解決西部農(nóng)村貧困問(wèn)題構(gòu)建和諧社會(huì)

1、解決西部農(nóng)村貧困問(wèn)題構(gòu)建和諧社會(huì)一、西部貧困問(wèn)題的解決是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容1. 西部農(nóng)村貧困現(xiàn)狀西部地區(qū)是中國(guó)最主要的貧困地區(qū)，農(nóng)村貧困問(wèn)題依然嚴(yán)重。第一，農(nóng)村貧困人口多，貧困程度深，整村、整鄉(xiāng)、整縣的貧困多。第二，貧困地區(qū)生產(chǎn)條件差。這些貧困人口中，1000多萬(wàn)人口分布在西北的干旱缺水地區(qū)，人畜飲水很困難；2000多萬(wàn)人口分布在西南的石山地區(qū)（喀斯特地貌），耕地嚴(yán)重缺乏；1000多萬(wàn)人口分布在海拔2000米以上的高寒山區(qū)以及交通通訊極不便利的深山區(qū)。第三，貧困人口缺少科技文化知識(shí)。第四，脫貧難度大，貧困人口下降速率越來(lái)越慢。2. 反貧困是和諧社會(huì)的構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容之一2004年9月

2、，黨的十六屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”。社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),看社會(huì)是否和諧,首先要看構(gòu)建和諧社會(huì)的社區(qū)主體農(nóng)村是否和諧，而農(nóng)村和諧的關(guān)鍵是其人口主體農(nóng)民的生活是不是得到了極大改善，農(nóng)民的利益是不是得到了有力保護(hù)。農(nóng)村穩(wěn)定是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)村穩(wěn)定了，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)了，也就從根本上保證了我們國(guó)家和社會(huì)全局的穩(wěn)定。所以，要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，當(dāng)務(wù)之及就是解決農(nóng)村剩余貧困的問(wèn)題，關(guān)鍵是是解決西部農(nóng)村的貧困問(wèn)題，把反貧困任務(wù)放在重要位置。只有全體農(nóng)民的共同富裕，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)

3、主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、西部農(nóng)村長(zhǎng)期貧困的原因中國(guó)西部地區(qū)集中了全國(guó)主要的大山、高原、沙漠、戈壁、裸巖、冰川以及永久性積雪地域，受東南季風(fēng)與西季風(fēng)的影響強(qiáng)烈，寒、暖、干、濕季節(jié)變化很大。海拔高，氣候寒冷，水資源嚴(yán)重缺乏，交通不便，信息閉塞。這種復(fù)雜多樣的地理?xiàng)l件，不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，這就決定了西部土地產(chǎn)出率與東部有相當(dāng)大的差異。此外，西部農(nóng)民的科技文化素質(zhì)極為低下、西部農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、西部地區(qū)農(nóng)民的社會(huì)保障體系嚴(yán)重滯后、西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢、城鎮(zhèn)化比率低都是西部農(nóng)村長(zhǎng)期貧困的原因。三、解決西部地區(qū)貧困問(wèn)題的對(duì)策1、改善、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，解決西部地區(qū)惡劣的自

4、然條件21世紀(jì)中國(guó)西部的反貧困，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持走一條扶貧開發(fā)與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展的新路，并堅(jiān)決反對(duì)“先污染，后治理”的扶貧開發(fā)模式。一方面要加大生態(tài)建設(shè)投入，另一方面必須立足于生態(tài)扶貧，利用扶貧資金積極進(jìn)行生態(tài)扶貧，推行小流域生態(tài)治理與恢復(fù)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持特色農(nóng)業(yè)、節(jié)水節(jié)能農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，以及有利于生態(tài)保護(hù)的圈養(yǎng)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)等。此外，對(duì)自然條件極度惡劣地區(qū)的貧困居民，要有步驟、分階段實(shí)施生態(tài)扶貧移民開發(fā)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是解決西部農(nóng)村貧困地區(qū)貧困的基本前提，只有建立起可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，才能逐步提高貧困人口的生存和生活質(zhì)量，保持人、社會(huì)與自然的和諧關(guān)系與良性循環(huán)，從而使社會(huì)發(fā)展與自然和諧

5、統(tǒng)一，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共同繁榮，發(fā)展與資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)。2、高度重視人力資源的開發(fā),全面提高西部農(nóng)村貧困人口的素質(zhì)要從根本上解決西部的貧困問(wèn)題，必須全面提高西部貧困人口的素質(zhì),這主要應(yīng)靠教育與培訓(xùn)。為此，國(guó)家和西部各級(jí)政府應(yīng)確立以人力資源開發(fā)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，把充分開發(fā)利用與合理配置人力資源作為基本國(guó)策，把人力資源開發(fā)納入西部大開發(fā)的發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)必要的資源投入和切實(shí)可行的行政措施。3、加大政府對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度改善基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與減少貧困的必要前提。政府應(yīng)加大投入力度，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“七通”工程，即通水、通電、通郵、通路、通線、通話、通網(wǎng)。這樣可以擴(kuò)大農(nóng)民獲取知識(shí)和信息的渠道；幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，擴(kuò)大與外界的聯(lián)系；改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境，降低發(fā)病率和兒童死亡率，提高貧困地區(qū)人均壽命，實(shí)現(xiàn)全面小康的社會(huì)目標(biāo)。4、建立、完善多層次的社會(huì)保障體系首先，應(yīng)為西部農(nóng)民盡快建立、健全社會(huì)安全保障網(wǎng)絡(luò)，將最低生活保障線制度擴(kuò)大到西部貧困地區(qū)；其次，積極發(fā)展西部保險(xiǎn)事業(yè)，通過(guò)宣傳提高西部農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)事業(yè)的認(rèn)識(shí)；再次，重視和引導(dǎo)西部農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善各種形式的農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度。綜上所述,解決中國(guó)貧困問(wèn)題的關(guān)鍵在于盡快地使西部地區(qū)脫貧致富，而西部反貧困的戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)是西部農(nóng)民?！胺簇毨А笔且粋€(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事