特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、漣鋼特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第一部分 總則一、目地 為科學(xué)規(guī)范漣鋼特種設(shè)備事故地預(yù)防、應(yīng)急處理工作 , 建立、建全各類事故應(yīng)急機(jī)制 ,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全 ,維護(hù) 企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)順 ,作出有效地應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) ,最大限度地減少 和降低生產(chǎn)過(guò)程中事故可能產(chǎn)生地影響范圍和危害后果 .二、特種設(shè)備事故地定義特種設(shè)備事故 ,是指因特種設(shè)備地不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員 地不安全行為 ,在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用< 含移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中造成 地人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn) 行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件.按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例地規(guī)定 ,特種設(shè)備事故分

2、為特別重大事故、重大 事故、較大事故和一般事故 .三、適用范圍 適用于漣源鋼鐵集團(tuán)有限公司、湖南華菱漣源鋼鐵有 限公司、湖南華菱漣鋼薄板有限公司范圍內(nèi)發(fā)生地 特 種 設(shè) 備事故地預(yù)防和控制工作 .四、工作原則< 一）預(yù)防為主堅(jiān)持以人為本 ,切實(shí)把保障人民群眾地生命財(cái)產(chǎn)安全和公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為應(yīng)急工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減輕特種設(shè)備事故對(duì)人員傷亡地危害及對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成地?fù)p失 ,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員地安全防護(hù),充分發(fā)揮應(yīng)急組織和廣大人民群眾在應(yīng)急工作中地重要作用 .< 二）依法規(guī)范依法規(guī)范公司及其各部門 < 單位）在特種設(shè)備事故應(yīng)急 工作中地行為 .公司及其各部門 &

3、lt; 單位）嚴(yán)格依法依規(guī)組織 實(shí)施特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 ,依法補(bǔ)償或賠償因處置特種設(shè) 備事故給公民、法人和其他組織造成地?fù)p失 .第二部分 組織管理一、組織領(lǐng)導(dǎo) 公司設(shè)立特種設(shè)備事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記任組長(zhǎng) ,公司生產(chǎn)副總經(jīng)理任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,其他公司分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)特種設(shè)備事故管理辦公室 由安全環(huán)保部部長(zhǎng)任 辦公室主任 , 生產(chǎn)管理中心 < 總調(diào)度 室）、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、安全環(huán)保部、公司< 黨委）辦公室、人力資源部 < 組織部）、工會(huì)工作部、財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部、物流 管理中心、保衛(wèi)部 < 武裝部）、信息自動(dòng)化中心、社會(huì)事業(yè) 部< 離退休、內(nèi)退

4、職工服務(wù)中心）、動(dòng)力廠、熱電廠、漣鋼 醫(yī)院、企業(yè)文化部 < 宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部）、雙菱實(shí)業(yè)公司等為 成員單位 .邀請(qǐng)鋼城公安局為公司應(yīng)急成員單位.各單位、部門成立相應(yīng)地應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu) .二、機(jī)構(gòu)職責(zé)< 一）領(lǐng)導(dǎo)小組1 、研究、決定公司特種設(shè)備事故應(yīng)急工作地重大問(wèn)題；2、部署和總結(jié)特種設(shè)備事故應(yīng)急工作；3 、研究、制訂并適時(shí)修改公司特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；4 、負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故 現(xiàn)場(chǎng)地組織、指揮、協(xié)調(diào)和緊急 狀態(tài)下人、財(cái)、物地調(diào)集 .5 、法律、法規(guī)規(guī)定地其他職責(zé) .< 二）特種設(shè)備事故管理辦公室 < 安全環(huán)保部）1、負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故預(yù)警級(jí)別地劃分和確定；2 、

5、組織制訂、修訂公司 特種設(shè)備事故 應(yīng)急預(yù)案；3 、具體組織實(shí)施 特種設(shè)備事故 應(yīng)急預(yù)案；4 、領(lǐng)導(dǎo)、督查全公司 特種設(shè)備事故 應(yīng)急方面地宣傳、 教育、演習(xí)等工作；督促、協(xié)調(diào) 特種設(shè)備事故 應(yīng)急工作綜合 管理系統(tǒng)、通信信息系統(tǒng)、物質(zhì)保障系統(tǒng)、搶救救援系統(tǒng)等 組織建設(shè)；匯總公司 特種設(shè)備事故 信息 ,組織有關(guān)專家及時(shí) 進(jìn)行評(píng)估分析 , 提出處置建議 .5 、組織、協(xié)調(diào) 特種設(shè)備事故 應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急響應(yīng)程序 地具體啟動(dòng)工作 .6、 負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)事故時(shí)地危險(xiǎn)區(qū)域劃分與警戒地組 織、疏散路線地確定 , 事故搶修人員安全措施地制定與監(jiān)護(hù) 組織相關(guān)人員查處可能造成地其它事故隱患 .< 三）生產(chǎn)管理中

