dòng)態(tài)作為第一信號(hào)；把群眾意愿作為第一準(zhǔn)那么；把為效勞群眾作為第一目標(biāo)；把“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、解百家難、暖百家心作為工作方向,帶著深厚的感情去做好群眾工作,才能真正代表最廣闊人民群眾的根本利益.二、增強(qiáng)新時(shí)期社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的思考針對(duì)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的現(xiàn)狀和再熟悉,增強(qiáng)新時(shí)期居委會(huì)建設(shè)應(yīng)從以下兩個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化：一強(qiáng)化居委會(huì)的組織意識(shí),促進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)強(qiáng)

3、化居委會(huì)的組織意識(shí)關(guān)鍵是增強(qiáng)居民委員會(huì)自治組織的建設(shè),其核心就是實(shí)行自我治理、自我教育、自我效勞、自我監(jiān)督,嚴(yán)格根據(jù)?居民委員會(huì)組織法?的要求,民主選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子,在同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)社區(qū)日常事務(wù)的治理工作,切實(shí)發(fā)揮居委會(huì)“四自作用,來(lái)促進(jìn)基層政權(quán)建設(shè),應(yīng)在兩個(gè)方面提升和轉(zhuǎn)變.1 、增強(qiáng)居委會(huì)組織建設(shè)和思想建設(shè).新形勢(shì)下要求社區(qū)居委會(huì)成員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,要想適應(yīng)這種開(kāi)展的要求,必須從居委會(huì)組織建設(shè)和思想建設(shè)入手,狠抓居委會(huì)主任的教育和培訓(xùn),提升居委會(huì)主任政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)其社區(qū)工作開(kāi)展的需要.一是根據(jù)?城市居民委員會(huì)組織法?的要求,社區(qū)居民委員會(huì)每

4、三年進(jìn)行一次換屆改選工作,要抓住居委會(huì)進(jìn)行換屆改選的時(shí)機(jī),根據(jù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜腿稳宋ㄙt、堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持精干效能的原那么,依法依規(guī)選好新一屆的居民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員.通過(guò)換屆改選,逐步改變居委會(huì)成員年齡偏大、文化偏低、工作標(biāo)準(zhǔn)化不高的狀況,達(dá)到班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工作水平進(jìn)一步增強(qiáng),群眾根底進(jìn)一步擴(kuò)大,社區(qū)進(jìn)一步和諧的目標(biāo),為新時(shí)期居委會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展創(chuàng)造條件.二是應(yīng)抓好居委會(huì)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn).目前從我街的情況看,在居委會(huì)成員中普遍存在著政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不能制度化的問(wèn)題.由于日常工作較多且瑣碎,往往顧及不到,有無(wú)視學(xué)習(xí)的問(wèn)題,就很難把學(xué)習(xí)落實(shí)到位.居委會(huì)干部應(yīng)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),了解和掌

5、握每一時(shí)期黨的路線(xiàn)、方針、政策及相關(guān)政策法規(guī).否那么,就會(huì)缺乏做好群眾工作的內(nèi)在根底,就很難提升自身的政策水平和工作水平.因此,居委會(huì)也同樣要建立一套學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度.自身要有相應(yīng)的方案,街道辦事處應(yīng)增強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的指導(dǎo),提供必要的資料支持,并通過(guò)交流、總結(jié)等形式提升政策業(yè)務(wù)水平,推動(dòng)居委會(huì)工作健康發(fā)展.三是完善制度,增強(qiáng)考核.建立一支有理想、有創(chuàng)新、有戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)向上的居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體,應(yīng)建立必要的考核鼓勵(lì)機(jī)制,以此促進(jìn)居委會(huì)干部工作積極性的提升.目前我街道實(shí)行了社區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任制,每年對(duì)各社區(qū)工作進(jìn)行考核,也收到了一定成效,但對(duì)社區(qū)居委會(huì)干部的治理還沒(méi)有建立起一整套行之有效的,適合其社區(qū)居委會(huì)干部考

6、核的工作機(jī)制,這就很難促進(jìn)居委會(huì)干部整體工作水平的提升.現(xiàn)有居委會(huì)干部來(lái)自方方面面,有機(jī)關(guān)下去的、有企業(yè)下崗再就業(yè)的、有新參加工作的,每個(gè)人的情況差異較大,有的根本沒(méi)有做過(guò)群眾工作,造成了在一些居委會(huì)干部中存在有二高二低現(xiàn)象,即學(xué)歷相對(duì)較高,工作經(jīng)驗(yàn)較低,工作熱情較高,工作標(biāo)準(zhǔn)較低.這就在某種程度上影響了做好群眾的高水準(zhǔn).因此應(yīng)增強(qiáng)對(duì)居委會(huì)的指導(dǎo),建立完善考核制度.諸如：月講評(píng)、季交流、半年考核總結(jié)、年終評(píng)議考察等方式,促進(jìn)其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升,對(duì)那些工作水平較低、效勞意識(shí)較差的居委會(huì)干部進(jìn)行教育、整改或通過(guò)居民委員會(huì)代表大會(huì)予以解聘.完善這一機(jī)制,就能夠有效地促進(jìn)和增強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè).四是

