事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析制度

1、事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析制度 1目的對(duì)公司所發(fā)生的事故、事件進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查和分析，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取改進(jìn)措施，保證安全生產(chǎn)。2事故、事件的定義事故：是指?jìng)€(gè)人或集體在為實(shí)現(xiàn)某一目的而采取的活動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生了違背人們意愿的不幸事件，使其有目的的行動(dòng)暫時(shí)或永久地停止。事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。3事故、事件的類別3.1按傷害程度分為：3.1.1險(xiǎn)肇，指造成財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境受到破壞或人員健康心理受到影響，但未造成人員傷亡的意外情況。3.1.2輕傷，指損失工作日為一個(gè)工作日以上（含一個(gè)工作日），105個(gè)工作日以下的失能傷害。3.1.3重傷，指損失工作日為105個(gè)工作日以上（含）6000個(gè)工作日以

2、下的失能傷害。3.1.4死亡。3.2按事故的嚴(yán)重程度分為：3.2.1輕傷事故，指只有輕傷的事故。3.2.2重傷事故，指有重傷沒(méi)有死亡的事故。3.2.3一般事故，指一次死亡1-3人的事故。3.2.4較大事故，指一次死亡3-10人的事故。3.2.5重大事故，指一次死亡10-30人的事故。3.2.6特別重大事故，指一次死亡30人及以上的事故。3.3按事故的傷害類別劃分為20類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。4事故、事件報(bào)告4.1事故、事件的報(bào)告范圍結(jié)合公司實(shí)

3、際情況，員工在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生人身事故事件，職業(yè)病，設(shè)備事故事件，火災(zāi)，交通事故事件，相關(guān)方投訴，未遂、違章，重傷及死亡事故，嚴(yán)重的設(shè)備事故，嚴(yán)重火災(zāi)，事故災(zāi)難或嚴(yán)重未遂事故時(shí)，應(yīng)按照?qǐng)?bào)告程序進(jìn)行上報(bào)。4.2事故、事件的報(bào)告時(shí)間、方式及渠道4.2.1事故、事件的報(bào)告時(shí)間a、當(dāng)有事故、事件發(fā)生時(shí)，實(shí)行逐級(jí)向上匯報(bào)制度?，F(xiàn)場(chǎng)第一目擊者應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，必要時(shí)可以越級(jí)向公司分管經(jīng)理、總經(jīng)理匯報(bào)。具體員工在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生人身事故事件，職業(yè)病，設(shè)備事故事件，火災(zāi)，交通事故事件，相關(guān)方投訴，未遂或違章時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員通過(guò)經(jīng)驗(yàn)判斷能夠按照崗位應(yīng)急程序進(jìn)行處置的，首先進(jìn)

4、行應(yīng)急處置后，報(bào)告車間管理人員、單位負(fù)責(zé)人；若發(fā)生重傷及死亡事故，嚴(yán)重的設(shè)備事故，嚴(yán)重火災(zāi)，事故災(zāi)難或嚴(yán)重未遂事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)可以越級(jí)上報(bào)公司分管經(jīng)理、總經(jīng)理。b、采區(qū)、車間在接到事故、事件的報(bào)告后，在第一時(shí)間報(bào)告安全科、總經(jīng)理，由安全科安排組織進(jìn)行事故、事件的調(diào)查。若發(fā)生死亡事故，若需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)由總經(jīng)理啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.2.2報(bào)告方式、渠道a、對(duì)于發(fā)生的事故、事件上報(bào)時(shí)，報(bào)告人員可通過(guò)撥打內(nèi)部電話的方式進(jìn)行，其中公司辦公室的電話安全科電話b、采區(qū)、車間各作業(yè)場(chǎng)所、主要崗位的聯(lián)系電話必須保持暢通；公司辦公室必須24小時(shí)有人在崗

5、。4.2.3事故、事件報(bào)告的內(nèi)容報(bào)告分為現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告和上報(bào)?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括事故、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和單位；事故、事件的簡(jiǎn)要過(guò)程，傷亡人數(shù)，受傷者姓名工種；初步判斷的事故、事件發(fā)生原因；事故、事件發(fā)生后當(dāng)場(chǎng)采取的措施及事故控制情況；書(shū)面報(bào)告要嚴(yán)格執(zhí)行安全事故四不放過(guò)登記表的要求。4.3事故、事件的響應(yīng)程序（應(yīng)急預(yù)案）4.3.1對(duì)于需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的事故，各單位按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行事故響應(yīng)。4.3.2對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能夠按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急程序進(jìn)行處置的事故、事件，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員按照崗位現(xiàn)場(chǎng)處置方案規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。4.3.3當(dāng)需要現(xiàn)場(chǎng)急救時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)施救人員可使用現(xiàn)場(chǎng)急救箱的藥品進(jìn)行施救。4.3.

