浙江露天礦山邊坡穩(wěn)定性分析評估工作指南、安全專家會診檢查表

1、附件1露天礦山邊坡穩(wěn)定性分析評估工作指南一、適用對象本指南適用于浙江省境內(nèi)金屬非金屬露天礦山，按照金屬非金屬礦山安全規(guī)程有關(guān)規(guī)定開展的邊坡穩(wěn)定性分析評估工作。礦山企業(yè)每年一次的邊坡風(fēng)險系統(tǒng)性研判，可參照執(zhí)行。二、分析評估單位與工作小組露天礦山邊坡穩(wěn)定性分析評估工作應(yīng)由具備地質(zhì)、采礦、測量、爆破及安全工程（礦山類）等在職在崗專業(yè)工程技術(shù)人員和邊坡分析評估能力的單位承擔(dān)。企業(yè)自身不具備能力的，應(yīng)該委托具備地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查資質(zhì)的單位承擔(dān)，也可以委托具備露天礦邊坡穩(wěn)定性分析評估能力和經(jīng)驗的科研院所、安全評價單位、設(shè)計單位、高等院校等單位承擔(dān)。承擔(dān)露天礦山邊坡穩(wěn)定性分析評估

2、工作的單位應(yīng)成立項目工作小組，小組成員至少涵蓋地質(zhì)、采礦、測量、爆破及安全工程（礦山類）專業(yè)。小組成員中，地質(zhì)專業(yè)的工程技術(shù)人員不少于2人，中級以上職稱的工程技術(shù)人員不少于3人，具有安全評價資質(zhì)的人員不少于1人，注冊安全工程師不少于1人。工作小組組長應(yīng)由高級職稱的地質(zhì)專業(yè)工程技術(shù)人員擔(dān)任。三、分析評估工作核心要求根據(jù)礦山采掘工程揭露的地質(zhì)情況，結(jié)合地質(zhì)勘察報告、礦山安全設(shè)施設(shè)計、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等資料和必要的巖土試驗分析材料，分區(qū)評估邊坡現(xiàn)狀穩(wěn)定性（重點是最終邊坡、道路邊坡等非工作邊坡和分層開采的工作邊坡），明確各分區(qū)內(nèi)邊坡穩(wěn)定性等級和安全監(jiān)測等級，提出有針對性的風(fēng)險管控和隱患治理措施，并

3、對下階段邊坡的穩(wěn)定性進行分析預(yù)判。四、邊坡穩(wěn)定性等級劃分參照金屬非金屬露天礦山高陡邊坡安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（AQT 2063-2018）、非煤露天礦邊坡工程建設(shè)規(guī)范（GB51016-2014）等規(guī)范要求，采用定量與定性相結(jié)合的方式進行分析評估，按照分析評估得出的滑坡風(fēng)險等級，結(jié)合現(xiàn)場地質(zhì)調(diào)查和邊坡歷史風(fēng)險事件（事故），將邊坡穩(wěn)定性按照以下標(biāo)準(zhǔn)分為穩(wěn)定、基本穩(wěn)定、不穩(wěn)定、極不穩(wěn)定等4個等級。穩(wěn)定：常態(tài)下不會發(fā)生坍塌，且滑坡風(fēng)險等級S為4?；痉€(wěn)定：偶有坍塌，但不會發(fā)生安全平臺無法承接的坍塌，且滑坡風(fēng)險等級S為3或者4。不穩(wěn)定：可能會發(fā)生安全平臺無法承接的坍塌，但坍塌范圍僅限于單臺階局部邊坡破壞，且滑

4、坡風(fēng)險等級S為2或者3。極不穩(wěn)定：可能會發(fā)生范圍超過一個臺階以上的多臺階坍塌，且滑坡風(fēng)險等級S為1或者2。五、邊坡穩(wěn)定性分析評估報告編制邊坡穩(wěn)定性分析評估完成以后，應(yīng)編制礦山邊坡穩(wěn)定性分析評估報告（簡稱報告）。報告封面頁內(nèi)容為：報告名稱（*企業(yè)*礦山 邊坡穩(wěn)定性分析評估報告）、報告編制單位、報告編制日期。報告次頁為署名頁，由報告編制單位負(fù)責(zé)人、編制單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制小組負(fù)責(zé)人及其他成員、報告審核人分別署名，署名編制單位，并蓋單位印章。報告第三頁為報告編制單位營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件或者掃描件）、資質(zhì)證書（復(fù)印件或者掃描件）或者相關(guān)經(jīng)驗?zāi)芰Φ恼f明材料。報告正文部分按照以下提綱編寫。1 前言1.1 目的

