我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的

1、關(guān)于加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考岳陽縣財(cái)政局2009年7月12日為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，全面掌握我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的根本情況和存在的問題，根據(jù)市委政研室和市財(cái)政局的工作部署，近日，岳陽縣財(cái)政局就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)查，形成調(diào)研報(bào)告如下。一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的根本情況我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣。1983年市縣分家，岳陽縣城搬遷到黃土飛揚(yáng)的榮家灣，當(dāng)時(shí)工商企業(yè)全部留在市區(qū)，縣城根底為零，全縣財(cái)源為零。經(jīng)過一代代財(cái)政人的共同努力，岳陽縣的財(cái)政收入從1983年的861萬元增長到2021年的28006萬元。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自1984年成立至今，走過了25年的開展歷程，為促

2、進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)開展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步提供了可靠的財(cái)力保障。目前，我縣21個(gè)基層財(cái)政所含20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和1個(gè)東洞庭湖財(cái)政所實(shí)有編制數(shù)381人，實(shí)有在職人員381人行政編135人，事業(yè)編236人，工勤10人。其中按性別劃分男267人、女114人；按學(xué)歷劃分本科以上含本科61人，大專145人，中專以下含中專175人；按年齡劃分，30歲以下含30歲136人，31至49歲195人，50歲以上含50歲50人；按在財(cái)政系統(tǒng)工作時(shí)間劃分，5年以下含5年89人，6至14年131人，15年以上含15年161人。全縣21位基層財(cái)政所長任職年限5年以下含5年的12人，5至10年不含5年的7人，10年以上含10年的2人，享受

3、副科待遇的僅有2人。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部管理體制是1998年確定的，當(dāng)年實(shí)行縣鄉(xiāng)分稅制改革，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部管理“四權(quán)下放，“縣鄉(xiāng)共管，以鄉(xiāng)為主縣財(cái)政局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的管理模式一直沿襲至今。當(dāng)前，全縣各基層財(cái)政所主要行使著八項(xiàng)職能：一是支持農(nóng)村根底設(shè)施和公共事業(yè)的建設(shè)；二是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國、地、財(cái)三稅的征收管理；三是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政預(yù)算及公用經(jīng)費(fèi)的管理和財(cái)政資金使用單位的管理工作；四是負(fù)責(zé)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放；五是負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)工作資料審核，資金發(fā)放；六是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位和村級(jí)的會(huì)計(jì)核算工作；七是協(xié)助收取農(nóng)村合作醫(yī)療基金；八是負(fù)責(zé)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，聯(lián)村辦點(diǎn)。二、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)面臨的主要問題1

4、、現(xiàn)行縣對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政體制與開展形勢不相適應(yīng)。我縣1998年進(jìn)行縣鄉(xiāng)分稅制改革，按照“劃分稅種，核定收支，包干上解，穩(wěn)定不變的原那么實(shí)行縣對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政體制結(jié)算。雖然這種結(jié)算體制在后來逐年有所調(diào)整，但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增人不增資，增事不增資的結(jié)算方式仍沒有改變。隨著人員的增加，物價(jià)指數(shù)的上漲，工資的調(diào)增，行政運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的自然增長，各種建設(shè)及社會(huì)事業(yè)開展支出逐年增多，支出的壓力使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不堪重負(fù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在承受保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力的同時(shí)還承當(dāng)著另一重要職責(zé)，即組織財(cái)政收入。由于我縣是農(nóng)業(yè)大縣，第一產(chǎn)業(yè)稅率低，對(duì)財(cái)政的奉獻(xiàn)率低，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有工業(yè)企業(yè)，而每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅任務(wù)在不斷調(diào)增，財(cái)稅的增速遠(yuǎn)快于地方經(jīng)濟(jì)開展的速度。