6、4事故、事件發(fā)生后，有關(guān)人員執(zhí)行響應(yīng)程序時(shí)，要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救需變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)志、拍照、錄相或繪制現(xiàn)場(chǎng)圖。死亡事故，必須經(jīng)事故調(diào)查組勘察并同意后，方可清理。4.4事故、事件相關(guān)記錄安全科負(fù)責(zé)編制事故、事件登記表及相關(guān)的報(bào)告、表格標(biāo)準(zhǔn)格式；事故、事件發(fā)生單位負(fù)責(zé)填寫安全生產(chǎn)事故四不放過(guò)登記表。5事故、事件的調(diào)查5.1事故、事件類型及調(diào)查時(shí)間規(guī)定5.1.1可能影響人員傷亡或造成工作環(huán)境破壞及設(shè)備損失的一般事件以及輕傷事故，7日內(nèi)結(jié)束調(diào)查并形成調(diào)查報(bào)告。5.1.2發(fā)生重傷事故、嚴(yán)重的設(shè)備事故，15日內(nèi)結(jié)束調(diào)查并形成調(diào)查報(bào)告。5.1.3發(fā)生死亡事故或事故災(zāi)難，由上級(jí)調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故

7、調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)120日。5.2調(diào)查機(jī)構(gòu)及人員5.2.1安全科按照公司實(shí)際情況，將公司事故、事件調(diào)查按照人員傷害程度和財(cái)產(chǎn)損失狀況相結(jié)合的形式進(jìn)行，具體分工如下：a、可能影響人員傷亡或造成工作環(huán)境破壞的一般事件以及輕傷事故，由安全科組織相關(guān)事故、事件發(fā)生單位進(jìn)行調(diào)查；可能造成設(shè)備設(shè)施損壞的一般事件由設(shè)備科負(fù)責(zé)組織調(diào)查。b、發(fā)生重傷事故、嚴(yán)重的設(shè)備事故及嚴(yán)重未遂事故由總經(jīng)理組織事故調(diào)查組，指定相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)工程技術(shù)人員及專業(yè)部門負(fù)責(zé)人參加調(diào)查。C、發(fā)生死亡

8、事故或事故災(zāi)難，由上級(jí)調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。5.2.2公司安委會(huì)根據(jù)事故、事件調(diào)查分工，確定選擇部分有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員為事故、事件調(diào)查員，明確各自分工，并以公司文件的形式下發(fā)任命。5.2.3被任命的調(diào)查員必須接受事故、事件訪談技巧，證據(jù)收集和保留；事故、事件原因分析技術(shù)和事故、事件調(diào)查報(bào)告書(shū)編寫、報(bào)送及記錄保存等事故調(diào)查技巧和知識(shí)的培訓(xùn)，具體由安全科組織進(jìn)行。5.2.4調(diào)查組在調(diào)查事故時(shí)，必須有事故報(bào)告人員、目擊者或事故受傷害人員及部分員工代表參與事故的調(diào)查；事故單位負(fù)責(zé)人、部分專業(yè)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)響應(yīng)并參與現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查。5.3事故、事件調(diào)查的內(nèi)容包括：事故、事件發(fā)生單位名稱、地址、傷亡事故發(fā)生日期、性質(zhì)

9、；事故經(jīng)過(guò)及后果。5.4、事故、事件調(diào)查方法及事故證據(jù)、資料的收集整理5.4.1調(diào)查組可通過(guò)查閱相關(guān)設(shè)備設(shè)施原始資料、生產(chǎn)設(shè)計(jì)資料及技術(shù)交底，與事故當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)人員詢問(wèn)及現(xiàn)場(chǎng)勘查的方式對(duì)事故、事件進(jìn)行調(diào)查，采用事故樹(shù)分析、故障類型和影響分析以及變更分析等方法對(duì)事故、事件發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查。5.4.2事故、事件調(diào)查應(yīng)針對(duì)人的不安全行為、物（設(shè)施、設(shè)備、材料）的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷、作業(yè)環(huán)境等因素進(jìn)行分析。5.4.3事故、事件調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)以上收集的證據(jù)、資料進(jìn)行整理并保存。5.5事故、事件調(diào)查需要裝置、設(shè)備時(shí)，由事故、事件調(diào)查組提出申請(qǐng)，事故、事件發(fā)生單位負(fù)責(zé)提供。5.6事故、事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查要求