5、任務(wù)（1）目的、任務(wù)及任務(wù)來源。（2）分析評估范圍。1.2 主要依據(jù)（1）列出礦山相關(guān)合法證明文件：營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證；其他證明文件。（2）列出報告編制依據(jù)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件。（3）列出報告編制采用的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)。（4）其他依據(jù)。主要有：評估項目依據(jù)現(xiàn)有的地質(zhì)報告、地質(zhì)勘察報告、試驗報告、研究成果及安全論證報告、安全設(shè)施設(shè)計、安全評價報告等。1.3 分析評估工作概述（1）工作時間。（2）工作范圍及工作方法。（3）完成的主要工作量及成果。2 礦山企業(yè)及區(qū)域概況2.1 礦山企業(yè)概況（1）簡要說明礦山企業(yè)簡介、隸屬關(guān)系、歷史沿革等。（2）簡述礦山位置坐標(biāo)、面積、開

6、采標(biāo)高、開采礦種，礦山交通位置（給出交通位置圖）。2.2 礦區(qū)地質(zhì)（1）說明區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造及地殼穩(wěn)定性，礦區(qū)主要地層、邊坡地質(zhì)構(gòu)造、巖漿巖體、影響邊坡的風(fēng)化、蝕變特征。（2）簡述礦區(qū)水文地質(zhì)情況，包括氣候、地形、地表水的匯水面積、水位、流量，含水層、隔水層、導(dǎo)水構(gòu)造的性質(zhì)、分布、埋藏條件及與礦體的空間關(guān)系等。（3）簡述礦區(qū)工程地質(zhì)情況，包括工程地質(zhì)巖組劃分，巖體質(zhì)量評價指標(biāo)，主要不良地質(zhì)體描述，主要物理力學(xué)參數(shù)。2.3 礦山開采技術(shù)條件（1）水文地質(zhì)條件。說明礦山及邊坡評估區(qū)域水文地質(zhì)條件，給出礦山及評估邊坡區(qū)域工程地質(zhì)復(fù)雜程度類型。（2）工程地質(zhì)條件。說明礦山及邊坡評估區(qū)域工程地質(zhì)條件，給出礦

7、山及評估邊坡區(qū)域工程地質(zhì)復(fù)雜程度類型。（3）環(huán)境地質(zhì)條件。說明礦山邊坡評估區(qū)域環(huán)境地質(zhì)條件，主要包括：指出可能影響礦山或評估邊坡區(qū)域安全的滑坡、崩塌、山洪泥石流等地質(zhì)危害；礦山地形、不良?xì)夂蚯闆r等自然環(huán)境氣候情況。（4）人類工程活動。舊井巷、老采區(qū)、開采邊坡、爆破作業(yè)等人類工程活動情況。2.4邊坡影響區(qū)域概況（1）周邊情況。說明邊坡分析評估區(qū)域周邊情況，包括周邊的工業(yè)設(shè)施及生產(chǎn)生活場所與本項目的距離及其相關(guān)情況。（2）邊坡影響區(qū)域情況。說明邊坡安全風(fēng)險可能危及的人員傷害和生產(chǎn)生活設(shè)施。3 邊坡現(xiàn)狀調(diào)查與評估分區(qū)3.1邊坡現(xiàn)狀情況調(diào)查對邊坡穩(wěn)定性分析評估區(qū)域內(nèi)的最終邊坡、道路邊坡、工作邊坡、其他