5、為完成上級(jí)下達(dá)的財(cái)稅任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部不得不頂著各種壓力去找邊緣稅收，打擦邊球。另外，長期的體制不順，導(dǎo)致稅務(wù)部門有職無責(zé)，全縣的國、地稅分局人手少，其工作只是平時(shí)送送票、月底解解報(bào)。例如，縣地稅三分局7名稅干中除去分局長、內(nèi)勤，只有2名稅干要管理10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地稅征繳，稅收任務(wù)全部壓在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由沒有職能、沒有執(zhí)法權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部去征稅，名不正，言不順。2、惠農(nóng)資金發(fā)放管理難度大。隨著國家支持“三農(nóng)政策力度的加大，新農(nóng)村建設(shè)和公共財(cái)政在農(nóng)村的推進(jìn)，“多予、少取、放活三農(nóng)政策的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨新的歷史使命。到目前為止，我縣已納入“一卡通發(fā)放的各種涉農(nóng)補(bǔ)貼有15項(xiàng)，總金額近億元。發(fā)放好惠農(nóng)資金，是

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部必須接受的考驗(yàn)。種糧補(bǔ)貼等涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼參與管理的部門多，涉及面廣，工作量大，政策要求嚴(yán)，農(nóng)民期望高，發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼稍有不慎，哪怕是村組上報(bào)的數(shù)據(jù)有誤，農(nóng)戶寫錯(cuò)，都有可能導(dǎo)致農(nóng)民領(lǐng)不到補(bǔ)貼，就會(huì)引起上訪事件。目前，我縣涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放由于職能部門專項(xiàng)資金發(fā)放要求，根本上是一項(xiàng)一卡，主要在郵政儲(chǔ)蓄所和農(nóng)村信用社發(fā)放，呈“多卡通局面，有的農(nóng)戶手握幾個(gè)存折，經(jīng)?；煜Ｔ谘a(bǔ)貼領(lǐng)取過程中，也出現(xiàn)了一些問題，如：在郵政儲(chǔ)蓄發(fā)放的三補(bǔ)資金，我縣的發(fā)放政策是農(nóng)戶憑有效證件領(lǐng)取補(bǔ)貼，他人不能代領(lǐng)。由于我縣郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)少，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)14處，農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼很不方便。遙遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)田地少、補(bǔ)

7、貼少、交通不便，有的農(nóng)戶不得不為了領(lǐng)30元的補(bǔ)貼，花20元打摩托，誤工又傷財(cái)，領(lǐng)取補(bǔ)貼本錢高，農(nóng)民群眾意見很大。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所雙重管理問題多。1998年實(shí)行縣鄉(xiāng)分稅制改革以來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，財(cái)政干部難以專心財(cái)政工作，問題不少。一是工作任務(wù)重。由于近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能向效勞型政府轉(zhuǎn)變，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制偏緊，很少進(jìn)人，財(cái)政干部不得不身兼數(shù)職，做“萬精油型干部。大多數(shù)業(yè)務(wù)人員既當(dāng)核算員，又當(dāng)系統(tǒng)管理員，甚至還兼家電下鄉(xiāng)、檔案管理、票證管理等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部不僅要負(fù)責(zé)財(cái)政業(yè)務(wù)工作，而且要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)稅收征管，還要聯(lián)村辦點(diǎn)，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作。據(jù)了解，全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部在聯(lián)村

8、辦點(diǎn)，有265個(gè)財(cái)政干部身兼數(shù)個(gè)業(yè)務(wù)崗位。二是工作調(diào)動(dòng)難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部管理權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工資、福利都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿，加之受增人不增資的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般不愿進(jìn)人，導(dǎo)致人員調(diào)配難，流不動(dòng)。目前，有85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部一直在一個(gè)地方工作，沒有異動(dòng)過，導(dǎo)致工作激情下降，墮性增加。三是開展空間小。由于實(shí)行雙重管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在分派工作時(shí)把財(cái)政干部當(dāng)行政干部用，但有了提拔或“推公的時(shí)機(jī)，卻要優(yōu)先行政干部。4、財(cái)政隊(duì)伍專業(yè)人員青黃不接。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍不小，人數(shù)不少，但整個(gè)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，業(yè)務(wù)水平不高。381人的隊(duì)伍，全日制本科畢業(yè)的僅有40人，中級(jí)以上職稱的僅有16人。從進(jìn)人的層面看，15年來