10、5.6.1調(diào)查組在調(diào)查事故、事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境狀況，設(shè)備、設(shè)施使用狀況以及與另外的設(shè)備和設(shè)施相關(guān)的所有設(shè)備和設(shè)施的位置，對(duì)事故、事件的勘驗(yàn)痕跡進(jìn)行搜索，收集與事故有關(guān)的物證，繪制現(xiàn)場(chǎng)事故、事件圖，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照或攝像。5.6.2事故、事件發(fā)生后直至調(diào)查工作完全結(jié)束前，發(fā)生單位應(yīng)封鎖現(xiàn)場(chǎng)；當(dāng)封鎖現(xiàn)場(chǎng)是不可行時(shí)，盡可能延至初步調(diào)查完畢后封鎖。5.7事故、事件調(diào)查分析及調(diào)查報(bào)告5.7.1事件、事故調(diào)查結(jié)束后，事故、事件調(diào)查組召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議，針對(duì)收集的相關(guān)資料以及現(xiàn)場(chǎng)勘查證據(jù)，找出事件、事故發(fā)生的直接原因和間接原因，分析事故再次發(fā)生的可能性，并對(duì)照事故、事件的原因找出標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)暴露的問(wèn)題；

11、針對(duì)事故、事件原因提出防范措施以及為制定防范措施確定負(fù)責(zé)部門、人員及其職責(zé)和完成時(shí)間等內(nèi)容，形成事件、事故調(diào)查報(bào)告。5.7.2調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容包括：事故、事件發(fā)生單位名稱、地址，事故發(fā)生日期、性質(zhì)；事故經(jīng)過(guò)及后果；直接原因和間接原因；標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)暴露的問(wèn)題；分析再次發(fā)生類似事故的可能性；提出防范措施以及為制定防范措施確定負(fù)責(zé)部門、人員及其職責(zé)和完成時(shí)間等內(nèi)容，并在防范措施落實(shí)后進(jìn)行效果評(píng)估。5.7.3調(diào)查組在形成事故調(diào)查報(bào)告前，必須將事故調(diào)查結(jié)果與相關(guān)的員工進(jìn)行交流，留有溝通記錄；在班前班后會(huì)中進(jìn)行通報(bào)學(xué)習(xí)，在公司通報(bào)，單位安全生產(chǎn)月度、年度報(bào)告中總結(jié)，必要時(shí)在相關(guān)媒體上公布。5.7.4調(diào)查組必須

12、根據(jù)事故性質(zhì)和結(jié)案權(quán)限按時(shí)完成事故結(jié)案工作，并將調(diào)查報(bào)告提交相關(guān)部門，其中：a、對(duì)一般事件以及輕傷事故，由安全科及相關(guān)主管部門拿出處理意見(jiàn)，總經(jīng)理同意后批復(fù)結(jié)案。b、重傷事故、嚴(yán)重的設(shè)備事故、嚴(yán)重火災(zāi)及嚴(yán)重未遂事故由事故調(diào)查組提出處理意見(jiàn)，提交公司安委會(huì)研究后批復(fù)結(jié)案。C、發(fā)生死亡事故或事故災(zāi)難，由上級(jí)調(diào)查組結(jié)案。5.7.5事故、事件發(fā)生單位負(fù)責(zé)防范措施的落實(shí)，安全科及相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，并判斷措施的有效性，保留驗(yàn)證證據(jù)。5.8事故、事件的信息溝通對(duì)于發(fā)生的事故、事件調(diào)查處理，安全科應(yīng)及時(shí)以事故快報(bào)和事故通報(bào)進(jìn)行全公司通報(bào)，對(duì)于月份、季度以及年度內(nèi)發(fā)生的事故、事件

13、進(jìn)行匯總后，在全公司進(jìn)行通報(bào)，事故、事件分析必須作為年度或半年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)告內(nèi)容。5.9安全科負(fù)責(zé)保存事件、事故報(bào)告、調(diào)查的所有資料。6事故、事件統(tǒng)計(jì)與分析 6.1事故、事件統(tǒng)計(jì)6.1.1事故、事件統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)和計(jì)算方法安全科負(fù)責(zé)對(duì)公司事故、事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)合公司實(shí)際，應(yīng)統(tǒng)計(jì)分析的指標(biāo)為：工傷事故頻率、百萬(wàn)工時(shí)死亡率以及未遂率。其計(jì)算方法分別如下：a、工傷事故頻率分為月工傷事故頻率指標(biāo)、年工傷事故頻率以及過(guò)去12個(gè)月工傷事故頻率，計(jì)算公式為： 月工傷事故頻率=當(dāng)月工傷事故人次/當(dāng)月員工總?cè)藬?shù)×1000 年工傷事故頻率=當(dāng)年工傷事故人次總和/當(dāng)年12個(gè)月員工總?cè)藬?shù)平均值