7、穩(wěn)定隊(duì)伍,落實(shí)待遇.目前居委會(huì)干部主要由事業(yè)編制人員、社區(qū)專(zhuān)職工作者兩局部造成,最突生的問(wèn)題是同工不同酬,社區(qū)專(zhuān)職工作者工資待遇偏低,影響了工作積極性.解決他們的工資福利待遇問(wèn)題,是穩(wěn)定居委會(huì)干部,吸引高素質(zhì)人才從事社區(qū)工作的根底保證.因此,應(yīng)加快推進(jìn)和落實(shí)?北京市社區(qū)工作者治理方法試行?,解決其工資、福利等實(shí)際問(wèn)題.2 、增強(qiáng)居委會(huì)根底設(shè)施建設(shè).居委會(huì)的根底設(shè)施建設(shè)是居委會(huì)開(kāi)展工作的根底條件,街道辦事處成立四年多來(lái),我縣和街道辦事處加大了對(duì)居委會(huì)根底設(shè)施的投入,從硬件做起,收到了較好的成效.隨著工作標(biāo)準(zhǔn)的提升,需要更加完善的根底設(shè)施配套,才能進(jìn)一步促進(jìn)和提升居委會(huì)工作的標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的步

8、伐,應(yīng)從兩個(gè)方面加以促進(jìn)和提升.一是應(yīng)不斷加大對(duì)社區(qū)居委會(huì)的硬件建設(shè).近幾年來(lái),街道經(jīng)多方協(xié)調(diào)和籌資,不斷對(duì)21個(gè)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行改造和建設(shè),完善設(shè)施,改善了居委會(huì)的辦公環(huán)境,解決了局部社區(qū)居民活動(dòng)用房等設(shè)施,為居委會(huì)開(kāi)展工作提供了良好的硬件條件.但目前,由于資金緊、場(chǎng)地等原因,有的居委會(huì)還沒(méi)有到達(dá)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).因此,仍需要縣政府、街道辦事處繼續(xù)加大這方面的投入,保證高標(biāo)準(zhǔn)的到達(dá)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)目標(biāo).二是不斷增強(qiáng)和完善居委會(huì)根底資料建設(shè).要改變居委會(huì)多注重實(shí)際工作,缺乏工作的記載、整理和總結(jié)的觀(guān)念.新形勢(shì)下,居委會(huì)工作內(nèi)涵發(fā)生了較大變化,人員素質(zhì)相應(yīng)得到提升,街道“星級(jí)社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展以及各類(lèi)創(chuàng)

9、立活動(dòng)都需要不斷完善居委會(huì)根底資料,提升工作標(biāo)準(zhǔn).因此,居委會(huì)根底資料的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,應(yīng)作為居委會(huì)工作達(dá)標(biāo)考核的重要一項(xiàng)來(lái)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn).近二年來(lái),我街道注重根底性建設(shè),增強(qiáng)了這方面的工作,對(duì)居委會(huì)的根底資料進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)制定了居委會(huì)工作手冊(cè),使居委會(huì)工作資料治理趨于標(biāo)準(zhǔn)化.二強(qiáng)化效勞意識(shí),提升效勞水平強(qiáng)化效勞必須堅(jiān)持“以人為本,要將自覺(jué)效勞居民作為居委會(huì)工作的落腳點(diǎn)和歸宿,要緊緊圍繞廣闊居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)提升效勞水平、擴(kuò)大效勞領(lǐng)域、完善效勞功能,認(rèn)真做好效勞來(lái)表達(dá),真正做到從思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動(dòng)上深入群眾,才能把黨和政府的溫暖,通過(guò)居委會(huì)的效勞及時(shí)送到群眾當(dāng)中.在這方面

