在線監(jiān)控工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)匯報(bào)講話-

1、精心組織創(chuàng)新機(jī)制全面完成污染源自動(dòng)監(jiān)控工作任務(wù)根據(jù)河北省污染源在線監(jiān)測(cè)管理辦法、河北省污染源在線監(jiān)測(cè)實(shí)施方案等文件要求,衡水市環(huán)保局在省環(huán)保局的指導(dǎo)下,抽調(diào)骨干力量組成專門(mén)隊(duì)伍從事污染源自動(dòng)監(jiān)控工作,率先在全省完成省局下達(dá)的工作任務(wù)。三年來(lái),從設(shè)施安裝、比對(duì)監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收、傳輸設(shè)備安裝到網(wǎng)絡(luò)管理,做到安裝一臺(tái),比對(duì)一臺(tái)、驗(yàn)收一臺(tái)、入網(wǎng)一臺(tái),現(xiàn)共有24家單位完成了自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置26臺(tái)(套,其中二氧化硫3臺(tái),PH 3臺(tái),COD 18臺(tái),懸浮物 2臺(tái),經(jīng)省局驗(yàn)收的單位16個(gè),與省、市監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)14臺(tái)(套,實(shí)現(xiàn)了對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行和主要污染物排放情況實(shí)時(shí)、全面的監(jiān)督管理,為環(huán)境管理工

2、作的深化及改革奠定了良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我們的做法和體會(huì)向兄弟市做一匯報(bào),請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。一、主要做法:1、領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。省局自動(dòng)監(jiān)控工作相關(guān)文件下達(dá)后,我局非常重視,召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究,安排部署自動(dòng)監(jiān)控工作。一是成立組織,制定方案。成立了局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各相關(guān)科室為成員的自動(dòng)監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定衡水市污染源自動(dòng)監(jiān)控實(shí)施方案,分三期三批確定污染源自動(dòng)監(jiān)控單位名單,并上報(bào)市政府確認(rèn),省局備案。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)調(diào)度會(huì),加強(qiáng)督辦,研究解決工作中存在的問(wèn)題。二是取得政府支持,在下達(dá)第一批安裝自動(dòng)監(jiān)控單位時(shí),由市政府下發(fā)文件,明確工作進(jìn)度和完成時(shí)間,有利地促進(jìn)了自動(dòng)監(jiān)控工作進(jìn)程。2、方法得當(dāng)是基礎(chǔ)

3、。因?yàn)樽詣?dòng)監(jiān)控工作是一項(xiàng)全新的工作,沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒,為做好這項(xiàng)工作,我們集思廣益,深思熟慮,采取了一系列切實(shí)有效的工作方法,以保證工作的順利完成。一是專項(xiàng)工作,專人負(fù)責(zé)。污染源自動(dòng)監(jiān)控工作歷時(shí)三年多,必須由專門(mén)力量負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的落實(shí),監(jiān)察支隊(duì)抽調(diào)一名支隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)安裝工作,綜合室負(fù)責(zé)方案制定、文件下達(dá),監(jiān)察一室負(fù)責(zé)設(shè)施安裝、調(diào)試及相關(guān)工作的督辦,監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)使用過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,監(jiān)測(cè)站抽調(diào)骨干專門(mén)負(fù)責(zé)比對(duì)監(jiān)測(cè)、傳輸設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,并由一名副站長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),站、隊(duì)及各室之間各司其職,相互配合。二是分步實(shí)施。根據(jù)省環(huán)保局提出的對(duì)日排污水100噸及以上的化工、造紙和皮革等企業(yè)的污水排放口