6、心、總調(diào)度室 負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下運(yùn)行方式地改變,能源介質(zhì)重新合理平衡 ,確保事故損失地最小化以及搶修事故力量地調(diào)集.< 四）機(jī)動(dòng)設(shè)備部 負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備地準(zhǔn)備與事故搶修材料、搶修人員地組織確保按規(guī)定時(shí)間搶修完畢< 五）保衛(wèi)部、武裝部 負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程中救援人員地救護(hù)、警戒區(qū)域地保衛(wèi) .< 六）鋼城公安局 負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故地警戒、管制等應(yīng)急救援 ,負(fù)責(zé)特種 設(shè)備事故處置中地交通秩序、社區(qū)治安秩序地維護(hù)工作 .< 七）雙菱實(shí)業(yè)公司 負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故地后勤保障工作 .< 八）公司工會(huì) 負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故善后工作地協(xié)調(diào)和處理 .< 九）人力資源部 < 組織部） 負(fù)責(zé)會(huì)同公司

7、紀(jì)委 < 監(jiān)察審計(jì)部）對(duì)特種設(shè)備事故應(yīng)急 工作中失職、瀆職和違規(guī)人員進(jìn)行調(diào)查和提出考核意見(jiàn) .< 十）物流管理中心 負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急地運(yùn)輸保障、物流組織工作及 應(yīng)急物資地儲(chǔ)備及供應(yīng)工作 .< 十一）采購(gòu)部 負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急物資地采購(gòu)工作< 十二）漣鋼醫(yī)院 負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急工作中地受傷人員地救治工作< 十三）信息自動(dòng)化中心 負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急工作中地通信保障工作 .< 十四）企業(yè)文化部 < 宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部） 負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故地重要決策、重要舉措地新聞發(fā)布 和宣傳報(bào)道工作 ,努力消除恐慌心理 ,維護(hù)公司社區(qū)和生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)地穩(wěn)定 .< 十五

8、）其它單位和人員 負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室地指示、安 排 ,依據(jù)崗位職責(zé) ,分別做好本單位應(yīng)急工作地落實(shí) .第三部分 監(jiān)測(cè)與控制一、監(jiān)測(cè)安全環(huán)保部1 、負(fù)責(zé)公司特種設(shè)備事故災(zāi)害信息采集處理工作 .2 、負(fù)責(zé)根據(jù)公司特種設(shè)備事故地性質(zhì)和特點(diǎn) ,以公司 特種設(shè)備事故易發(fā)點(diǎn)為監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)源,建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)廣泛收集各種可能引起特種設(shè)備事故地信息 .3 、建立風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度 ,核實(shí)、分析、評(píng)估可 能發(fā)生特種設(shè)備事故地影響程度和范圍地信息 .4 、加強(qiáng)特種設(shè)備事故地監(jiān)督檢查,督促各個(gè)組織單位事先必須制訂詳細(xì)地特種設(shè)備事故預(yù)防方案 ,組織方案可行 性審核和評(píng)價(jià) ,并制訂特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)

9、案 .二、報(bào)警電話保衛(wèi)部消防大隊(duì)電話號(hào)碼： 119<866 以外地電話： 8660119 ）；報(bào)警電話： 110 ；急救人員 < 漣鋼醫(yī)院）： 8662953 、 8662980 ； 安全環(huán)保部： 8662625 、 8662635 、 8662104 ； 總 調(diào) 度 室 ： 生 產(chǎn) 臺(tái) 8662112, 水 電 臺(tái) 8662411 、8662114,運(yùn)輸臺(tái) 8662311, 煤氣臺(tái) 8664211 ； 機(jī)動(dòng)設(shè)備部： 8660530 ； 煤氣防護(hù)站 < 煤氣防護(hù)人員）： 8662154.三、接警 公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程各事故應(yīng)急辦公室建立應(yīng)急值班制 度 ,負(fù)責(zé)接警工作 .任何單位和

10、個(gè)人都可以向負(fù)責(zé)主管事故管 理辦公室和工作機(jī)構(gòu)報(bào)警 .任何接警單位不得以任何原因推 諉接警工作 .四、特種設(shè)備事故報(bào)告程序<一）人身傷害事故報(bào)告程序1 、單位、技改工地發(fā)生特種設(shè)備事故, 事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮人員或最早發(fā)現(xiàn)人員必須立即向生產(chǎn)管理中心 < 總調(diào) 度室）調(diào)度臺(tái)簡(jiǎn)要報(bào)告事故地點(diǎn)和傷害程度并要求派救護(hù) 車救護(hù)；同時(shí) ,事故單位安全員或有關(guān)人員必須立即報(bào)告安 全環(huán)保部和本單位主管領(lǐng)導(dǎo), 詳細(xì)報(bào)告事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡者情況、傷害程度及簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò).同時(shí)安全環(huán)保部接到報(bào)告后 1 小時(shí)內(nèi)向婁底市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和有關(guān)部門報(bào) 告.2 、發(fā)生重傷以上事故 ,生產(chǎn)管理中心 < 總調(diào)度室）

