萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃

1、萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃(20082030)文本山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院萊蕪市城市規(guī)劃局2009年 5 月目錄第一章 總 則 1第二章 功能定位、發(fā)展目標與戰(zhàn)略 2第三章城鄉(xiāng)人口規(guī)模預測 5第四章城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模 7第五章城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導引 9第六章 城鄉(xiāng)空間布局 12第一節(jié) 城鄉(xiāng)體系規(guī)劃 12第二節(jié) 城市發(fā)展布局導引 17第三節(jié) 小城鎮(zhèn)發(fā)展布局導引 19第四節(jié) 村莊發(fā)展布局導引 21第五節(jié) 社區(qū)建設指引 22第六節(jié) 城鄉(xiāng)空間分區(qū)管制 32第七章 城鄉(xiāng)基礎設施規(guī)劃 36第一節(jié) 綜合交通規(guī)劃 36第二節(jié) 給水工程規(guī)劃 38第三節(jié) 污水排水工程 48第四節(jié) 電力工程規(guī)劃 52第五節(jié) 電信工程

2、規(guī)劃 54第六節(jié) 供熱發(fā)展規(guī)劃 57第七節(jié) 燃氣發(fā)展規(guī)劃 61第八節(jié) 環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)規(guī)劃 64第九節(jié) 防災減災規(guī)劃 66第八章 城鄉(xiāng)社會事業(yè)規(guī)劃與政策導引 72第一節(jié)教育事業(yè) 72第二節(jié)衛(wèi)生事業(yè) 80第三節(jié)文化體育 83第四節(jié)社會保障 84第九章 城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃 88第十章 近期行動計劃 92第十一章 規(guī)劃實施措施 101第十二章 附 則 103附表一 城鄉(xiāng)用地匯總 104附表二 2030 年城市建設用地分類統(tǒng)計 105附表三 2030 年鎮(zhèn)建設用地分類統(tǒng)計 106第一章 總 則第一條 為適應萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，正確引導與 控制城鄉(xiāng)各項建設活動， 進一步推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展， 促進經(jīng) 濟社會的

3、全面發(fā)展，制定本規(guī)劃。第二條 規(guī)劃范圍為萊蕪市域，總面積 2246.3 平方千米。 第三條 本規(guī)劃是萊蕪市城鄉(xiāng)發(fā)展、建設和管理的基本依 據(jù)，是指導萊蕪市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的公共政策文件。第四條 指導思想 以科學發(fā)展觀為指導， 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和建設社會主義新農(nóng) 村的要求， 以構建和諧社會為基本目標， 堅持節(jié)約和集約利用 資源，保護生態(tài)環(huán)境，改善人居條件，方便群眾生活，優(yōu)化城 鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局與空間組織，促進城鄉(xiāng)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。第五條 主要規(guī)劃依據(jù)（一）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 ；（二）建設部城市規(guī)劃編制辦法 ；（三）鎮(zhèn)規(guī)劃標準 （GB 50188-2007 ）；（四）村莊整治技術規(guī)范 （GB 50445-

4、2008 ）；（五）濟南都市圈規(guī)劃（ 2006-2020 年）；（六）萊蕪市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綱要 （萊發(fā) 20081 號）；（七）萊蕪市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱 要；（八）萊蕪市城市總體規(guī)劃（ 2003-2020 年）。第六條 本規(guī)劃期限為 2008 2030 年，其中近期 2008 2015 年；中期 2016 2020 年；遠期 2021 2030年。第二章 功能定位、發(fā)展目標與戰(zhàn)略第七條 功能定位魯中地區(qū)中心城市之一， 鋼鐵生產(chǎn)和深加工、 國家新材料 產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，生態(tài)旅游城市。第八條 發(fā)展目標在全省率先建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制， 形成 和諧的城鄉(xiāng)

5、一體化發(fā)展示范區(qū)。（一）城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同繁榮，培育地方產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；（二）城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小， 農(nóng)民人均純收入 2030 年比 2008 年翻兩番；（三）推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，繁榮城鄉(xiāng)文化，城 鄉(xiāng)居民人人享有接受良好教育的機會， 基本生活保障、 基本醫(yī) 療衛(wèi)生制度更加健全，城鄉(xiāng)社會管理體系進一步完善；（四）資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鄉(xiāng)生產(chǎn)體系基本形成， 城鄉(xiāng)人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善。第九條 分階段目標2012 年完成城鄉(xiāng)互動發(fā)展； 2015 年城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體 制機制基本建立， 2020 年實現(xiàn)城鄉(xiāng)初步一體化；到 2030 年基 本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化； 2050 年前后進

6、入城鄉(xiāng)高度一體化階段。 具體指標體系見表 1。表1.城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標與指標體系分類指 標城鄉(xiāng)一體化各階段目標值2007 年2015 年2020 年2030 年2050 年人口城鎮(zhèn)化水平（%49.959657580文盲、半文盲率（%5.73100城鄉(xiāng)第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重（%17.330405075非農(nóng)勞動力與農(nóng)村勞動力比值0.50.75123經(jīng) 濟人均GDP（美元）41868500120002500045000農(nóng)民人均純收入（元）591310000150003000080000非農(nóng)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%9395969798農(nóng)業(yè)支出占財政支出的比例（%3.65678城鄉(xiāng)居民收入差異系數(shù)（

7、%44.940608090農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值（%315254050一兀比較勞動生產(chǎn)率對比系數(shù)（%3.710306090社 會 生 活城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)差異系數(shù)（%4.8432.52城鄉(xiāng)居民文化娛樂支出比重（%16.520254050城鄉(xiāng)教育支出占財政支出比例（%17.720303030城鄉(xiāng)每力人擁有衛(wèi)生技術人員數(shù) （人）46.450607070城鄉(xiāng)每白戶擁有移動電話數(shù)（門）46.2607090100城鄉(xiāng)每百戶使用國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)（戶）1030507080區(qū)域道路網(wǎng)密度（千米/平方千米）1.41.61.822城鄉(xiāng)社會保障覆蓋率（%53.87080100100農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率（%87.8951