9、，政府安置到財(cái)政所的退伍人員有47人，非專業(yè)人員33人，占總進(jìn)人員的67%。近年來，一些年紀(jì)大的業(yè)務(wù)員逐步退休，造成一局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少業(yè)務(wù)人員，如張谷英鎮(zhèn)財(cái)政所的出納由該鎮(zhèn)政府的工作人員兼任。從區(qū)域和待遇的差異上看，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有崗無人，條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部不愿去、去了不愿留。而少數(shù)近城鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局機(jī)關(guān)成了財(cái)政干部想進(jìn)的“理想位置，如城關(guān)、鹿角、新墻、麻塘、新開等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政干部人數(shù)偏多。5、財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)難。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)大。截止2021年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債總額為35807萬元，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均負(fù)債1790.35萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債最少的有393萬，最多的達(dá)5008萬，絕大局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債在500萬元以上

10、，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債率100%。 特別是2005年至2021年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債從28337萬增至35807萬，短短三年時(shí)間新增債務(wù)7470萬元，債務(wù)增加的一個(gè)主要原因是借款利息轉(zhuǎn)貸。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債總體呈現(xiàn)出量大、面廣、遞增的態(tài)勢。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理稍有不善，隨時(shí)都有陷入泥潭的危險(xiǎn)。二是部門財(cái)務(wù)管理不完善。一方面部門報(bào)賬員、部門主管領(lǐng)導(dǎo)理財(cái)水平不高，重創(chuàng)收、輕管理，重借貸、輕還債。另一方面，受部門利益的驅(qū)動(dòng)，局部專項(xiàng)資金的劃拔和使用游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之外，資金沒有歸口管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無法把關(guān)。例如，畜牧系統(tǒng)的能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)助、林業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)效益林補(bǔ)助等都沒有經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。還有一局部專項(xiàng)資金直接從上面帶帽帶到村里，甚至

11、帶帽到個(gè)人，這一局部資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法監(jiān)管。三是村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位。財(cái)務(wù)制度不健全，沒有嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。財(cái)務(wù)管理缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制，沒有真正做到以票管收。有的村民主理財(cái)小組只注重事后管理，對(duì)村集體資金支出的事前、事中缺乏有效的監(jiān)督手段。主要原因是：雖然全縣實(shí)行“村賬站代管多年，但由于經(jīng)管站力量不夠，人員異動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬由經(jīng)管站代管，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)由財(cái)政所代管。多頭管理，職責(zé)不明，監(jiān)管難到位。6、財(cái)政干部待遇低?；鶎迂?cái)政所長作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的領(lǐng)頭人，在組織財(cái)政收入、嚴(yán)格控制財(cái)政支出、保持財(cái)政收支平衡、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系、當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的參謀、為開展本區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面付出了艱辛的

12、努力。而在經(jīng)濟(jì)待遇上，財(cái)政所長不及鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職干部。在政治待遇上，目前21個(gè)財(cái)政所長享受副科待遇的僅有2人，讓一些財(cái)政所長感到“前途無亮。三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議1、建立鄉(xiāng)財(cái)運(yùn)轉(zhuǎn)新體制。新的鄉(xiāng)財(cái)運(yùn)轉(zhuǎn)體制應(yīng)當(dāng)重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的“支出管理功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的效勞引導(dǎo)功能，農(nóng)村綜合改革和新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)功能，公共財(cái)政在農(nóng)村的實(shí)施功能。在理順縣鄉(xiāng)財(cái)政分配關(guān)系上，堅(jiān)持鄉(xiāng)事鄉(xiāng)辦，權(quán)責(zé)結(jié)合。將適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的收支下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正做到財(cái)權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新情況，在財(cái)力分配上，最大限度地照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)利益，堅(jiān)持科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，公平合理。通過轉(zhuǎn)移支付等標(biāo)準(zhǔn)手段，調(diào)節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的財(cái)力差

