概算批復(fù)中工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)的使用范圍

1、概算批復(fù)中工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)的使用范圍工程建設(shè)其他費(fèi)用是指從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備、工器具購置費(fèi)以外的費(fèi)用，是為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用的總和，包括土地使用費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告編制費(fèi)、勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、工程保險費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、竣工驗(yàn)作費(fèi)等費(fèi)用。預(yù)備費(fèi)指初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)難以預(yù)料的工程和費(fèi)用。一般包括：在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工過程中所增加的工程費(fèi)用，設(shè)計(jì)變

2、更、局部地基處理等增加的費(fèi)用；一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用；竣工驗(yàn)收時為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進(jìn)行的挖掘和修復(fù)費(fèi)用。投資估算組目錄估算作用估算階段估算原則估算內(nèi)容估算依據(jù)估算程序估算方法估算作用估算階段估算原則估算內(nèi)容估算依據(jù)估算程序估算方法展開及J投資估算是指在整個投資決策過程中,依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對建設(shè)項(xiàng)目的投資額（包括工程造價和流動資金）進(jìn)行的估計(jì)。投資估算總額是指從籌建、施工直至建成投產(chǎn)的全部建設(shè)費(fèi)用，具包括的內(nèi)容應(yīng)視項(xiàng)目的性質(zhì)和范圍而定。估算作用投資估算作用有：1、項(xiàng)目建議書階段的投資估算，是多方案比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)，合理確定項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)。是項(xiàng)目主管部

3、門審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)之一，并對項(xiàng)目的規(guī)劃，規(guī)模起參考作用，從經(jīng)濟(jì)上判斷項(xiàng)目是否應(yīng)列入投資計(jì)劃。2、項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算，是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)，是正確評價建設(shè)項(xiàng)目投資合理性，分析投資效益，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的基礎(chǔ)。當(dāng)可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)之后，其投資估算額就作為建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，不得隨意突破。3、項(xiàng)目投資估算對工程設(shè)計(jì)概算起控制作用，它為設(shè)計(jì)提供了經(jīng)濟(jì)依據(jù)和投資限額，設(shè)計(jì)概算不得突破批準(zhǔn)的投資估算額。投資估算一經(jīng)確定，即成為限額設(shè)計(jì)的依據(jù)，用以對各設(shè)計(jì)專業(yè)實(shí)行投資切塊分配，作為控制和指導(dǎo)設(shè)計(jì)的尺度或標(biāo)準(zhǔn)；4、項(xiàng)目投資估算是進(jìn)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。5、項(xiàng)目投資估算可

4、作為項(xiàng)目資金籌措及制訂建設(shè)貸款計(jì)劃的依據(jù)，建設(shè)單位可根據(jù)批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行資金籌措向銀行申請貸款。估算階段投資估算貫穿于整個建設(shè)項(xiàng)目投資決策過程之中，投資決策過程可劃分為項(xiàng)目的投資機(jī)會研究或項(xiàng)目建設(shè)書階段，初步可行性研究階段及詳細(xì)可行性研究階段，因此投資估算工作也分為相應(yīng)三個階段。不同階段所具備的條件和掌握的資料不同，對投資估算的要求也各不相同，因而投資估算的準(zhǔn)確程度在不同階段也不同，進(jìn)而每個階段投資估算所起的作用也不同。（一）投資機(jī)會研究或項(xiàng)目建設(shè)書階段這一階段主要是選擇有利的投資機(jī)會，明確投資方向，提出概略的項(xiàng)目投資建議，并編制項(xiàng)目建議書。該階段工作比較粗略，投資額的估計(jì)一般是通過與已建

5、類似項(xiàng)目的對比得來的，因而投資估算的誤差率可在30%左右。這一階段的投資估算是作為相關(guān)管理部門審批項(xiàng)目建議書，初步選擇投資項(xiàng)目的主要依據(jù)之一，對初步可行性研究及投資估算起指導(dǎo)作用，決定一個項(xiàng)目是否真正可行。（二）初步可行性研究階段這一階段主要是在投資機(jī)會研究結(jié)論的基礎(chǔ)上，弄清項(xiàng)目的投資規(guī)模，原材料來源，工藝技術(shù)，廠址，組織機(jī)構(gòu)和建設(shè)進(jìn)度等情況，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評價，判斷項(xiàng)目的可行性，作出初步投資評價。該階段是介于項(xiàng)目建議書和詳細(xì)可行性研究之間的中間階段，誤差率一般要求控制在20%左右。這一階段是作為決定是否進(jìn)行詳細(xì)可行性研究的依據(jù)之一，同時也是確定某些關(guān)鍵問題需要進(jìn)行輔助性專題研究的依據(jù)之一，這個

6、階段可對項(xiàng)目是否真正可行作出初步的決定。（三）詳細(xì)可行性研究階段詳細(xì)可行性研究階段也稱為最終可行性研究階段，主要是進(jìn)行全面，詳細(xì)，深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證階段，要評價選擇擬建項(xiàng)目的最佳投資方案，對項(xiàng)目的可行性提出結(jié)論性意見。該階段研究內(nèi)容詳盡，投資估算的誤差率應(yīng)控制在10%H內(nèi)。這一階段的投資估算是進(jìn)行詳盡經(jīng)濟(jì)評價，決定項(xiàng)目可行性，選擇最佳投資方案的主要依據(jù)，也是編制設(shè)計(jì)文件，控制初步設(shè)計(jì)及概算的主要依據(jù)。估算原則投資估算是擬建項(xiàng)目前期可行性研究的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)效益評價的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。估算質(zhì)量如何，將決定著項(xiàng)目能否納入投資建設(shè)計(jì)劃。因此，在編制投資估算時應(yīng)符合下列原則：（一）實(shí)事