8、0010010015歲以上人口平均受教育年限（年）8.59121212城鄉(xiāng)高校入學率（%3240506080城鄉(xiāng)人口平均預期壽命7577808586環(huán)境城鄉(xiāng)安全飲用水普及率（%7590100100100城鄉(xiāng)廢水綜合處理率（%3040506580城鄉(xiāng)固體垃圾綜合處理率（%3040507080城鄉(xiāng)綜合供熱覆蓋率（%1525405060城鄉(xiāng)綜合燃氣普及率（%1525355060城鄉(xiāng)綜合消防設施覆蓋率（%30507090100城鄉(xiāng)綜合環(huán)衛(wèi)設施覆蓋率（%1535506080環(huán)保投資占GDP比重（%0.611.522第十條 發(fā)展戰(zhàn)略（一）區(qū)域競合戰(zhàn)略。融入濟南都市圈，對接山東半島城 市群，由鋼鐵工業(yè)城市向

9、綜合中心城市邁進。（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略。打破城鄉(xiāng)二元結構體制，形成平等 和諧的城鄉(xiāng)關系，推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。（三）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 控制人口， 節(jié)約資源， 保護環(huán)境， 使經(jīng)濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調，實現(xiàn)良性循環(huán)。（四）新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。建設“兩型社會” ，走以統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)發(fā)展為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，構建合理的城鄉(xiāng)體系。4第三章城鄉(xiāng)人口規(guī)模預測第一條 2030年全市常住人口為160萬人，其中戶籍人口 140萬人，暫住人口 20萬人。預測2030年城鎮(zhèn)人口為120萬人，農(nóng)村人口為 40萬人， 市域城鎮(zhèn)化水平達到 75%左右。各階段人口控制與城鎮(zhèn)化水平 預測見表2。表2.總人口與城鎮(zhèn)化水

10、平預測項目現(xiàn)狀（2007 年）規(guī)劃年份2015 年2020 年2030 年常住人口（萬人）126.8145150160城鎮(zhèn)人口（萬人）63.385.697.5120農(nóng)村人口（萬人）63.559.452.540城鎮(zhèn)化水平（%49.9596575第十二條 人口調控與城鎮(zhèn)化發(fā)展應采取以下政策措施：（一）做大做強中心城市，極化萊城，發(fā)展鋼城，積極培 育口鎮(zhèn)、雪野兩個新城，擇優(yōu)培育重點小城鎮(zhèn)，建設新型農(nóng)村 社區(qū)，引導人口向城鎮(zhèn)和社區(qū)中心集中。走新型城鎮(zhèn)化、內(nèi)涵 城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，提升城鎮(zhèn)化質量。（二）立足于萊蕪市資源環(huán)境容量，建立適應經(jīng)濟社會轉 型、實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展需要的人口調控目標與管理模式。實施

11、嚴格的城鄉(xiāng)人口調控政策，降低人口增長速度，控制 人口規(guī)模，優(yōu)化人口結構，提高人口文化素質，落實吸引高素 質人才的各項政策。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。將城市優(yōu)質人力資源導入農(nóng)村，解 決好大學畢業(yè)生就業(yè)，啟動“一村一名大學生工程” 。制定就 業(yè)優(yōu)惠政策，大力開發(fā)農(nóng)村本地人力資源，加強勞動力培訓， 變勞動力資源為勞動力資本。 落實小額擔保貸款政策， 鼓勵失 業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。（四）建立城鄉(xiāng)一體的勞動力市場體系， 創(chuàng)造城鄉(xiāng)公平的 就業(yè)環(huán)境。強化勞動力職業(yè)培訓和就業(yè)服務，抓好城鄉(xiāng)“零” 就業(yè)家庭援助工作。（五）改革城鄉(xiāng)分割的戶籍制度， 按照居住地登記進行管 理戶籍， 逐步減少附加在戶籍制度上的城鄉(xiāng)福利

12、差距， 促進城 鄉(xiāng)人口流動和轉移。6第四章 城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模第十三條 實施嚴格的土地管理政策，逐步降低城鄉(xiāng)人均 用地指標，進一步提高土地使用效益。（一）城市新增人口人均建設用地控制在 110 平方米以 內(nèi)；鎮(zhèn)駐地新增人口人均建設用地控制在 120 平方米以內(nèi)； 村 莊新增人口人均建設用地控制在 100 平方米以內(nèi)。城、鎮(zhèn)、村 改造地區(qū)用地標準應按照本要求執(zhí)行。（二）城市人均建設用地 2015 年控制在 185 平方米以內(nèi)， 2020 年控制在 180 平方米以內(nèi)， 2030 年控制在 170 平方米以 內(nèi)。（三）全市城鎮(zhèn)建設用地人均指標 2015 年控制在 180 平 方米以內(nèi)， 2020 年

13、控制在 175 平方米以內(nèi)， 2030 年控制在 170 平方米以內(nèi)。（四）村莊人均建設用地 2015 年控制在 170 平方米以內(nèi)， 2020 年控制在 160 平方米以內(nèi)， 2030 年控制在 150 平方米以 內(nèi)。第十四條 集約節(jié)約用地，嚴格控制城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模。2007 年城鄉(xiāng)建設用地為 276平方千米，規(guī)劃 2015年控制在 281 平方千米以內(nèi)， 2020 年控制在 289 平方千米以內(nèi)， 2030 年控 制在 302 平方千米以內(nèi)。（一）城市建設用地總量 2015 年控制在 110 平方千米以 內(nèi)， 2020 年控制在 150平方千米以內(nèi)， 2030 年控制在 180平 方千米以

14、內(nèi)。（二）鎮(zhèn)建設用地總量 2015 年控制在 40 平方千米以內(nèi)， 2020 年控制在 19 平方千米以內(nèi)， 2030 年控制在 21 平方千米 以內(nèi)。（三）村莊建設用地總量 2015 年控制在 101 平方千米以 內(nèi)， 2020年控制在 84 平方千米以內(nèi)， 2030年控制在 60平方 千米以內(nèi)。（四）獨立工礦用地規(guī)模 2015 年為 15 平方千米， 2020 年為 12.9 平方千米， 2030 年不再保留獨立工礦用地。城鎮(zhèn)建 設備用地總量 2015 年控制在 15 平方千米以內(nèi)， 2020 年控制 在 25 平方千米以內(nèi)， 2030 年控制在 44 平方千米以內(nèi)。第十五條 實施嚴格的土