4、、單臺(tái)容量大于14MW的火電廠、熱電廠、工業(yè)和采暖鍋爐必須安裝二氧化硫和煙塵自動(dòng)監(jiān)控儀這一規(guī)定,我市共有24家單位需安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。為使此項(xiàng)工作穩(wěn)妥進(jìn)行,我們首先將全部工作任務(wù)分解為三批,在三年的時(shí)間內(nèi)完成,分別明確工作任務(wù)、完成時(shí)間、設(shè)備要求、及對(duì)未完成任務(wù)單位的處理方法,同時(shí)按時(shí)間、按任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,即任務(wù)下達(dá)、簽定責(zé)任狀、產(chǎn)品選取、簽定安裝合同、設(shè)備安裝、調(diào)試、比對(duì)、驗(yàn)收等多個(gè)步驟,一環(huán)扣一環(huán),步步相接,確保了時(shí)間與任務(wù)同步。三是巧借東風(fēng)。2002年6月全省污染源自動(dòng)監(jiān)控工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi),各市為我們提供了很多的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在這次會(huì)議上,我們要求各安裝單位列席會(huì)議,提高他們對(duì)自動(dòng)監(jiān)控工作

5、的認(rèn)識(shí),使企業(yè)能夠自覺(jué)的、主動(dòng)的配合工作,同時(shí),汲取各市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為我所用,做好我市的自動(dòng)監(jiān)控工作。3、措施得力是關(guān)鍵。一是與安裝單位簽訂責(zé)任狀,保證時(shí)間。為確保在每年11月底前完成下達(dá)的自動(dòng)監(jiān)控工作安裝任務(wù),各單位分別與市環(huán)保局簽定了責(zé)任狀,明確了完成時(shí)間、工作職責(zé)及懲罰方法,有力地促進(jìn)了各單位工作積極性,確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成監(jiān)控工作。二是明確責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)度,保證進(jìn)度。我們實(shí)行十天一調(diào)度企業(yè),一周一調(diào)度包廠監(jiān)察人員,一月一總結(jié)通報(bào),使責(zé)任人、排污單位增加壓力,確保工作進(jìn)度。三是熱情服務(wù),公平競(jìng)爭(zhēng),保證質(zhì)量。我們首先確定由省環(huán)保公司對(duì)我市污染源自動(dòng)監(jiān)控工作實(shí)施統(tǒng)一代理,主要是便于管理、便于

6、維護(hù)、便于售后服務(wù)。在每年安裝任務(wù)下達(dá)后,我們都要組織安裝自動(dòng)監(jiān)控企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)廠家、省環(huán)保公司三方共同參加自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備洽談會(huì)。省環(huán)保公司篩選三種以上的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,由設(shè)備生產(chǎn)廠家用多媒體手段解說(shuō)并演示各種儀器的性能、特點(diǎn),省環(huán)保公司對(duì)各企業(yè)提出的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑。各企業(yè)通過(guò)認(rèn)真對(duì)比,根據(jù)自己污染物排放特點(diǎn),選取自己滿意的產(chǎn)品。同時(shí),監(jiān)測(cè)站對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行把關(guān),避免企業(yè)不必要的損失。環(huán)保部門(mén)不指定產(chǎn)品,由企業(yè)自主選擇,這種透明的工作方法,體現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)、廉潔執(zhí)法、熱情服務(wù)的宗旨,受到了各方的贊譽(yù),通過(guò)三年來(lái)的運(yùn)行,這一做法得到了省局的肯定,在省局環(huán)保信息上給予刊登。二、創(chuàng)新機(jī)制,確保圓滿完成

7、污染源自動(dòng)監(jiān)控工作任務(wù)1、加強(qiáng)比對(duì)監(jiān)測(cè),建設(shè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)完成安裝任務(wù)的單位一經(jīng)提出比對(duì)申請(qǐng),對(duì)符合條件的,優(yōu)先安排時(shí)間、安排比對(duì)所需的人員車輛,一周內(nèi)完成監(jiān)測(cè)報(bào)告。比對(duì)過(guò)程中,我們嚴(yán)格按照河北省污染源廢水在線監(jiān)測(cè)驗(yàn)收比對(duì)技術(shù)規(guī)定及有關(guān)監(jiān)測(cè)方法的要求進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測(cè),從儀器的零點(diǎn)飄移、量程飄移測(cè)試到三個(gè)生產(chǎn)周期的廢水樣比對(duì)監(jiān)測(cè),一絲不茍,現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試盡量與實(shí)驗(yàn)室同步。在遇到問(wèn)題或特殊情況時(shí),及時(shí)向省監(jiān)測(cè)站領(lǐng)導(dǎo)反映匯報(bào),加強(qiáng)同省站的溝通,力求標(biāo)準(zhǔn)一致。比對(duì)完成后的主要工作是網(wǎng)絡(luò)建設(shè),我們做為北京標(biāo)旗公司試點(diǎn)單位,對(duì)五家安裝COD在線監(jiān)測(cè)裝置的企業(yè)進(jìn)行通訊設(shè)備安裝,現(xiàn)在主要與河北省博實(shí)公司合作,在與企業(yè)接洽、設(shè)