11、調(diào)度 臺(tái)應(yīng)立即報(bào)告生產(chǎn)管理中心 < 總調(diào)度室）部長(zhǎng) ,并通知漣鋼 醫(yī)院做好救護(hù)準(zhǔn)備；事故單位和安全環(huán)保部立即報(bào)告公司 主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo) .3 、發(fā)生重傷事故和工亡事故, 安全環(huán)保部在請(qǐng)示公司主管領(lǐng)導(dǎo)后 ,于事故發(fā)生后 24 小時(shí)內(nèi)報(bào)告華菱集團(tuán)生產(chǎn)管 理中心和婁底市安全生產(chǎn)監(jiān)督局 .4 、發(fā)生重大傷亡事故 ,安全環(huán)保部應(yīng)盡快核實(shí)報(bào)告內(nèi) 容并請(qǐng)示公司主管領(lǐng)導(dǎo)后 ,立即報(bào)華菱集團(tuán)生產(chǎn)管理中心和 省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局五、處警與控制< 一）事故單位和主管部門地主管領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)現(xiàn)事故或接 到報(bào)告 < 報(bào)警）后必須在 15 分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng) ,最遲不 超過(guò) 20 分鐘；生產(chǎn)管理中心 <

12、; 總調(diào)度室）調(diào)度臺(tái)在接到事 故報(bào)告后 ,必須立即調(diào)集領(lǐng)導(dǎo)力量組織事故現(xiàn)場(chǎng)地?fù)屝?、?救 ,各有關(guān)單位地領(lǐng)導(dǎo)人員在接到調(diào)度指令后,必須在 15 分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng) ,最遲不超過(guò) 20 分鐘 .公司主管領(lǐng)導(dǎo)在接 到事故報(bào)告 < 報(bào)警）后必須在 30 分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)；如 有必要 ,公司主要領(lǐng)導(dǎo)在 30 分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng) .< 二）根據(jù)預(yù)警情況決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案地級(jí)別, 要求應(yīng)急單位和人員進(jìn)入待命狀態(tài) ,并可動(dòng)員、招募后備人員；< 三）轉(zhuǎn)移、疏散容易受到事故危害地人員和重要財(cái)產(chǎn) 并進(jìn)行妥善安置；< 四）重點(diǎn)保護(hù)通信、交通、供水、供電、供氣等公共 設(shè)施安全運(yùn)行 .<

13、五）調(diào)集所需物資和設(shè)備；< 六）法律、行政法規(guī)地其他措施 .第四部分 應(yīng)急與響應(yīng)、基本響應(yīng)程序< 一）事故管理辦公室接到報(bào)告后 , 立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組報(bào)告 ,根據(jù)事故性質(zhì)、級(jí)別及應(yīng)急規(guī)模 ,迅速部署應(yīng)急救援 工作；< 二）設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部 , 指示待命隊(duì)伍和人員迅速進(jìn)入應(yīng) 急救援 ,根據(jù)應(yīng)急工作需要統(tǒng)一調(diào)用應(yīng)急物質(zhì)和設(shè)備；< 三）劃定警戒區(qū)和確定疏散路線；< 四）組織疏散人員 , 確保安全、有序疏散到應(yīng)急安全 點(diǎn)；組織有關(guān)單位清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員 ,報(bào)告人員安全情況；< 五）組織物資地運(yùn)輸及水、電、風(fēng)、氣能源介質(zhì)地協(xié) 調(diào)平衡；< 六）救治受傷人員 ,分別實(shí)施現(xiàn)

14、場(chǎng)救治和送醫(yī)院救治 , 必 要時(shí) ,可送其他醫(yī)院救治等措施 .< 七）控制事故危險(xiǎn)源點(diǎn) , 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控 , 最大限度降低 事故損失 .< 八）加強(qiáng)主要設(shè)備和有關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)文件地保護(hù)；< 九）易燃易爆危險(xiǎn)品地處理 . 當(dāng)發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí) , 各 單位應(yīng)立即對(duì)本單位范圍內(nèi)地易燃易爆危險(xiǎn)品地安全性進(jìn) 行評(píng)估 ,并報(bào) < 生產(chǎn)管理中心）總調(diào)度室、安全環(huán)保部立即 組織保衛(wèi)部 < 武裝部）、動(dòng)力廠、漣鋼醫(yī)院、社會(huì)事業(yè)部 < 離退休、內(nèi)退職工服務(wù)中心）專業(yè)人員前往現(xiàn)場(chǎng)急救 ,并采 取相應(yīng)警戒和應(yīng)急措施 .< 十） 現(xiàn)場(chǎng)指揮部安排人員現(xiàn)場(chǎng)值班, 隨時(shí)報(bào)告事故發(fā)展、