7、求是的原則（二）從實(shí)際出發(fā)，深入開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，不能弄虛作假。（三）合理利用資源，效益最高的原則市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，利用有限經(jīng)費(fèi)，有限的資源，盡可能滿足需要。（四）盡量做到快，準(zhǔn)的原則一般投資估算誤差都比較大。通過艱苦細(xì)致的工作，加強(qiáng)研究，積累的資料，盡量做到又快，又準(zhǔn)拿出項(xiàng)目的投資估算。（五）適應(yīng)高科技發(fā)展的原則從編制投資估算角度出發(fā)，在資料收集，信息儲存，處理，使用以及編制方法選擇和編制過程應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化，網(wǎng)絡(luò)化。估算內(nèi)容根據(jù)國家規(guī)定，從滿足建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和投資規(guī)模的角度，建設(shè)項(xiàng)目投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和鋪底流動資金估算。但從滿足建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的角度，其總投資估算包

8、括固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算。不管從滿足哪一個角度進(jìn)行的投資估算，都需要進(jìn)行固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算。固定資產(chǎn)投資估算前面我們已經(jīng)介紹過，鋪底流動資金的估算是項(xiàng)目總投資估算中流動資金的一部分。它等于項(xiàng)目投產(chǎn)后所需流動資金的30%根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定要求，新建，擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，必須將項(xiàng)目建成投資投產(chǎn)后所需的鋪底流動資金列入投資計(jì)劃，鋪底流動資金不落實(shí)的，國家不予批準(zhǔn)立項(xiàng)，銀行不予貸款。估算依據(jù)1、項(xiàng)目建議書（或建設(shè)規(guī)劃），可行性研究報(bào)告（或設(shè)計(jì)任務(wù)書），方案設(shè)計(jì)（包括設(shè)計(jì)招標(biāo)或城市建筑方案設(shè)計(jì)競選中的方案設(shè)計(jì)，其中包括文字說明和圖紙）2、投資估算指標(biāo)，概算指標(biāo)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。3、造價指

9、標(biāo)（包括單項(xiàng)工程和單位工程造價指標(biāo)）4、類似工程造價。5、設(shè)計(jì)參數(shù)，包括各種建筑面積指標(biāo)，能源消耗指標(biāo)等6、相關(guān)定額及其定額單價。7、當(dāng)?shù)夭牧?，設(shè)備預(yù)算價格及市場價格（包括設(shè)備，材料價格，專業(yè)分包報(bào)價等）8、當(dāng)?shù)亟ㄖこ倘≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如措施費(fèi)，企業(yè)管理費(fèi)，規(guī)費(fèi)，利潤，稅金以及與建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。9、當(dāng)?shù)貧v年，歷季調(diào)價系數(shù)及材料差價計(jì)算辦法等。10、現(xiàn)場情況，如地理位置，地質(zhì)條件，交通，供水，供電條件等。11、其他經(jīng)驗(yàn)參考數(shù)據(jù)，如材料，設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率，設(shè)備安裝費(fèi)率，零星工程及輔材的比率等。估算程序不同類型的工程項(xiàng)目可選用不同的投資估算方法，不同的投資估算方法有不同的投資估算編制程序。現(xiàn)從工程項(xiàng)

10、目費(fèi)用組成考慮，介紹一般較為常用的投資估算編制程序:1、熟悉工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，組成，內(nèi)容和規(guī)模等；2、收集有關(guān)資料，數(shù)據(jù)和估算指標(biāo)等；3、選擇相應(yīng)的投資估算方法；4、估算工程項(xiàng)目各單位工程的建筑面積及工程量；5、進(jìn)行單項(xiàng)工程的投資估算；6、進(jìn)行附屬工程的投資估算；7、進(jìn)行工程建設(shè)其他費(fèi)用的估算；8、進(jìn)行預(yù)備費(fèi)用的估算；9、計(jì)算固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；10、計(jì)算貸款利息；11、匯總工程項(xiàng)目投資估算總額；12、檢查，調(diào)整不適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，確定工程項(xiàng)目的投資估算總額；13、估算工程項(xiàng)目主要材料，設(shè)備及需用量。估算方法常用的估算方法有：資金周轉(zhuǎn)率法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、比例估算法、綜合指標(biāo)投資估算法等。流動資金估算一般是矣日起現(xiàn)有同類企業(yè)的狀況采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法個別情況或者小型項(xiàng)目可采用擴(kuò)大指標(biāo)法。（一）資金周轉(zhuǎn)率法（二）生產(chǎn)能力指數(shù)法（三）比例估算法這種方法適用于設(shè)備投資占比例較大的項(xiàng)目。(四)指標(biāo)估算法投資估算指標(biāo)分為建設(shè)工程項(xiàng)目綜合指標(biāo)、單項(xiàng)工程指標(biāo)和單位工程指標(biāo)三種。(五)建設(shè)投資分類估算法1.建筑工程費(fèi)的估算建筑工程投資估算一般采用以下方法。(1)單位建筑工程投資估算法(2)單位實(shí)物工程量投資估算法(3)概算指標(biāo)投資估算法2 .設(shè)備及工器具購置費(fèi)估算3 .安裝工程費(fèi)估算安裝工程費(fèi)=設(shè)備原價x安裝費(fèi)率安裝工程費(fèi)=設(shè)備噸位X每噸安裝費(fèi)安裝工程費(fèi)=安裝工程實(shí)物