2022年檢驗檢疫局濫用食品添加劑治理方案

1、2022年檢驗檢疫局濫用食品添加劑治理方案為進一步加強食品添加劑監(jiān)管，有效解決當前影響我局轄區(qū)出口食品安全的突出問題，保障出口食品安全，根據(jù)_嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管_精神和國家質(zhì)檢_嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議精神，按照檢驗檢疫局嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管工作方案的具體部署，自即日起至_年_月底，在我局轄區(qū)出口食品中開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動。特制定本方案。一、工作目標按照整頓與規(guī)范相結(jié)合、監(jiān)管與自律相結(jié)合的原則，嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，全面加強出口食品添加劑監(jiān)管，側(cè)重重點企業(yè)、重點

2、產(chǎn)品、重點問題，建立健全打擊食品非法添加和規(guī)范食品添加劑監(jiān)管的長效監(jiān)管機制，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，規(guī)范出口食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進行業(yè)健康發(fā)展。二、_機構(gòu)為加強對專項整治工作領(lǐng)導，成立檢驗檢疫局嚴厲打擊出口食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動領(lǐng)導小組：主要職責：負責傳達貫徹_、國家質(zhì)檢_、局及地_府嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作部署及指示、會議、文件精神，負責進出口食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動的統(tǒng)一部署、指導和監(jiān)督工作。食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動工作小組：主要職責：研究嚴厲打擊食品非法添加

3、和濫用食品添加劑專項工作方案的制訂及實施，負責專項整治行動相關(guān)信息的溝通及工作總結(jié)的上報。三、工作部署全面排查1、_對出口食品生產(chǎn)企業(yè)專項排查。工作小組集中力量對轄區(qū)內(nèi)所有出口食品生產(chǎn)企業(yè)非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的專項排查。通過查生產(chǎn)環(huán)節(jié)、查溯源制度、查高風險項目監(jiān)測、查食品添加劑符合性等“四查”，摸清轄區(qū)出口食品中添加物質(zhì)的實際情況。在_月_日前，將“四查”活動開展情況及發(fā)現(xiàn)問題的整改情況匯總，并報送局主管處室。2、全面核查出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案食品添加劑及輔料使用情況。按照局通知要求，對轄區(qū)已備案出口食品生產(chǎn)企業(yè)使用的食品添加劑進行重新核查驗證登記，重點核查新企業(yè)新出口產(chǎn)品和新

4、使用添加劑。對企業(yè)使用輔料進行核查，必要時對風險高的輔料開展監(jiān)控檢測。在_月_日前，將重新核查驗證登記的食品添加劑及新核查完成的輔料按規(guī)范表格匯總，并報送局主管處室。清理整頓1、嚴格執(zhí)法查處。加強對食品非法添加和食品添加劑濫用兩類行為的處罰。凡發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)原料、輔料及食品添加劑不符合標準要求的以及任何摻雜使假行為的，均應在發(fā)現(xiàn)當天上報行動領(lǐng)導小組，從重、從快處理，對食品添加劑或其他添加劑物記錄不規(guī)范、不完整的，應要求企業(yè)立即整改，在整改期內(nèi)加強產(chǎn)品抽查檢測。加強轄區(qū)出口食品退貨后續(xù)監(jiān)管。對退貨原因涉及食品非法添加和食品添加劑的重點予以調(diào)查，對上述原因造成退貨或通報且確屬企業(yè)責任的，積極配合局主管處

5、室對責任企業(yè)進行處理。2、加強專項督察。結(jié)合轄區(qū)出口重點行業(yè)、重點產(chǎn)品情況（包括番茄醬罐頭、蜂蜜、榨菜等），加強“飛行檢查”，根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)特點進行檢查，突出針對性，可結(jié)合企業(yè)定期監(jiān)管同時進行，切實加強對出口食品生產(chǎn)企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。同時，應力爭發(fā)現(xiàn)監(jiān)管體系中的薄弱環(huán)節(jié)，提高監(jiān)管有效性。鞏固提高1、提高檢驗監(jiān)管人員能力。按照“一轉(zhuǎn)變，五加強”要求，積極參加崗位能力培訓及其后續(xù)培訓、業(yè)務專題培訓和崗位技能大比武等活動，參加局_的“檢驗、檢測人員雙向交流”活動，及時將檢驗監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的敏感產(chǎn)品或項目通報給檢測部門，提高檢測針對性，拓寬檢驗監(jiān)管人員知識面，熟悉相關(guān)流程，增強工作協(xié)作，提高一線檢驗監(jiān)管