15、地管理政策，通過城鄉(xiāng)建設用地 掛鉤，進一步提高土地使用效益。嚴格控制新增用地規(guī)模，提 高存量土地利用效率， 城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)以新增用地為主向挖潛改 造為主的模式轉變。建立城市發(fā)展的動態(tài)監(jiān)控機制， 依據(jù)人口增長和經(jīng)濟發(fā)展 的趨勢與變化， 調控城鄉(xiāng)建設用地投放總量和建設時序， 適時 制定規(guī)劃應對方案，建設用地投放與城市發(fā)展重點緊密結合， 積極推動新區(qū)建設，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結構。劃定城鎮(zhèn)用地增長邊界，保障城鎮(zhèn)持續(xù)、健康發(fā)展，保護 生態(tài)環(huán)境，節(jié)約土地資源。第五章 城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導引第十六條 以經(jīng)濟建設為中心，按照統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)經(jīng)濟社 會發(fā)展的要求，調整產(chǎn)業(yè)結構，提升農(nóng)業(yè)，優(yōu)化工業(yè)，大力發(fā) 展服務業(yè)，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體

16、系；發(fā)展無公害、區(qū)域化布局的現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)；優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)，培育交通電器裝備、機械制造、高新 技術產(chǎn)業(yè)，壯大能源、食品、紡織傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；引導發(fā)展旅游、 物流等現(xiàn)代服務業(yè)， 為工業(yè)化、 城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供產(chǎn)業(yè) 支撐和物質基礎。第十七條 立足特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打 造蔥、姜、蒜、花椒“三辣一麻”品牌，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設 綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通基地。（一）加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度，增強農(nóng)業(yè)基礎地位。加大 財政對農(nóng)業(yè)投入的力度； 循序漸進， 有重點地實施對農(nóng)業(yè)的補 貼；構建工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的制度保障；（二）調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。穩(wěn)定糧 食播種面積，保證糧食生產(chǎn)安全，農(nóng)用地面積不得

17、減少。以市 場需求為導向，調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，根 據(jù)萊蕪市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦特點， 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)， 培育特色農(nóng)業(yè) 品牌，打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村；（三）強化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)功能。大力發(fā)展精品 和唯一性產(chǎn)品，搶占高端市場；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高 附加值。 推動農(nóng)業(yè)標準化基地建設和設施農(nóng)業(yè)發(fā)展， 加強安全 食品體系建設。突出農(nóng)業(yè)的社會功能，融教育、娛樂、生產(chǎn)于 一體，使農(nóng)業(yè)功能向深度和廣度拓展， 大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。 注重農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能， 建立人與自然、 都市與農(nóng)業(yè)和諧的生態(tài) 環(huán)境，使農(nóng)業(yè)成為城市的花園和綠色生態(tài)屏障。第十八條 采取工業(yè)多元化，企業(yè)規(guī)?；?、民營化和集

18、群 化，經(jīng)濟國際化和區(qū)域一體化發(fā)展策略，以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為支柱， 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育地方產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。（一）支柱產(chǎn)業(yè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)。立足萊蕪比較優(yōu)勢，繼續(xù) 扶持萊鋼、泰鋼等鋼鐵企業(yè)發(fā)展，提高鋼鐵工業(yè)科技水平；大 力發(fā)展汽車及零部件、 立體車庫等成套設備為主的制造業(yè)和鋼 鐵深加工產(chǎn)業(yè)，提高精深加工能力，拉長鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條。加強 與濟南市技術交流和市場開發(fā)合作，注重引進國外先進技術， 加強鋼鐵生產(chǎn)基地建設，培育機械制造基地。（二）未來主導產(chǎn)業(yè)交通、電器裝備制造。交通、電 器制造作為技術密集型制造業(yè)， 既是萊蕪鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的 方向，也是工業(yè)結構高度化的發(fā)展方向。（三）戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)。重點

19、培植新型鋼材、 粉末冶金、新型建材、精細化工等新材料產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電子 信息、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。（四）輔助產(chǎn)業(yè)金屬制品、能源、食品、紡織業(yè)。圍 繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)，發(fā)展金屬制品、能源、食品、紡織等輔助產(chǎn)業(yè)， 提高城市經(jīng)濟結構彈性和抗風險能力。第十九條 以現(xiàn)代物流、專業(yè)市場群建設為主導，以生態(tài) 旅游業(yè)為支柱， 以完善公共服務體系為基礎， 大力發(fā)展生產(chǎn)性 和生活性服務業(yè)。（一）物流業(yè)培育現(xiàn)代物流體系。 以發(fā)展鋼鐵加工物 流為重點， 以信息技術為支撐， 以企業(yè)為主體， 加快物流園區(qū)、 物流中心、 配送中心和企業(yè)內(nèi)部物流系統(tǒng)的四級體系建設。 進 一步構筑物流平臺，建設齊魯鋼鐵物流園區(qū)、魯中中國“三 辣一麻”

20、商貿(mào)物流園區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)商貿(mào)物流園區(qū)、匯通國際 貨運代理物流園區(qū)等物流園區(qū)。（二）旅游業(yè)打造區(qū)域生態(tài)休閑旅游品牌。 壯大北部 旅游產(chǎn)業(yè)板塊，大力發(fā)展生態(tài)觀光、休閑度假旅游；培育鋼鐵 工業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)觀光旅游和紅色旅游。第二十條 構筑萊城口鎮(zhèn)都市產(chǎn)業(yè)、鋼城鋼鐵產(chǎn)業(yè)、雪 野生態(tài)旅游、中西部特色農(nóng)業(yè)、東部生態(tài)農(nóng)業(yè)、西南部生態(tài)農(nóng) 業(yè)與旅游等“六大產(chǎn)業(yè)板塊” ，突出北部生態(tài)旅游、中西部姜 蒜加工儲運、南部鋼鐵加工物流“三大特色產(chǎn)業(yè)板塊” ，打造 市高新區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城開發(fā)區(qū)、雪野旅游區(qū)等“四個功 能區(qū)”。11第六章 城鄉(xiāng)空間布局第一節(jié) 城鄉(xiāng)體系規(guī)劃第二十一條 采取“適度聚集，多極多點”的城鄉(xiāng)發(fā)展模