8、備安裝以及調(diào)試過(guò)程中,與通訊運(yùn)營(yíng)公司密切配合,督促企業(yè)落實(shí)資金、地點(diǎn),全力做好協(xié)調(diào)保障工作,在較短的時(shí)間內(nèi)就完成了十多家企業(yè)的通訊設(shè)備安裝及入網(wǎng)工作。2、健全制度,加強(qiáng)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。在安裝階段,為減少由于安裝不慎所造成的損失,我們對(duì)安裝過(guò)程加大監(jiān)督力度,制定了污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝監(jiān)察制度,對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝過(guò)程實(shí)施全程監(jiān)督,對(duì)于水的監(jiān)控設(shè)施每臺(tái)套不少于3次,對(duì)于氣的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施每臺(tái)套不少于6次,并把監(jiān)督的形式、內(nèi)容、安裝進(jìn)度記錄在案。為確保已安裝的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)發(fā)揮在環(huán)境管理中的作用,在驗(yàn)收以后,一是由監(jiān)測(cè)站制定衡水市污染源在線傳輸系統(tǒng)日常維護(hù)管理制度,定期

9、對(duì)在線監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行比對(duì),以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。堅(jiān)持每天查看污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并認(rèn)真填寫(xiě)污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行記錄。在經(jīng)常性的巡檢過(guò)程中,重點(diǎn)對(duì)儀器運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)行環(huán)境、操作人員資質(zhì)、質(zhì)量控制等方面進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)情況,及時(shí)通報(bào)局有關(guān)科室進(jìn)行處罰。二是由監(jiān)察支隊(duì)制定了污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)巡視制度,由監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)每月不定期對(duì)各單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行檢查,對(duì)于水的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施每周巡視不少于2次,對(duì)于氣的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施每周巡視不少于1次,企業(yè)設(shè)專人管理,建立污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳,認(rèn)真填寫(xiě)運(yùn)行記錄。巡視中如發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失情況,以當(dāng)月最高測(cè)定記錄的80%計(jì)算。通過(guò)加大現(xiàn)場(chǎng)

10、監(jiān)督檢查,鞏固了自動(dòng)監(jiān)控工作成果,為全省環(huán)境污染監(jiān)控體系的建立和運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。3、適時(shí)驗(yàn)收,不斷改進(jìn)工作方法。第一批污染源自動(dòng)監(jiān)控安裝工作完成后,我們及時(shí)與省局聯(lián)系,于2003年4月17日在全省首家通過(guò)了由省局組織的污染源自動(dòng)監(jiān)控工作驗(yàn)收。驗(yàn)收組在肯定成績(jī)的同時(shí),指出了工作中的不足,如各安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施單位要完善管理制度和運(yùn)行記錄,建立交接班制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào);省環(huán)保開(kāi)發(fā)總公司要做好服務(wù)保障工作;市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的日常監(jiān)督管理,保證設(shè)施的正常運(yùn)行等方面的問(wèn)題,為下一年度自動(dòng)監(jiān)控工作的開(kāi)展提出了改進(jìn)方向,使我們少走彎路,提高工作效率。第二批、第三批分別于2004年8月12日

11、、2005年5月20日通過(guò)了省局的驗(yàn)收,共驗(yàn)收單位16家。4、加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)制度改革,探討自動(dòng)監(jiān)控工作管理方法自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行和維護(hù)管理將是擺在環(huán)境執(zhí)法人員面前的一個(gè)大問(wèn)題。目前,自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)行主要有兩種方式:一是排污單位出資建設(shè)并負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng),由我們負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管;二是排污單位出資建設(shè),企業(yè)或政府委托有資質(zhì)的第三方管理運(yùn)營(yíng)。為使自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行,我市積極探討自動(dòng)監(jiān)控工作管理方法,并專門(mén)召開(kāi)運(yùn)營(yíng)管理工作研討會(huì),確定2個(gè)水自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施為試點(diǎn),由監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)日常管理,掌握污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行、費(fèi)用支出等情況,建立維護(hù)、巡檢、數(shù)據(jù)上報(bào)、事故處罰等方面的制度,以保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。5、監(jiān)