6、人員工作能力。2、完善重點產(chǎn)品風險監(jiān)測。一是要認真執(zhí)行_及局出口食品殘留監(jiān)控計劃，做好農(nóng)獸藥本底調(diào)查與殘留物質(zhì)監(jiān)控工作。二是要針對轄區(qū)風險高的重點產(chǎn)品，結(jié)合掌握的風險信息，制定針對性監(jiān)控方案，及時遏制系統(tǒng)性、和行業(yè)性問題的苗頭。三是要完善監(jiān)測信息的分析與通報。對獲得的監(jiān)測信息，要及時匯總分析，對發(fā)現(xiàn)的問題或存在問題苗頭的應進行上報局主管處室。3、嚴格注冊備案企業(yè)監(jiān)督管理。結(jié)合出口食品衛(wèi)生注冊(備案)企業(yè)后續(xù)監(jiān)管工作，要以“六個嚴格”的要求對獲證出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)管，檢查企業(yè)能否持續(xù)符合衛(wèi)生注冊要求。對專項整治行動期間新申請備案企業(yè)和申請出口產(chǎn)品擴項企業(yè)應要求對其產(chǎn)品開展風險評估并提供相應資

7、料，注重對食品非法添加和濫用食品添加劑兩類行為的風險分析，嚴格準入門檻。在_月中旬前，將注冊備案企業(yè)后續(xù)監(jiān)管總結(jié)上報局認證處。4、加強原料基地管理。充分發(fā)揮轄區(qū)_家“區(qū)域化”管理基地的行業(yè)示范作用，穩(wěn)步推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品原料區(qū)域化管理模式。同時推進“三個結(jié)合”即區(qū)域化管理與風險管理結(jié)合、基地分級與企業(yè)分類管理結(jié)合、基地管理質(zhì)量水平與檢驗檢疫措施結(jié)合，在嚴控基地原料風險的同時，落實區(qū)域化基地檢驗檢疫優(yōu)惠措施。四、工作要求1、注重企業(yè)主體責任意識及管理能力的提高。開展法律法規(guī)進企業(yè)、檢驗人員進企業(yè)活動，在_月_日前，在轄區(qū)所有出口食品生產(chǎn)企業(yè)張貼本次專項整治行動的宣傳材料，并結(jié)合日常監(jiān)管、年定期監(jiān)

8、管等深入企業(yè)宣傳，做到企業(yè)應知盡知。樹立_家質(zhì)量檔案標桿企業(yè)，建立通用管理模板，促進轄區(qū)中小企業(yè)質(zhì)量檔案管理能力提升。以專項整治行動為契機，在轄區(qū)出口食品企業(yè)中逐步普及風險分析理念，推動企業(yè)確立風險管理意識，開展企業(yè)出口產(chǎn)品風險評估和風險管理。通過上述活動，提高企業(yè)質(zhì)量安全主體意識及管理能力。2、注重信息收集處理。通過在企業(yè)張貼_公告、在局網(wǎng)站公布_電話等方式，收集社會各界_息。在檢驗監(jiān)管工作中注意與行業(yè)專家、品質(zhì)管理人員、檢測專家等交流，獲取_線索。注重從網(wǎng)絡、報紙等媒體中獲取線索，做到舉一反三，由此及彼，增強_的發(fā)現(xiàn)能力。在專項整治行動期間，要加強信息的收集、匯總、分析及報送等工作，并認真總結(jié)工作經(jīng)驗，鞏固專項整頓成果，建立進出口食品安全監(jiān)管長效機制。3、注重信息宣傳和_引導工作。高度重視專項整治的信息宣傳工作，對工作信息要及時整理匯總，對工作中好的做法、好的成效要做好宣傳，引導良好的社會輿論，不斷提升檢驗檢疫的公信力和美譽度，信息報送要掌握在_月中旬前。同時，對專項整治行動發(fā)現(xiàn)的問題應及時上報局領(lǐng)導小組，并按相關(guān)程序進行逐級報送。4、注重工作責任落實。建立專項整治行動臺帳，行動工作小組應在每項活動結(jié)束后督促牽頭部門上報活動總結(jié)。