21、 式，極化發(fā)展萊城，優(yōu)化提升鋼城，積極培育口鎮(zhèn)、雪野兩個 新城，擇優(yōu)培育重點鎮(zhèn)，引導村莊適度聚集發(fā)展。第二十二條 構建“一帶六片” 的城鄉(xiāng)空間布局結構， “一 帶” 即萊城鋼城口鎮(zhèn)雪野構成的城市發(fā)展帶，是全市發(fā)展的中脊； “六片”即萊城口鎮(zhèn)片區(qū)、鋼城片區(qū)、 雪野旅游片區(qū)、中西部片區(qū)、東部片區(qū)、西南片區(qū)，為六個次 區(qū)域。（一）萊城口鎮(zhèn)片區(qū)，包括鳳城街道辦事處、鵬泉街 道辦事處、 萊城工業(yè)區(qū)、 張家洼街道辦事處、 高莊街道辦事處、 方下鎮(zhèn)，主要發(fā)展現(xiàn)代制造、商貿(mào)金融、房地產(chǎn)業(yè)等。（二）鋼城片區(qū)，包括鋼城開發(fā)區(qū)、艾山街道辦事處、顏 莊鎮(zhèn)、里辛鎮(zhèn)和黃莊鎮(zhèn)，主要發(fā)展鋼鐵生產(chǎn)、深加工及物流產(chǎn) 業(yè)。（三）雪

22、野旅游片區(qū)，以雪野鎮(zhèn)為中心，包括現(xiàn)狀大王莊 鎮(zhèn)北部和茶業(yè)口鎮(zhèn)，打造生態(tài)旅游、休閑度假目的地，是接軌 濟南的窗口。（四）中西部片區(qū)，包括寨里鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)、羊里鎮(zhèn)和大王 莊鎮(zhèn)南部、牛泉鎮(zhèn)北部區(qū)域，是“三辣一麻”的生產(chǎn)、物流及 貿(mào)易區(qū)。（五）東部片區(qū)，包括苗山鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)和現(xiàn)狀和莊鄉(xiāng)，在充分保護和涵養(yǎng)水源的前提下發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。（六）西南片區(qū)，包括牛泉鎮(zhèn)、高莊街道辦、顏莊鎮(zhèn)和艾 山街道辦的南部區(qū)域，主要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)。第二十三條 按照次區(qū)域劃分，適時調整城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街 道辦事處、行政村的行政區(qū)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制應分時序逐步調整： 近期黃莊鎮(zhèn)、里辛鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改為街道辦事處；撤消大王莊鎮(zhèn)，北 部并入雪野鎮(zhèn)

23、（雪野旅游區(qū)） ，南部并入寨里鎮(zhèn)；撤消和莊鄉(xiāng)， 并入苗山鎮(zhèn)； 中期顏莊鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改為街道辦事處； 撤消茶業(yè)口鎮(zhèn)， 并入雪野鎮(zhèn) （雪野旅游區(qū)） ；遠期方下鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改為街道辦事處。第二十四條 城鄉(xiāng)分階段發(fā)展導引2012 年完成城鄉(xiāng)互動發(fā)展， 2015 年城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體 制機制基本建立。壯大城市規(guī)模，優(yōu)化提升萊城、鋼城；萊城 工業(yè)區(qū)進一步集約發(fā)展， 雪野旅游區(qū)形成雛形， 其它城鎮(zhèn)均衡 發(fā)展；組建農(nóng)村新型社區(qū)，配套基本的公共服務和基礎設施。20162020 年實現(xiàn)城鄉(xiāng)初步一體化。構建由萊城、鋼城、 口鎮(zhèn)、雪野組成的組團城市；重點培育寨里、苗山、牛泉等片 區(qū)中心；形成設施完善、 服務健全、 層次清晰的城鄉(xiāng)

24、社區(qū)網(wǎng)絡。2021 2030 年城鄉(xiāng)一體化基本實現(xiàn)。構建帶狀組團城市， 培育萊城為現(xiàn)代氣息濃郁的主城區(qū)，鋼城為產(chǎn)業(yè)發(fā)達的副城 區(qū)，口鎮(zhèn)、雪野為特色鮮明的新城區(qū)， 方下和萊城一體化發(fā)展； 寨里、苗山、牛泉發(fā)展為片區(qū)中心；鄉(xiāng)村空間整合基本完成， 城鄉(xiāng)共融，互促發(fā)展。第二十五條 構建“一城六鎮(zhèn)多點”城鄉(xiāng)等級體系，其中 “一城”為萊城、鋼城、口鎮(zhèn)、雪野組成的帶狀組團式城市；13“六鎮(zhèn)”為寨里、牛泉、苗山、羊里、楊莊、辛莊等六個小城鎮(zhèn)；“多點”為多個鄉(xiāng)村居民點。把城鄉(xiāng)居民點分為城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村、基層村四個等 級，指導城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施分級配置。表3.城鄉(xiāng)居民點等級規(guī)劃城鄉(xiāng)居民點等級數(shù)量（個）

25、城一鎮(zhèn)一村名稱一級城區(qū)1萊城一一鋼城一一口鎮(zhèn)一一雪野二級小城鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)3寨里、苗山、牛泉一般鎮(zhèn)3羊里、楊莊、辛莊三級中心村87塔子、魯家莊、野店等四級基層村224儀封、城子縣等第二十六條 結合次區(qū)域劃分，將市域城鎮(zhèn)分為綜合中心 型、工業(yè)帶動型、旅游開發(fā)型、商貿(mào)流通型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型等五 種職能類型，促進城鎮(zhèn)職能分工協(xié)作。各城鎮(zhèn)、組團職能定位 應參照表4執(zhí)行。表4.城鎮(zhèn)職能結構規(guī)劃城鎮(zhèn)職能類型主要職能城市萊城綜合中心型全市綜合中心，高新技術產(chǎn)業(yè)和能源基地:厶口鋼城工業(yè)帶動型全市副中心，鋼鐵生產(chǎn)及深加工、物流基地各組十古團口鎮(zhèn)工業(yè)帶動型先進制造業(yè)基地P團雪野旅游開發(fā)型旅游服務、水源地，北部中心寨里商貿(mào)流

26、通型商貿(mào)物流基地，中西部片區(qū)綜合中心羊里工業(yè)帶動型鋼鐵生產(chǎn)及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工牛泉工業(yè)帶動型工礦城鎮(zhèn)，西南部片區(qū)綜合中心苗山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型農(nóng)業(yè)服務、農(nóng)產(chǎn)品加工，東部生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)中心楊莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及儲運辛莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型農(nóng)業(yè)服務第二十七條 促進城鄉(xiāng)人口合理轉移， 合理確定城鄉(xiāng)人口地域分配。各階段城鄉(xiāng)人口地域分配可按表5執(zhí)行表5.城鄉(xiāng)人口分配城鎮(zhèn)名稱2007 年2015 年城鎮(zhèn)名稱2020 年2030 年常住 人口（萬 人）城鎮(zhèn) 人口（萬 人）農(nóng)村 人口（萬 人）常住 人口（萬 人）城鎮(zhèn) 人口（萬 人）農(nóng)村 人口（萬 人）常住 人口（萬 人）城鎮(zhèn) 人口（萬 人）農(nóng)村 人口（萬 人）常住 人口