8、邊坡等進行調(diào)查、測量、計算，查明分析評估范圍內(nèi)的各類邊坡情況，結(jié)合相關(guān)技術(shù)資料，進行分類、分區(qū)域描述。邊坡情況至少包括以下內(nèi)容：（1）礦山邊坡概況（包括邊坡類型、幾何形狀、形成時間及原因、地形條件等）。（2）邊坡位置及邊坡參數(shù)現(xiàn)狀調(diào)查。包括：邊坡的形態(tài)規(guī)模及產(chǎn)狀（走向、傾向、邊坡角，坡頂、坡底標(biāo)高，坡高）；分層及臺階情況。（3）邊坡工程地質(zhì)特征。包括：巖土體性質(zhì)（包括覆蓋層、風(fēng)化層）；植被情況；各類巖、土體分層、工程地質(zhì)特征及物理力學(xué)指標(biāo)；巖溶（石灰?guī)r礦區(qū)）工程地質(zhì)。（4）邊坡水文地質(zhì)特征。地下水；地表匯水面積及截排水情況等。 （5）歷史上出現(xiàn)的邊坡事故、地質(zhì)災(zāi)害以及邊坡失穩(wěn)等風(fēng)險事件。對于地

9、質(zhì)條件比較復(fù)雜、邊坡危害等級較高的邊坡，通過現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)有資料查閱，無法滿足邊坡穩(wěn)定性分析評估需要的，應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)范要求進行補充地質(zhì)勘探和巖土試驗。3.2邊坡穩(wěn)定性分析評估分區(qū)（1）工程地質(zhì)分區(qū)：應(yīng)將巖性、構(gòu)造、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件等主要因素基本相同或一致的區(qū)域作為一個工程地質(zhì)分區(qū)。（2）邊坡穩(wěn)定性分析評估分區(qū)：在同一工程地質(zhì)分區(qū)內(nèi)，宜將幾何要素和邊坡產(chǎn)狀接近，并能采用同一剖面和相同計算參數(shù)進行邊坡穩(wěn)定性分析評估的區(qū)域，作為一個分區(qū)。4 邊坡穩(wěn)定性分析評估4.1邊坡穩(wěn)定性影響因素按照評估分區(qū)描述影響邊坡穩(wěn)定性因素：（1）內(nèi)因：巖石物理化學(xué)特性、結(jié)構(gòu)構(gòu)造、覆土、風(fēng)化程度、斷層及節(jié)理裂隙等。（

10、2）外因：降雨、植被（根劈）、爆破振動、地震及其他人工（開采）活動等。4.2邊坡穩(wěn)定性分析與計算方法說明本報告采用的邊坡穩(wěn)定性分析與計算方法。應(yīng)該根據(jù)邊坡類型，參照非煤露天礦邊坡工程建設(shè)規(guī)范（GB51016-2014）等相關(guān)規(guī)定進行選擇。穩(wěn)定性計算時，應(yīng)該采用圖解法、工程類比法等對邊坡破壞模式、穩(wěn)定狀態(tài)和破壞趨勢作出初步判斷，再選用相應(yīng)方法進行計算。4.3邊坡穩(wěn)定性分析按照分析評估分區(qū)，表述穩(wěn)定性分析（計算）過程及結(jié)果。一般應(yīng)該包括：（1）各分區(qū)邊坡現(xiàn)狀。包括：現(xiàn)狀邊坡參數(shù)與設(shè)計參數(shù)對比；分區(qū)邊坡巖性組合特征；分區(qū)邊坡空間特征等。（2）穩(wěn)定性計算。包括：闡述分析方法、計算方法和計算參數(shù)、邊坡穩(wěn)

11、定性計算結(jié)果；確定邊坡危害等級、邊坡安全等級（滑坡風(fēng)險等級S）等。邊坡穩(wěn)定性計算應(yīng)分別按照不同的荷載組合進行；對多種破壞模式或者滑動面的邊坡，應(yīng)分別對多種破壞模式或者滑動面進行穩(wěn)定性計算，并以最小安全系數(shù)作為邊坡安全系數(shù)。（3）結(jié)構(gòu)面分析（采用赤平投影、相關(guān)圖件分析進行穩(wěn)定性分析）。（4）工程類比分析。4.4邊坡穩(wěn)定性評估依據(jù)計算分析結(jié)果，結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查和歷史資料，依據(jù)相關(guān)規(guī)范及本編寫指南，對各分區(qū)邊坡穩(wěn)定性及發(fā)展趨勢進行定性判斷。主要包括以下內(nèi)容：（1）確定現(xiàn)狀邊坡穩(wěn)定性等級（說明主要依據(jù)）。（2）邊坡穩(wěn)定性發(fā)展趨勢（一般預(yù)測5年內(nèi)的，并說明主要依據(jù)）。（3）現(xiàn)狀邊坡和風(fēng)險管控措施存在的問題。