12、察支隊(duì)與監(jiān)測(cè)站協(xié)調(diào)配合,圓滿完成工作任務(wù)。環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)了自動(dòng)監(jiān)控工作的主要任務(wù),必須協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,才能確保這項(xiàng)工作的圓滿完成。監(jiān)測(cè)、監(jiān)察兩部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和主管人員經(jīng)常碰頭、溝通，通報(bào)在線監(jiān) 測(cè)裝置安裝進(jìn)度、比對(duì)監(jiān)測(cè)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)等情況，制定工作計(jì)劃， 討論工作方案。在比對(duì)監(jiān)測(cè)階段，監(jiān)測(cè)站的同志無(wú)論什么時(shí)間、 無(wú)論遠(yuǎn)近，隨叫隨到，工作非常辛苦；在聯(lián)網(wǎng)階段，監(jiān)測(cè)、監(jiān)察 人員一同到現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題；在網(wǎng)絡(luò)使用時(shí)，由監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)維 護(hù)、數(shù)據(jù)共享，在每個(gè)月的月初，由監(jiān)測(cè)站將上個(gè)月監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)內(nèi) 各個(gè)企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，上報(bào)局有關(guān)執(zhí)法科室和環(huán)境 監(jiān)察支隊(duì)。如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)企業(yè)數(shù)據(jù)不正?；虺瑯?biāo)排污

13、，由監(jiān)察支 隊(duì)進(jìn)行查處，保證了數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和連續(xù)性。“團(tuán)結(jié)就是力量”， 監(jiān)測(cè)站和監(jiān)察支隊(duì)互相理解、互相支持、互相配合，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)， 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，圓滿完成了省局下達(dá)的自動(dòng)監(jiān)控工作任務(wù)，為全省提 供了可借鑒經(jīng)驗(yàn)。 三、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用成效 1、 提高治理設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)率， 杜絕污染物超標(biāo)排放現(xiàn)象的發(fā)生。 污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，可以隨時(shí)隨地對(duì)污染源排出的廢水、 廢氣進(jìn)行采集、分析、存貯并記錄，從而可以保證環(huán)保人員在辦 公室就可以掌握污染源排放污染物的濃度和數(shù)量。如排污單位出 現(xiàn)擅自閑置、拆除污染防治設(shè)施、或偷排、漏排現(xiàn)象，通過(guò)自動(dòng) 監(jiān)控系統(tǒng)可清晰地顯示其違法行為，并及時(shí)進(jìn)行查處，以提高污 染物達(dá)標(biāo)排放率。 2

14、、環(huán)境執(zhí)法手段新，信息傳遞快 自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是一種新型的執(zhí)法手段，它實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān) 察由過(guò)去現(xiàn)場(chǎng)一家一戶監(jiān)督管理的“慢功夫”，向現(xiàn)代化、信息 化、自動(dòng)化“快節(jié)奏”轉(zhuǎn)變，節(jié)約了人力、物力、財(cái)力，提高了 監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的工作效率。如單位提出停工、停產(chǎn)報(bào)告，我 們可通過(guò)自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)其慌報(bào)行為，并及時(shí)進(jìn)行處罰，追繳 排污費(fèi)。 6 3、推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法工作的深入開(kāi)展，樹(shù)立良好環(huán)保形象。 自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，為環(huán)境監(jiān)察工作深入開(kāi)展奠定了 良好基礎(chǔ)。自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，可以真實(shí)的反映排污單位排放污染物 的種類、數(shù)量、濃度，減少排污單位與環(huán)保部門(mén)的磨擦，使排污 單位主動(dòng)按時(shí)繳納排污費(fèi)，從而樹(shù)立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威及良