27、（萬 人）城鎮(zhèn) 人口（萬 人）農(nóng)村 人口（萬 人）萊城37.934.93.044.843.11.7萊城46.845.01.865.060.05.0鋼城19.413.75.723.919.04.9鋼城31.025.06.034.030.04.0顏莊5.83.32.56.43.92.5口鎮(zhèn)8.11.96.210.05.05.0口鎮(zhèn)11.08.03.012.010.02.0雪野4.71.23.55.21.83.4雪野9.54.05.511.05.06.0茶業(yè)口3.70.43.34.10.63.5方下5.91.14.86.51.94.6方下6.92.34.6（納入萊城）羊里5.80.94.96.41.

28、45.0羊里6.81.75.15.82.03.8寨里5.71.14.610.32.88.5寨里10.53.66.99.74.05.7大王 莊4.51.03.5苗山5.60.65.08.41.57.5苗山8.52.46.17.53.04.5和莊2.50.42.1牛泉7.51.46.18.32.45.9牛泉8.53.05.57.03.04.0楊莊4.80.93.95.31.43.9楊莊5.41.63.84.52.02.5辛莊4.90.54.45.40.84.6辛莊5.10.94.23.51.02.5合計126.853.3 6；3.5 145j.085.659.4合計150.097.552.5160

29、.0120.040.0第二十八條 城鄉(xiāng)用地分配分階段調控城鄉(xiāng)建設用地，如表6表6.城鄉(xiāng)建設用地調控城鎮(zhèn) 名稱2007 年2015 年城鎮(zhèn) 名稱2020 年2030 年城鎮(zhèn) 建設 用地（平 方千 米）人均 建設 用地（平 方米/ 人）城鎮(zhèn) 建設 用地（平 方千 米）人均建設 用地（平 方米/ 人）城鎮(zhèn)建 設 用地 （平方 千米）人均 建設 用地（平 方米/ 人）城鎮(zhèn) 建設 用地（平 方千 米）人均建設 用地（平 方米/ 人）萊城63.5181.965182.5萊城66140.477128.3鋼城43.9320.444.5鋼城49.5198.060200.0顏莊5.4163.6口鎮(zhèn)9.5500.0

30、口鎮(zhèn)23.5283.130300.0雪野2.3191.7雪野10250.011220.0茶業(yè)口0.5125.0方下2.2200.0方下2.8140.0（納入萊城）羊里2.9322.2羊里3176.53.4170.0寨里1.6145.540156.3寨里4.2140.05.1127.5大王莊1.4140.0苗山1.3216.7苗山3150.03.5116.7和莊0.5125.0牛泉1.6114.3牛泉2.1105.03.6120.0楊莊1.3144.4楊莊2125.03150.0辛莊0.6120.0辛莊1.5166.71.7170.0城鎮(zhèn)小計138.5218.8 '49.5 1746城鎮(zhèn)

31、小計167.6171.9198.3 165.3村122.3192.6 1(1.0 170.0村84160.060150.0不確定用地15.0不確定用地24.343.3獨立工礦15.215獨立 丄礦12.9合計276280.5合計288.8301.6第二節(jié) 城市發(fā)展布局導引第二十九條 極化萊城、 提升鋼城， 發(fā)展口鎮(zhèn)和雪野新城， 以萊城為主中心，鋼城為副中心，形成“一主一副兩新城”帶 狀組團式城市。第三十條 萊城是主城區(qū)，全市的綜合中心，高新技術產(chǎn) 業(yè)和能源基地，生態(tài)園林城區(qū)。 2030 年城市人口發(fā)展到 60 萬 人，建設用地控制在 77 平方千米以內(nèi)， 用地以向北發(fā)展為主， 形成“兩心、兩軸

32、、五組團”的總體布局框架。“兩心”：老城區(qū)主中心、高新區(qū)次中心。 “兩軸”：南北向的長勺路、文化路發(fā)展軸以及東西向的 魯中大街、龍?zhí)洞蠼职l(fā)展軸?！拔褰M團”：即城市核心組團、高新區(qū)組團、張家洼組團、 高莊組團和方下組團。城市核心組團：東至大橋路、西至萊城 大道、 南至汶河、 北至辛大鐵路， 以提升優(yōu)化為主， 強化辦公、 商業(yè)、文化、娛樂等公共服務設施功能。高新區(qū)組團：東至博 萊高速公路、 西至大橋路、 南至汶河、 北至濟青高速公路南線， 以工業(yè)和物流服務為主，商住、辦公、教學科研為輔。張家洼 組團： 圍繞魯中礦業(yè)集團和萊城電廠布置工業(yè)用地，適度發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)。高莊組團：控制駐地向西發(fā)展，在新甫河兩

33、側布置 生活居住、公共服務設施，東部可布置適量的工業(yè)用地。方下 組團：東至西外環(huán)、北至辛大鐵路，是圍繞方下鎮(zhèn)駐地發(fā)展起 來的獨立綜合組團，以生活居住為主、工業(yè)為輔。第三十一條 鋼城是市域副中心，以鋼鐵生產(chǎn)和深加工及 現(xiàn)代物流為主的園林城區(qū)。 2030 年城市人口 30 萬人，建設用 地控制在 60 平方千米，以向北發(fā)展為主，向東為輔，搞好銀 山、牟汶河生態(tài)綠化，形成四個城市組團，即鋼都組團、鋼城 開發(fā)區(qū)組團、鋼城南組團和顏莊組團。鋼都組團：顏莊河以南、萊蕪新泰鐵路以東，重點沿鋼 都大街、新興路進行開發(fā)建設。南部以生活居住、公共設施為 主, 北部以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主。鋼城開發(fā)區(qū)組團：南至顏莊河、西 至