10、應(yīng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：1 、思想熟悉轉(zhuǎn)變經(jīng)過(guò)居民群眾民主選舉產(chǎn)生的居委會(huì)成員來(lái)源于群眾,應(yīng)效勞于群眾.但是要想把效勞群眾當(dāng)作每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng),就必須提升思想熟悉,牢固樹(shù)立全心全意為人民效勞的思想,把居委會(huì)成員的思想統(tǒng)一到由做一般的群眾工作轉(zhuǎn)變到做好群眾效勞工作上來(lái),要帶著深厚的感情做群眾工作,只有思想熟悉提升了,居委會(huì)的工作就有了思想根底.街道辦事處應(yīng)增強(qiáng)對(duì)居委會(huì)工作的指導(dǎo),及時(shí)幫助居委會(huì)成員轉(zhuǎn)變觀(guān)念,強(qiáng)化效勞,真正做到工作下沉,效勞到位,促進(jìn)其工作水平的提升.2 、治理方式轉(zhuǎn)變隨著社會(huì)加快轉(zhuǎn)型和居民群眾的新期望、新要求,社區(qū)居委會(huì)工作應(yīng)從過(guò)去一般化的工作方式向發(fā)揮“四自作用方面去轉(zhuǎn)變.要研究新時(shí)期

11、自我教育、自我效勞、自我治理、自我監(jiān)督的方法和形式,重點(diǎn)應(yīng)表達(dá)在居民群眾自己居住的區(qū)域內(nèi)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有目的地開(kāi)展各種社會(huì)活動(dòng)；在居民群眾的中開(kāi)展自己教育自己、學(xué)習(xí)知識(shí)、提升素質(zhì)；把居民居住區(qū)域內(nèi)居民生活所需的效勞工程由居民群眾自己解決等事項(xiàng)上來(lái),真正地發(fā)揮群眾自治組織的作用.首先要抓好制度建設(shè).根據(jù)居委會(huì)的性質(zhì),居委會(huì)應(yīng)建立并不斷完善居民會(huì)議制度.居民委員會(huì)是居民實(shí)行自治的組織者和執(zhí)行者,它應(yīng)向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,建立居委會(huì)、居民代表、駐區(qū)單位和小區(qū)物業(yè)等議事協(xié)商制度,定期聽(tīng)取和研究社區(qū)工作及應(yīng)解決的一些關(guān)系群眾生活方面的問(wèn)題.建立并不斷完善居務(wù)公開(kāi)制度,建立居委會(huì)干部、居民代表聯(lián)系選

12、民制度,落實(shí)居民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問(wèn)題.把城市治理、社區(qū)民政、社區(qū)效勞、雙擁優(yōu)撫、方案生育、社會(huì)治安、勞動(dòng)保證、幫困救助、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作融為一體,細(xì)化、量化,明確考核標(biāo)準(zhǔn).通過(guò)一系列治理制度的建立,才能為居委會(huì)更好地做好工作提供根底保證.3 、工作標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變隨著社會(huì)的開(kāi)展,居委會(huì)工作也發(fā)生了較大變化,在工作標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)由過(guò)去單方面被動(dòng)效勞向全方位主動(dòng)效勞方面轉(zhuǎn)變.一是要以創(chuàng)新的精神,確定工作主線(xiàn),抓住工作重點(diǎn),解決實(shí)際問(wèn)題,突生在創(chuàng)新上下功夫,創(chuàng)新是社區(qū)居委會(huì)工作永恒的主題.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)根據(jù)每一時(shí)期黨的工作重心,政府工作重點(diǎn),開(kāi)展社區(qū)工作.通過(guò)形之有效的方法,鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾的積極性.結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,尋找工作的結(jié)合點(diǎn),在活動(dòng)上創(chuàng)新,在治理上增強(qiáng),在效勞上深化,確實(shí)表達(dá)由社區(qū)工作的新特點(diǎn)、新氣象、新成果.二是通過(guò)各種社區(qū)效勞網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)載體建設(shè),發(fā)揮其功能,認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)、居委會(huì)對(duì)社區(qū)情況做到底數(shù)清、情況明、一口清.通過(guò)開(kāi)展家政效勞為轄區(qū)群眾提供生活效勞；通過(guò)勞動(dòng)保證社區(qū)效勞站,解決下崗失業(yè)問(wèn)題;適時(shí)開(kāi)展社區(qū)效勞日活動(dòng)；采取有償、低償、無(wú)償?shù)姆椒槔夏耆恕埣踩?、特困?hù)、下崗職工和廣闊居民效勞.三是倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式,吸引社區(qū)居民參加到晨晚練隊(duì)伍和精神文明建設(shè)的活動(dòng)中來(lái),通過(guò)有效的活動(dòng)凝聚社區(qū)的力量,不斷地提升社區(qū)居民的素質(zhì),形成良好的社區(qū)和諧風(fēng)氣.四是發(fā)