網(wǎng)吧整治工作方案

1、依法強化管理凈化文化市場全區(qū)網(wǎng)吧整治工作方案一、我區(qū)網(wǎng)吧基本概況我區(qū)原有網(wǎng)吧近百家，經(jīng)過近幾年的專項治理，壓減到目前的 40 家（其中一家自行停業(yè)），實際正常經(jīng)營且證照齊全的網(wǎng)吧39 家（在六縣一區(qū)中網(wǎng)吧數(shù)量最少）。其中分布在城區(qū) 11 家、賈汪鎮(zhèn)（新工區(qū)）11 家、青山泉鎮(zhèn)4 家、大吳鎮(zhèn) 9 家、塔山鎮(zhèn)2 家、汴塘鎮(zhèn)1 家、耿集鎮(zhèn)1 家。這些網(wǎng)吧基本都是2002 年以前經(jīng)電信部門審批設立，后來移交給文化部門管理的。文化部門接手管理后，按照嚴格控制總量實行市場退出機制的要求，近年來全區(qū)未審批設立新的網(wǎng)吧。二、網(wǎng)吧整治情況我區(qū)對網(wǎng)吧管理工作一直比較重視，經(jīng)常開展定期不定期檢查和集中整治行動，發(fā)現(xiàn)

2、問題及時處理。去年5 月份以來，按照省、市的統(tǒng)一要求，我區(qū)開展了對網(wǎng)吧經(jīng)營場所專項整治的 “百日集中行動”， 截至 12 月底， 我區(qū)文化、公安、工商相互配合開展大的集中行動18 次和不間斷的日常檢查，查處各種違規(guī)經(jīng)營問題68 起， 其中接納未成年人上網(wǎng)18 起，全部立案處罰，停業(yè)整頓5 家。在專項整治期間，我局制定了整治方案，發(fā)放宣傳材料2000 余份， 張貼公告100 余張。與關工委一起聘請了80 余名網(wǎng)吧義務監(jiān)督員，對全區(qū)所有證照齊全的網(wǎng)吧實施有效監(jiān)督，充分利用“凈網(wǎng)先鋒”監(jiān)控軟件，實現(xiàn)了利用高科技手段對網(wǎng)吧進行技術管理。同時配合工商部門對黑網(wǎng)吧進行了查處。經(jīng)過專項整治，使全區(qū)網(wǎng) 吧經(jīng)營

3、秩序有了較大改觀，基本上達到整治目標和要求。三、存在的問題1 、部分學校附近網(wǎng)吧布局比較集中，對青少年學生的 學習和生活有一定的影響。2、網(wǎng)吧超時經(jīng)營和接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。3、個別網(wǎng)吧未經(jīng)批準，擅自變更地點，在未取得變更地點經(jīng)營許可的情況下，違規(guī)經(jīng)營。4、因學校改擴建等因素，致使原本符合設立條件并且經(jīng)過審批的網(wǎng)吧，距學校已不足200 米的標準，已不符合開辦條件。5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)地方黑網(wǎng)吧禁而不止，擾亂了網(wǎng)吧市場的正常經(jīng)營和管理，廣大網(wǎng)吧業(yè)主及群眾反映非常強烈。6、黑網(wǎng)吧未經(jīng)消防等有關部門審批，不僅無照經(jīng)營，而且存在嚴重安全隱患。四、整治方案（一） 、治理對象1 、中小學校附近網(wǎng)吧，特

4、別是離學校不足200 米規(guī)定標準，及有超時經(jīng)營和接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧。2、不符合設立條件，如證照不全或存在消防安全隱患的網(wǎng)吧3、黑網(wǎng)吧（2） 、責任單位根據(jù)國務院互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例規(guī)定，網(wǎng)吧的管理及整治應由文化、公安、工商、電信等部門共同負責。（ 1 ）文化部門：負責對網(wǎng)吧設立審批的初審上報，由省文化廳審批發(fā)證，并負責對經(jīng)省廳批準依法設立的網(wǎng)吧經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理；依法查處接納未成年人上網(wǎng)和超時經(jīng)營等違規(guī)行為。文化部門網(wǎng)吧舉報熱線：87218965（ 2 ）公安部門：負責對網(wǎng)吧的信息安全進行監(jiān)督管理；對網(wǎng)吧營業(yè)場所進行治安管理；對網(wǎng)吧營業(yè)場所進行消防安全管理。公安部門舉報熱線：（

5、 3 ）工商部門：負責對網(wǎng)吧經(jīng)營單位的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放管理；查處無照網(wǎng)吧（黑網(wǎng)吧）的經(jīng)營活動。工商部門黑網(wǎng)吧舉報熱線：（ 4）電信部門：電信部門要根據(jù)有關部門提供的黑網(wǎng)吧及其互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者名單，被吊銷網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證或責令停業(yè)整頓的網(wǎng)吧名單，通知并監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者立即終止或暫停接入服務。（ 5 ）教育部門：負責對青少年學生進行教育管理，使其養(yǎng)成文明健康上網(wǎng)的習慣。積極提供線索，配合文化、公安、工商部門對接納未成年人的網(wǎng)吧進行查處。為加大工作力度，由區(qū)政府牽頭，文化、公安、工商部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組，按照各自職責分工，各司其職，相互配合，共同做好整治工作。各鎮(zhèn)政府分管領導及

6、工商所、派出所、文化站應配合行政執(zhí)法人員進行管理整治。（3） 、整治步驟（5 月 15 日 6 月 15 日）1 、會議部署。區(qū)政府召開凈化文化市場整治網(wǎng)吧調度會議，對整治工作進行全面部署。2、宣傳動員（5 月 20 日前） ，充分利用新聞媒體宣傳網(wǎng)吧整治的重要意義，動員廣大群眾積極舉報違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧和黑網(wǎng)吧，形成全社會關注網(wǎng)吧整治的氛圍。3、自查階段（5 月 21 日 5 月 31 日） ，對全區(qū)網(wǎng)吧進行全面排查，分類建檔，對存在問題的網(wǎng)吧列為重點整治對象，嚴肅查處。4、治理整頓（6 月 1 日 6 月 8 日） ，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對照有關法律法規(guī)規(guī)定，認真整改。（ 1 ） 、 凡距離中

7、小學校不足200 米及不符合消防安全等其他條件的網(wǎng)吧，責令其停業(yè)整頓，該搬遷的搬遷，該取締的取締。（ 2 ） 、對部分群眾反映強烈，有接納未成年人和超時經(jīng)營等違規(guī)問題的網(wǎng)吧，列入黑名單作為重點管理對象，對其加大檢查力度，提高檢查頻率，發(fā)現(xiàn)問題，及時嚴肅查處，直至依法取締。（ 3 ） 、對育才路附近離學校較近比較集中的5 家網(wǎng)吧，公安部門已通知其停業(yè)搬遷，文化局已下發(fā)了限期搬遷通知書，并將其網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證收回。下步主要是通過嚴格檢查管理和說服教育工作，督促其按要求盡快搬遷。（ 4） 、對黑網(wǎng)吧的整治，要加大宣傳力度，動員廣大群眾積極舉報，工商部門要加大查處力度，對黑網(wǎng)吧露頭就打，決不能讓其 “坐大成勢”， 危害市場的公平和正義。對以 “網(wǎng)絡培訓班”等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的，要堅決依法取締。5、政府督查（6 月 8 日 6 月 10 日）區(qū)委、區(qū)政府督查室對各地、各部門網(wǎng)吧整治情況進行全面督查，并就有關情況