34、牟汶河，是以工業(yè)和物流業(yè)為主，商住、辦公為輔的新區(qū)。 鋼城南組團：牟汶河以南，以工業(yè)、近郊休閑旅游為主。顏莊 組團：依托顏莊鎮(zhèn)駐地，以居住、公共服務設施為主的生活組 團。第三十二條 口鎮(zhèn)新城是以先進制造業(yè)為主，生活居住配 套完善的工業(yè)新城區(qū)，萊城區(qū)工業(yè)基地。 2030 年城市人口 10 萬人，建設用地控制在 30 平方千米，用地以向南向北發(fā)展為 主，控制在嬴汶河、方下河、濟萊高速、鐵安街圍合區(qū)域，形 成“一心、三組團”的布局結構?！耙恍摹保阂劳锌阪?zhèn)建設生活居住、公共設施中心，體現(xiàn) 新區(qū)現(xiàn)代氣息；“三組團”：即口鎮(zhèn)北組團、口鎮(zhèn)中組團和口鎮(zhèn)南組團。 口鎮(zhèn)北組團整合現(xiàn)有企業(yè)， 建設現(xiàn)代制造業(yè)基地；

35、口鎮(zhèn)中組團 萊城大道東部以生活居住為主、 西部以一類工業(yè)為主； 口鎮(zhèn)南 組團發(fā)展清潔生產(chǎn)型的先進制造業(yè)， 并整合現(xiàn)有村莊， 組建新 型社區(qū)。第三十三條 雪野新城是以旅游服務為主的新城區(qū)，區(qū)域 性生態(tài)旅游度假目的地， 會議接待、 水上運動、 休閑娛樂中心， 市域北部中心。 2030 年城市居民 5 萬人，建設用地 11 平方千 米；旅游人數(shù) 1 萬人/ 日，旅游設施用地 4 平方千米；大型風 景區(qū)設施用地 7.5 平方千米。雪野湖旅游中心區(qū)由沿湖南北兩大旅游服務區(qū)、 四大主題 型旅游區(qū)組成。南北旅游服務區(qū)： 北岸新鎮(zhèn)旅游接待服務區(qū)、 雪野湖旅游 服務基地。主題旅游區(qū)：翠湖溫泉度假區(qū)、左岸水都風情

36、港、藍灣水 上運動中心、雪湖國際會議中心。雪野旅游區(qū)開發(fā)建設應以保護雪野水庫水環(huán)境質量為前 提，建設生態(tài)保護示范區(qū)。保護與開發(fā)互促，通過發(fā)展提升保 護的能力和意識。第三節(jié) 小城鎮(zhèn)發(fā)展布局導引第三十四條 按照次區(qū)域劃分，分階段逐步整合小城鎮(zhèn)， 培育寨里、牛泉、苗山三個重點鎮(zhèn)，羊里、楊莊、辛莊三個一 般鎮(zhèn)。第三十五條 寨里鎮(zhèn)是以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和商貿(mào)流通為 主的重點鎮(zhèn)，市域中西部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊的中心， “三辣一 麻”特色農(nóng)產(chǎn)品集散地。 2030 年城鎮(zhèn)人口 4 萬人，建設用地 控制在 5.1 平方千米。以向南發(fā)展為主，向北發(fā)展為輔。其公 共設施用地主要沿 244 省道集中， 北部為居住用地， 南

37、部為商 貿(mào)物流用地。第三十六條 牛泉鎮(zhèn)是工礦型重點鎮(zhèn)，市域西南部生態(tài)農(nóng) 業(yè)與旅游板塊的中心。以工礦、農(nóng)產(chǎn)品深加工為主綜合發(fā)展。 2030 年城鎮(zhèn)人口 3 萬人，建設用地控制在 3.6 平方千米。以 向東發(fā)展為主， 鎮(zhèn)區(qū)西部依托現(xiàn)狀建設全鎮(zhèn)公共服務中心及生 活區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)東部形成特色工業(yè)小區(qū)。第三十七條 苗山鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)服務、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的重點 鎮(zhèn)，市域東部生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊的中心。 2030 年城鎮(zhèn)人口 3 萬人， 建設用地控制在 3.5 平方千米。 鎮(zhèn)區(qū)以向西向東發(fā)展為主， 南 北適度拓展。 鎮(zhèn)區(qū)中部主要布置居住用地， 西部以布置公共設 施用地為主，東部為工業(yè)小區(qū)。第三十八條 羊里鎮(zhèn)是萊蕪市中西部以鋼鐵

38、生產(chǎn)及農(nóng)副產(chǎn) 品生產(chǎn)加工為主的工業(yè)重鎮(zhèn)。 2030 年城鎮(zhèn)人口 2 萬人，建設 用地控制在 3.4 平方千米。 鎮(zhèn)區(qū)沿姚口路適度聚合， 控制向南 發(fā)展。鎮(zhèn)區(qū)北部為居住、 商貿(mào)、游憩等功能為主的生活居住區(qū)， 鎮(zhèn)區(qū)南部以特色農(nóng)副產(chǎn)品儲藏物流和鋼鐵機械工業(yè)為主。第三十九條 楊莊鎮(zhèn)是特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、 儲運基地。 2030 年城鎮(zhèn)人口 2 萬人，建設用地控制在 3 平方千米。完善 鎮(zhèn)區(qū)功能，向北向東發(fā)展。鎮(zhèn)區(qū)南部以生活居住、北部以生產(chǎn) 用地為主，鎮(zhèn)區(qū)中心布置公共服務設施。第四十條 辛莊鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)服務為主的生態(tài)型小城鎮(zhèn)?，F(xiàn) 狀鎮(zhèn)區(qū)處于水源地二級保護區(qū)，規(guī)劃將鎮(zhèn)區(qū)遷至鋼城大道西 側，329省道北側 5

39、00米以北。 2030年城鎮(zhèn)人口 1萬人，建設 用地控制在 1.7 平方千米。第四節(jié) 村莊發(fā)展布局導引第四十一條 貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進社會主義新 農(nóng)村建設。通過居民點整合，引導農(nóng)村居民適度聚集，促進村 莊適度集中建設和集約利用土地資源， 改善農(nóng)村人居環(huán)境， 把 傳統(tǒng)村落改造為擁有現(xiàn)代文明的農(nóng)村新社區(qū)。第四十二條 按城鄉(xiāng)地域劃分，確定 208 個城區(qū)村， 36 個 鎮(zhèn)區(qū)村， 除城區(qū)村、 鎮(zhèn)區(qū)村外的 828 個行政村通過合村并點整 理為 577 個村莊。第四十三條 規(guī)劃保留的村莊分為“中心村基層村” 兩級， 規(guī)劃分期予以撤消或合并的村莊稱為規(guī)劃撤并村。規(guī)劃確定 87 個中心村， 224 個