13、距。在職能定位上，要解決過去稅收征管上稅務(wù)部門“缺位與財(cái)政部門“越位的問題。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文要求今年底將財(cái)政契稅、耕地占用稅征管職能移交地稅部門，我們建議在根本保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作用人的前提下，將一局部財(cái)政干部調(diào)整到稅務(wù)部門工作，充實(shí)稅務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，將國稅、地稅的征管職能一并歸位，標(biāo)準(zhǔn)稅收征管，減少稅收流失，嚴(yán)肅執(zhí)行稅法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要由過去以征稅為主的管理型財(cái)政向公共效勞型財(cái)政轉(zhuǎn)變。工作方式也要從過去以“管、收、批為特點(diǎn)的收入征管為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?、幫、帶為特點(diǎn)的效勞引導(dǎo)型，要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開展的推動(dòng)者、社會(huì)事業(yè)的支持者和公共效勞的保障者。2、實(shí)行惠農(nóng)資金歸口管理。近年來，惠農(nóng)資金

14、發(fā)放“一卡通，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作量，而辦公經(jīng)費(fèi)又得不到保障。我們建議上級(jí)將惠農(nóng)資金整合，成立專門機(jī)構(gòu)歸口管理，專人負(fù)責(zé)惠農(nóng)資金的發(fā)放、督查、落實(shí)。同時(shí)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作經(jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)的力度，將更多的涉農(nóng)補(bǔ)貼工程納入“一卡通發(fā)放的范圍。3、實(shí)行收編垂直管理。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員管理體制，全面實(shí)行“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主的管理體制，確定制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能定位、干部管理權(quán)責(zé)明晰的具體政策。改變過去財(cái)政所干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管的現(xiàn)象，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部收歸縣管，以此推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部待遇公平、交流順暢、優(yōu)化配置，這樣，有利于財(cái)政干部專心財(cái)政工作，促進(jìn)

15、財(cái)政事業(yè)開展。4、創(chuàng)新選人用人機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，健全進(jìn)人機(jī)制，采取凡進(jìn)必考和擇優(yōu)錄取原那么，招聘人員必須是全日制本科生，具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。在用人機(jī)制上，建立崗位輪換制度。如財(cái)政所長、總會(huì)計(jì)必須具有中級(jí)職稱，其他人員必須具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。建立省、市、縣財(cái)政干部培訓(xùn)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長由省市財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，其他財(cái)政干部由縣級(jí)財(cái)政組織培訓(xùn)。省、市、縣三級(jí)財(cái)政安排必要的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作有序開展。同時(shí)，每年定期考核，對(duì)連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的財(cái)政干部實(shí)行下崗淘汰制。5、加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政核算中心，全面管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有財(cái)政性資金，特別是專項(xiàng)資金的

16、使用，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)政性資金管好用好，用出效益，并提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理水平。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自身的人力和信息網(wǎng)絡(luò)資源，標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)村級(jí)資金的管理，有效地推行“村賬鄉(xiāng)代理，實(shí)施精細(xì)化管理。同時(shí)，要繼續(xù)做好鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)清理登記上報(bào)工作，嚴(yán)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)面臨困境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政注入活力。上級(jí)財(cái)政應(yīng)加大一般性轉(zhuǎn)移支付的力度，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充實(shí)實(shí)在在的財(cái)力，逐步消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力。另外，村級(jí)一局部村民一直拖欠的“三提五統(tǒng)等稅費(fèi)和鄉(xiāng)基金會(huì)置換期間鄉(xiāng)財(cái)政形成的債務(wù)是鄉(xiāng)村的主要債務(wù)之一，建議上級(jí)研究方案，出臺(tái)解決的政策。6、提高財(cái)政干部待遇。為調(diào)動(dòng)基層財(cái)政干部的工作積極性，建議切實(shí)提高財(cái)政干部待遇。為讓財(cái)政所長感到在經(jīng)濟(jì)上有想頭，政治上有前途，對(duì)在所長崗位5年以上的財(cái)政所長象國稅、地稅、派出所等所長一樣，享受副