項目傳統(tǒng)自建式與EPC對比

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上項目傳統(tǒng)自建制管理模式與 EPC模式（工程總承包)比較一、基本概念傳統(tǒng)項目管理模式，又稱設(shè)計-招投標-建造方式（Design-Bid-Build,簡稱DBB模式），采用這種模式，首先由業(yè)主委托專業(yè)咨詢公司進行項目前期的可行性研究等各項工作，項目評估通過后再進行項設(shè)計，編制施工招標文件，然后通過招標選擇承包商，業(yè)主與承包商簽訂工程施工合同，業(yè)主單位一般指派遣業(yè)主代表負責有關(guān)項目管理工作。EPC模式（Engineering設(shè)計- Procurement采購- Construction施工)是指從事工程總承包的受委托，按照約定對的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等

2、實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)對承包工程的、安全、工期、全面負責。EPC承包商最終向業(yè)主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。二、傳統(tǒng)自建制缺點：1、傳統(tǒng)自建制下，不少建設(shè)項目在立項階段還存在決策比較草率、不切實際、盲目攀比、跟風上的現(xiàn)象。在這種情況下，有相當一批項目的可行性研究報告實際上屬于“可批性”研究報告。同時，不少政府部門的領(lǐng)導者喜歡將形象化為投資，效率簡單化為速度。硬性壓縮項目前期工作的時間和內(nèi)容，可行性研究報告難以達到足夠的深度，達不到質(zhì)量標準和實際要求，常常給項目建設(shè)帶來許多不便，建設(shè)期便埋下各種隱患。2、傳統(tǒng)自建制下，政府投資項目的管理一般是行政命令的管理方

3、式。項目負責人一般由使用單位負責人兼任，工作人員從本單位職工中抽調(diào)，組成臨時基建班子。有時候，盡管業(yè)主是最重要的角色，但管理團隊中連一個行家都沒有。在這種情況下，使用單位對與項目的管理必然是低水平重復性的機械式管理，進而影響工作效率的提高。同時，由于人財物力的分流，必然對使用單位日常工作的開展產(chǎn)生負面影響。3、傳統(tǒng)項目管理模式，缺乏有效的投資約束機制。容易“超投資、超規(guī)模、超標準、拖延工期”。前期工作不夠細致、決策水平不高以及有關(guān)人員隨意性等因素影響，造成投資一超再超。通過各種關(guān)系擠進項目施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)商，使嚴格的質(zhì)量控制成為難以達到的目標。大躍進式或趕超式建設(shè)的歷史情結(jié)，部分人員偏好

4、搶工期，把項目提前竣工作為進度控制的首要目標，而不顧及綜合考慮進度、投資、質(zhì)量、安全、標準五者的科學合理關(guān)系。4、傳統(tǒng)項目管理模式，難以避免業(yè)主在一個工程中對多個市場主體實施監(jiān)管的復雜關(guān)系，業(yè)主管理負擔重，且勘察、設(shè)計、采購、施工任務(wù)分屬不同單位，存在相互制約和脫節(jié)的矛盾，難以使各部門緊密配合。三、EPC主要優(yōu)點：我國自上世紀80年代初開始推行工程總承包工作，相繼頒布了工程承包公司暫行辦法（計設(shè) 19842301號）、關(guān)于大力發(fā)展對外承包工程的意見（國辦發(fā) 200032 號）、關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見（建市 200330號）和建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范（建設(shè) 2005

5、325號）等一系列法律法規(guī)。目前國內(nèi)已有大量市政環(huán)保工程中采用工程總承包方式，例如江蘇宿遷洋河污水處理廠二期工程，福建長樂東區(qū)水廠、廣西崇左市湘桂污水處理工程等，該方式具有以下優(yōu)點：1、有利于實現(xiàn)建設(shè)項目的科學決策。2、有利于提高建設(shè)項目的管理水平和工作效率。通過招標選擇的EPC總承包單位往往是從事投資項目建設(shè)管理的專業(yè)機構(gòu)。它們擁有大批各類專業(yè)技術(shù)人員和豐富的項目建設(shè)管理知識和經(jīng)驗，熟悉項目建設(shè)流程。委托這樣的機構(gòu)代行業(yè)主職能，能夠在項目建設(shè)中發(fā)揮重要作用，可以通過制訂全程項目代建實施大綱、設(shè)計風險預(yù)案、協(xié)調(diào)參建單位關(guān)系、合理安排工期，極大提升項目管理水平和工作效率。3、有利于促進各項控制目

6、標的實現(xiàn)。EPC管理模式，為政府投資項目引入了嚴格的以合同管理為核心的法制建設(shè)機制。在滿足項目使用功能的前提下，投資、質(zhì)量和工期等要求在投資主體、使用單位和代建單位合同中一經(jīng)確定，便不得隨意改動，促使代建單位全心全意做好項目控制工作，使用單位則側(cè)重于監(jiān)督合同的執(zhí)行和代建單位的工作情況。4、有利于發(fā)揮市場競爭機制的作用。5、有利于促使政府對建設(shè)項目的監(jiān)管更加規(guī)范有效。EPC管理模式，通過嚴格的合同分工，使項目建設(shè)各方形成互相監(jiān)督、相互制約的工作關(guān)系。政府主要以合同控制為依托，運用經(jīng)濟、法律等手段監(jiān)督各方。同時，審批部門根據(jù)國家政策審批項目的建設(shè)內(nèi)容、投資、規(guī)模和標準，并下達項目建設(shè)計劃和資金使用計劃，發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察、建設(shè)、環(huán)保等部門運用稽察、審計、監(jiān)察等手段，實現(xiàn)對項目的有效監(jiān)督和管理。6、有利于設(shè)計工程師參與采購、施工、調(diào)試全過程，促進工程設(shè)計改進和技術(shù)創(chuàng)新；7、有利于總承包單位進行項目整體調(diào)控，提高工程項目整體管理水平，確保質(zhì)量和工期。四、EPC投資控制的方法：1、土建工程：采用工程量清單計價方法進行計量，工程量消耗清單按湖南省的計價標準進行，主材價格按永州市每月公布的建設(shè)造價價格進行計算，工程量完全按施工圖設(shè)計進行計算，再采取總價下浮的方式完全可將土建的建設(shè)造價控制在合理的價格之內(nèi)。2、設(shè)備工程：設(shè)備工程可采取甲方初