40、基層村， 266 個規(guī)劃撤并村。（一）中心村是在鄉(xiāng)村地區(qū)設有兼為周圍村服務的公共設 施的村，其選擇標準為：被撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地；參考原有的管區(qū) 設置；發(fā)展條件好，交通便利；與鎮(zhèn)區(qū)和其它中心村有合理的 間距，服務半徑適宜；具有發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，有適宜的人口規(guī) 模和經(jīng)濟規(guī)模；具有一定的公共服務設施與基礎設施。（二）基層村確定標準： 具有一定的人口規(guī)模和經(jīng)濟基礎， 交通條件尚可； 兩個或以上小型村距離較近， 有條件組建一個 具有一定規(guī)模的新村；具有特定意義必須保留的村莊。（三）規(guī)劃撤并村確定標準：規(guī)模較小，無發(fā)展?jié)摿?，?離中心村與基層村較遠的村莊。第四十四條 根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及集中居住的具體實施 情況

41、盡快進行村莊的行政區(qū)劃調整，實施“合村并點” 。應分 階段撤消規(guī)劃撤并村的行政村建制， 引導其向中心村和基層村集聚建設。各類村莊規(guī)劃建設應參照表7執(zhí)行表7.村莊分類型建設指引村莊類型規(guī)劃建設指引城 區(qū) 村現(xiàn)狀城區(qū)村應在近期內(nèi)按照城市居住區(qū)規(guī)劃建設要求進行舊村改造，提高居民生活質量和城市環(huán)境質量。規(guī)劃城區(qū)村納入城市規(guī)劃建設范圍，控制其建設用地的發(fā)展，根據(jù)城市建 設的時序，按城市規(guī)劃要求，適時進行村莊改造。鎮(zhèn) 區(qū) 村現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)村應在近期內(nèi)按照城鎮(zhèn)居住區(qū)規(guī)劃建設要求進行舊村改造。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)村控制其建設用地的發(fā)展，根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)建設的時序，按鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃要 求，適時進行村莊改造。城鎮(zhèn)近郊村控制村莊建設用地的外延擴展

42、，共享城鎮(zhèn)基礎設施和公共服 務，根據(jù)規(guī)劃適時向城鎮(zhèn)適度集中。中心村配套完善公共服務設施與基礎設施，建設社區(qū)服務中心，吸引 社區(qū)人口向中心村聚集發(fā)展；對由2個以上行政村合并而成的 中心村，適時進行行政村合并，弱化行政管理，加強社會化服 務；改善生產(chǎn)生活環(huán)境，保護鄉(xiāng)土文化，集約節(jié)約土地，建設 成為符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習俗的新農(nóng)村典范?；鶎哟蹇刂迫丝谂c建設用地規(guī)模，限制原址建設新村；治理“空心村”， 集約使用土地，按照村莊公共服務設施配置標準建設基本的公 共服務設施。規(guī)劃撤并村控制人口與建設用地規(guī)模，適時撤消村莊行政建制，鼓勵人口 向中心村或城鎮(zhèn)集聚。處于風景旅游區(qū)的特色村，利用風景優(yōu) 美的自然條件，注

43、重村莊風貌與景區(qū)的協(xié)調，發(fā)展為景區(qū)特色 （自然）村。第五節(jié) 社區(qū)建設指引第四十五條 按照建設和諧社會的總體要求，建立政府主導、群眾廣泛參與的社區(qū)建設運行機制。以改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境為目標，以擴大基層民主、提升社區(qū)服務水平為重點，逐步把社區(qū)建成民主制度健全、生活環(huán)境舒適、鄰里互助友愛的 新型社區(qū)。城鄉(xiāng)社區(qū)分城市社區(qū)、鎮(zhèn)駐地社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)三種類型， 社區(qū)具有民主自治、社會服務、教育文化、衛(wèi)生環(huán)境、社區(qū)治 安、社區(qū)黨建等職能，農(nóng)村社區(qū)是城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸的 平臺。第四十六條 劃分27個城市社區(qū)，如表 8表8.城市社區(qū)規(guī)劃一覽城區(qū)社區(qū)名稱居住人口（萬人）城區(qū)社區(qū)名稱居住人口（萬人）來城外環(huán)西路社區(qū)

44、4.0鋼城九龍社區(qū)3.0r鳳城大街西社區(qū):5.0艾山西社區(qū)3.6鳳城大街東社區(qū)5.0艾山東社區(qū)3.5:魯中大街西社區(qū)5.0里辛西社區(qū)3.0魯中大街東社區(qū)5.0里辛東社區(qū)3.0汶源大街社區(qū)5.0黃莊北社區(qū)5.2牟嬴大街西社區(qū)5.0黃莊南社區(qū)5.0牟嬴大街東社區(qū)5.0顏莊社區(qū)4.1鵬泉北社區(qū)5.1口鎮(zhèn)口鎮(zhèn)北社區(qū)3.2鵬泉南社區(qū)3.2口鎮(zhèn)南社區(qū)5.2汶陽社區(qū)3.0片家鎮(zhèn)社區(qū)2.2高莊社區(qū)5.1雪野雪野北社區(qū)3.0張家洼社區(qū)3.3雪野南社區(qū)2.1方下社區(qū)2.2合計107.0第四十七條整合后的6個小城鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)駐地為中心，輻射服務于近郊村，組建6個鎮(zhèn)駐地社區(qū)，如表 9。表9.鎮(zhèn)駐地社區(qū)規(guī)劃一覽小城鎮(zhèn)社區(qū)名