14、5;1000。 過(guò)去12個(gè)月工傷事故頻率=過(guò)去12個(gè)月工傷事故人次總和/過(guò)去12個(gè)月員工總?cè)藬?shù)平均值×1000b、百萬(wàn)工時(shí)死亡率：指年百萬(wàn)工時(shí)發(fā)生死亡的頻率，計(jì)算方法為：年百萬(wàn)工時(shí)死亡率=當(dāng)年公司死亡人數(shù)(人) /年實(shí)際總工時(shí)(h)×106上述計(jì)算公式中的工作小時(shí)指實(shí)際工作小時(shí)，包括加班工作小時(shí)。c、未遂率分為月份、當(dāng)年以及過(guò)去12個(gè)月未遂率，其計(jì)算方法分別為：月未遂率=當(dāng)月未遂事故總和/當(dāng)月所有事故（含未遂事故）總和×100%；年未遂率=當(dāng)年未遂事故總和/當(dāng)年所有事故（含未遂事故）總和×100%；過(guò)去12個(gè)月未遂率=過(guò)去12個(gè)月未遂事故總和/過(guò)去12個(gè)

15、月所有事故（含未遂事故）總和×100%。6.1.2安全科負(fù)責(zé)每月對(duì)當(dāng)月及過(guò)去12個(gè)月的死亡、受傷、職業(yè)病、疾病、未遂事故的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)，并以圖表的形式顯示每一數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢(shì)，以便進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。6.1.3為確保統(tǒng)計(jì)過(guò)程有效性，安全科在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，必須做到統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目齊全、統(tǒng)計(jì)范圍全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、完整以及統(tǒng)計(jì)方法合理。6.2事故、事件分析的內(nèi)容及頻率6.2.1安全科結(jié)合事故、事件統(tǒng)計(jì)結(jié)果，每月對(duì)本月發(fā)生的所有事故、事件組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行分析，確保為糾正措施提供有效信息。每年對(duì)公司所有事故、事件的統(tǒng)計(jì)進(jìn)行回顧，與上年度進(jìn)行比較，找出事故、事件發(fā)生的規(guī)律和標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)存在的缺陷，為下年

16、度改進(jìn)方向提供信息。6.2.2 事故、事件分析內(nèi)容為了尋找事故、事件發(fā)生規(guī)律，安全科必須針對(duì)事故、事件的以下內(nèi)容作出分析：事故原因、種類；每個(gè)部門發(fā)生的事故、事件；傷害發(fā)生的時(shí)間特性；傷害發(fā)生的地點(diǎn)；致害物；傷害部位；受傷人員的年齡結(jié)構(gòu)或哪一階段員工的原因分析；不安全的行為和環(huán)境情況；職業(yè)衛(wèi)生重要因素情況；工傷事故率情況；事故、事件費(fèi)用情況；標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)元素等情況。6.2.3對(duì)職業(yè)病癥患者，安全科應(yīng)及時(shí)聯(lián)系淄博市職業(yè)病防治醫(yī)院對(duì)患者進(jìn)行評(píng)估，辨識(shí)患者是否為非職業(yè)病或職業(yè)病。6.2.4為確保數(shù)據(jù)分析的有效性，安全科在進(jìn)行事故、事件分析時(shí)，必須做到分析數(shù)據(jù)合理、有針對(duì)性，分析數(shù)據(jù)具有可比性，并能夠確

17、定事故、事件的規(guī)律和趨勢(shì)。6.2.5數(shù)據(jù)分析所需的資源，包括專業(yè)技術(shù)人員的配備、分析儀器及培訓(xùn)等，由安全科提出申請(qǐng)，總經(jīng)理予以簽批。6.3數(shù)據(jù)分析結(jié)果的溝通每月底，由安全科對(duì)當(dāng)月及過(guò)去12個(gè)月的事故、事件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及分析結(jié)果向、總經(jīng)理匯報(bào)確認(rèn)后，在公司及車間安全宣傳欄中進(jìn)行張貼公布，以便管理層及員工了解統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果及其趨勢(shì)，糾正與預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中的不安全行為，指導(dǎo)公司的安全生產(chǎn)。7事故、事件回顧各單位每月利用班前班后會(huì)時(shí)間，由主任牽頭，對(duì)公司發(fā)生的事故、事件的原因及預(yù)防措施進(jìn)行一次回顧。7.1回顧的方式及記錄可采用班組員工討論，事故現(xiàn)場(chǎng)講座或聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行案例講座討論學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行。7.2回