12、（4）邊坡防治措施對策建議。包括：各區(qū)最優(yōu)邊坡角；已有邊坡角調(diào)整和修正建議；邊坡安全防護工程對策建議；邊坡安全監(jiān)測等級及監(jiān)測建議等。4.5邊坡穩(wěn)定性分析評估小結(jié)概述各分區(qū)邊坡穩(wěn)定性分析評估結(jié)果：邊坡穩(wěn)定性等級及安全監(jiān)測等級；存在的問題等。5 結(jié)論總結(jié)分析評估主要成果，明確評估結(jié)論，說明邊坡安全存在的主要問題，提出下階段邊坡安全應(yīng)采取的主要工程技術(shù)措施和安全管理措施。6 附圖與附件6.1 附表計算成果表6.2 附圖附圖應(yīng)采用原始圖幅，圖中的字體、線條和各種標(biāo)記應(yīng)清晰可讀，簽字齊全，宜采用彩圖。附圖應(yīng)包括以下圖紙（可根據(jù)實際情況調(diào)整，但應(yīng)涵蓋以下圖紙的內(nèi)容）：（1）具有工程地質(zhì)分區(qū)的工程地質(zhì)圖。（

13、2）具有邊坡分區(qū)的開采終了地質(zhì)結(jié)構(gòu)分析圖。（3）邊坡評估影響區(qū)域總平面布置圖。（4）各邊坡分區(qū)計算剖面圖。（5）各類相關(guān)剖面圖及鉆孔綜合柱狀圖。（6）綜合成果圖。（7）其他有關(guān)圖件。6.3 附件（1）邊坡評估報告依據(jù)的相關(guān)文件，主要包括營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的復(fù)印件或掃描件。（2）報告編制小組成員職稱等相關(guān)資格證書復(fù)印件。12附件2露天礦山邊坡安全專家會診檢查表組織會診單位： 會診專家：              會診日期： 年 月 日 被檢

14、查企業(yè)名稱： 被檢查礦山（生產(chǎn)系統(tǒng)）名稱： 序號會診項目會診主要內(nèi)容會診結(jié)果（符合性或者存在的問題）一邊坡風(fēng)險管控工作情況1.是否確定邊坡風(fēng)險等級，并按照風(fēng)險分級管控要求分別落實管控職責(zé)和措施。2.是否定期（每5年一次）進行邊坡穩(wěn)定性分析，并確定邊坡安全監(jiān)測等級。3.是否建立邊坡安全管理與檢查制度，并予以落實。4.是否繪制并定期更新采場工程平面及剖面圖、地形地質(zhì)圖；是否組織技術(shù)人員、安全管理人員定期開展邊坡風(fēng)險研判。二高風(fēng)險邊坡安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用情況1.高風(fēng)險邊坡安全在線監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測項目、監(jiān)測點布置是否符合金屬非金屬露天礦山露天礦山高陡邊坡安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。2.高風(fēng)險邊坡在線監(jiān)測系統(tǒng)運行

15、是否正常。是否有專人負(fù)責(zé)監(jiān)測系統(tǒng)管理；是否定期對系統(tǒng)進行維護、保養(yǎng)。3.是否結(jié)合邊坡現(xiàn)場檢查情況，定期對監(jiān)測資料進行整編與分析。4.邊坡位移安全在線監(jiān)測系統(tǒng)是否實現(xiàn)三級預(yù)警，各級預(yù)警是否與應(yīng)急響應(yīng)實現(xiàn)有效關(guān)聯(lián)。三防范露天礦山邊坡垮塌事故措施落實情況1.作業(yè)前是否對工作面進行檢查，清除危巖和其他危險物體；是否對邊坡重點部位和有潛在滑坡危險的地段采取有效的防治措施。2.是否查清開采境界內(nèi)的廢棄巷道、采空區(qū)和溶洞，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，超前進行處理；節(jié)理、裂隙等地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育、容易引起邊坡垮塌事故的，是否采取人工加固措施治理邊坡。3.是否采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。4.工作幫坡角是否大于設(shè)計工作幫坡角，臺