45、稱居住人口（萬人）寨里寨里社區(qū)4.0牛泉牛泉社區(qū)3.2苗山苗山社區(qū)3.4羊里羊里社區(qū)2.5楊莊楊莊社區(qū)2.0辛莊辛莊社區(qū)1.2合計16.3第四十八條 規(guī)劃87個農(nóng)村社區(qū)，詳見表 10。依托中心 村建設社區(qū)中心，輻射帶動服務于社區(qū)范圍的基層村與其它村 莊。表10.農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃一覽鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦農(nóng)村社區(qū)名稱農(nóng)村社區(qū) 數(shù)量（個）社區(qū)人口（萬人）鳳城街道辦-00鵬泉街道辦老鴉峪社區(qū)、鄒家埠社區(qū)20.6張家洼街道 辦-00高莊街道辦東汶南社區(qū)、塔子社區(qū)、魯家莊社區(qū)、 野店社區(qū)、東藺家莊社區(qū)、譚家樓社區(qū)62.1方下鎮(zhèn)公清社區(qū)、魯西社區(qū)、亓官莊社區(qū)、石 泉官莊社區(qū)41.6雪野鎮(zhèn)南欒宮社區(qū)、西峪河社區(qū)、大廠社區(qū)

46、、 鹿野社區(qū)41.9口鎮(zhèn)谷堆山社區(qū)、陳林社區(qū)、陶鎮(zhèn)社區(qū)31.4羊里鎮(zhèn)北三官廟社區(qū)、址坊社區(qū)、紅嶺子社區(qū)、 辛興社區(qū)42.5牛泉鎮(zhèn)圣井社區(qū)、八里溝社區(qū)、呂家樓社區(qū)、 藺家莊社區(qū)、大莊社區(qū)、小莊社區(qū)、亓 省莊社區(qū)73.3苗山鎮(zhèn)中方山社區(qū)、崮山社區(qū)、常莊社區(qū)、南 文字社區(qū)、大漫子社區(qū)、見馬社區(qū)、銅 山社區(qū)、漫道社區(qū)83.3大王莊鎮(zhèn)大王莊社區(qū)、卞莊社區(qū)、宅科社區(qū)、大 槐樹社區(qū)、上崮社區(qū)、竹園子社區(qū)63.5寨里鎮(zhèn)大下社區(qū)、韓王許社區(qū)、水北社區(qū)、宋 埠社區(qū)、魚池社區(qū)53.5楊莊鎮(zhèn)橋溝社區(qū)、胡宅社區(qū)、太和社區(qū)、營房 社區(qū)、陳樓社區(qū)52.4茶業(yè)口鎮(zhèn)茶業(yè)口社區(qū)、劉白楊社區(qū)、閣老社區(qū)、 雙山泉社區(qū)、埠口社區(qū)、腰關

47、社區(qū)、榆 林社區(qū)、嵬石社區(qū)83.0和莊鄉(xiāng)和莊社區(qū)、車輻社區(qū)、麻峪社區(qū)、嗇泉 社區(qū)、馬家峪社區(qū)、下佛羊社區(qū)61.8艾山街道辦施家峪社區(qū)、廟子社區(qū)、肖馬社區(qū)31.2里辛鎮(zhèn)雙龍峪社區(qū)、楊家樓社區(qū)20.5 :黃莊鎮(zhèn)大上峪社區(qū)、仙人橋社區(qū)、霞峰社區(qū)、 通香峪社區(qū)40.9顏莊鎮(zhèn)西港社區(qū)、柳橋峪社區(qū)、瀾頭社區(qū)31.0 :辛莊鎮(zhèn)鐵車社區(qū)、裴家莊社區(qū)、喬店社區(qū)、岔 道社區(qū)、徐店社區(qū)、百嘴紅社區(qū)、墨埠 社區(qū)72.4合計8736.7第四十九條按照建設社會主義新農(nóng)村、建立新型農(nóng)村保障體系的要求配置農(nóng)村公共服務設施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、 文化、體育、社會保障等公益性公共設施， 參照以下標準執(zhí)行表11.農(nóng)村公益性公共服務

48、設施分級配置設施類別設施名稱中心村基層村規(guī)劃撤并村社區(qū)管理社區(qū)服務中心-行政管理村委會-教育托幼小學-文化文化活動站（室）老年活動室-衛(wèi)生社區(qū)衛(wèi)生服務中心-衛(wèi)生服務站體育室內(nèi)體育活動室健身場地注：為必須設置，為建議配置，-為不需要設置第五十條 在社區(qū)管理、公共福利、公共活動、公共衛(wèi)生、 文化體育、教育設施、商業(yè)設施、環(huán)衛(wèi)設施、交通設施等方面 制定城鄉(xiāng)社區(qū)中心公共服務設施配置標準。城市社區(qū)、鎮(zhèn)駐地社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)中心公共服務設施建設應分別按照表12、表13和表14的要求執(zhí)行。表12.城市社區(qū)公共服務設施配置標準功能類別項目建設主體建設標準社區(qū) 管理社區(qū)事務受理中心政府用地面積不小于600平方米，建

49、筑面積2030平方米/千人社區(qū)警務室政府災害應急服務站政府社區(qū)法律援助站政府勞動保障服務站政府志愿者服務站政府社區(qū)家政服務中心市場公共 福利養(yǎng)老院、托老所政府結合設置，建筑面積1520平方米/千人老年活動中心政府殘疾人托養(yǎng)所政府公共活動公園綠地政府占地不小于300平方米/千人公共活動場政府公共 衛(wèi)生社區(qū)衛(wèi)生服務中心政府設于交通便捷，服務距離適中的地段。包含 計生站、防疫站、便民門診等，占地面積 500平方米以上，建筑面積1015平方米/ 千人P 社區(qū)藥店市場文化體育社區(qū)文化活動中心政府建筑面積2030平方米/千人，配建有科 普知識宣傳與教育：影視廳、舞廳、游藝 廳、球類、棋類活動室；科技活動、

50、各類 藝術訓練班及青少年和老年人學習活動場 地、用房等社區(qū)圖書閱覽室政府建筑面積50平方米以上，藏書2000冊以 上，訂閱報刊雜志10種以上戶外體育運動場政府占地2030平方米/千人，包括籃球、排 球及小型球類場地，兒童及老年人活動場 地和其它簡單運動設施等。室內(nèi)綜合健身館市場教育設施高中政府在擁有3所或3所以上中學的居住區(qū)或居 住地內(nèi)，應有一所設置400米 環(huán)形跑道的 運動場，服務半徑不宜大于1000米，教學初中政府功能類別項目建設主體建設標準樓應滿足冬至日不小于2小時的日照標準， 學校用地18班11000平方米，24班12000平方米，30班14000平方米小學政府服務半徑不且大于500米，按64生/千人， 45座/班配建；用地面積20平方米/座；綠 化覆蓋率不低于35%應設250米環(huán)形跑道 的運動場，籃球場、排球場及100 200平