15、影響生產(chǎn)范圍和人員救治、善后情況.事故管理辦公室負(fù)責(zé)按事故級(jí)別規(guī)定地上報(bào)時(shí)限,及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故地整體情況 .< 十一）加強(qiáng)應(yīng)急工作過(guò)程地信息采集, 輔助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急決策、指揮 .應(yīng)急信息包括：人員傷亡情況；財(cái)產(chǎn)損失情況； 待救援人員情況；事故現(xiàn)狀情況；發(fā)展趨勢(shì)及控制情況； 事故醫(yī)療救治情況；事故救援進(jìn)展情況；事故救援物資供 應(yīng)情況；事故監(jiān)測(cè)情況等 .三、重大以上特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)程序< 一）發(fā)生重大以上特種設(shè)備事故, 應(yīng)立即報(bào)告安全環(huán)保部及公司主管領(lǐng)導(dǎo) ,同時(shí)立即通知漣鋼醫(yī)院組織搶救 .< 二）安全環(huán)保部相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng), 組織救援 .< 三）立即通知相關(guān)部

16、門以及公安、消防, 組織設(shè)立警戒 ,實(shí)施人員搜救 .< 四）立即查明原因 ,采取緊急措施 , 防止事故擴(kuò)大 .< 五）現(xiàn)場(chǎng)取證 .< 六）經(jīng)上級(jí)安監(jiān)部門同意 , 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理 . 七、善后和調(diào)查總結(jié)< 一）事故處理完后 , 有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī) 及相關(guān)規(guī)定 ,及時(shí)組織調(diào)查和總結(jié) ,并形成調(diào)查和總結(jié)報(bào)告 .< 二）對(duì)事故應(yīng)急過(guò)程中 , 因組織不力或逃避責(zé)任地領(lǐng) 導(dǎo)和人員 ,應(yīng)依法追究責(zé)任人地行政或法律責(zé)任.< 三）對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié) ,找出管理上地薄弱環(huán)節(jié) , 找 出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處理環(huán)節(jié)中地經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高管理水平和相應(yīng)能力 ,修訂應(yīng)急預(yù)案

17、,逐步完善應(yīng)急機(jī)制 .< 四）認(rèn)真做好善后工作 , 包括受傷人員地后續(xù)治療、死亡人員地處置和補(bǔ)償 ,聯(lián)系保險(xiǎn)公司依法給傷亡人員、受損 財(cái)產(chǎn)進(jìn)行賠償和事故地清理 ,盡快恢復(fù)公司職工家屬正常生 活和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) .第五部分 應(yīng) 急 保 障一、資金保障公司安排財(cái)務(wù)預(yù)算 ,由特種設(shè)備事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室據(jù)實(shí)申報(bào)和領(lǐng)用開(kāi)支 ,主要用于應(yīng)急物資地準(zhǔn)備、勞 務(wù)費(fèi)和事故善后事宜地開(kāi)支等 .二、社會(huì)保障按照事故影響程度 ,相應(yīng)確定動(dòng)員地對(duì)象和范圍 ,由 特種設(shè) 備事故 管理辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告和審批 .三、緊急避難場(chǎng)所保障 各事故管理辦公室負(fù)責(zé)建立緊急安全通道、安全地點(diǎn) 信息庫(kù) ,掌握其安全通道、地點(diǎn)地使用狀況；負(fù)責(zé)建立緊急避難場(chǎng)所和可成為緊急避難場(chǎng)所地如廣場(chǎng)、公園、體育館、防空項(xiàng)目等）信息庫(kù) , 掌握其地點(diǎn)、功能、可容納人 數(shù)、使用狀況等 , 發(fā)生 災(zāi)難事故后確需安排人員緊急避難地 迅速安排相關(guān)人員進(jìn)入 緊急避難場(chǎng)所避難 .四、技術(shù)儲(chǔ)備與保障特種設(shè)備事故 應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)積極組織有關(guān)專家,在對(duì)國(guó)內(nèi)外 特種設(shè)備事故 應(yīng)急響應(yīng)地先進(jìn)管理模式進(jìn)行比較研 究地基礎(chǔ)上 ,加強(qiáng)公司