BOT建設(shè)的城污水處理廠收費(fèi)價(jià)格的形成

1、BOT建設(shè)的城市污水處理廠收費(fèi)價(jià)格的形成目前，國內(nèi)興起城市污水處理廠的BOT建設(shè)，城市污水處理廠實(shí)行BOT建設(shè)時(shí)，BOT合同談判的核心經(jīng)常是污水處理的價(jià)格。本文以110萬m3/d規(guī)模的二級(jí)處理廠為模型，探討污水處理價(jià)格形成的因素及各因素所占的權(quán)重。一、經(jīng)營成本城市污水處理經(jīng)營成本由以下幾項(xiàng)構(gòu)成：(1)電費(fèi)：按國內(nèi)各城市污水處理電價(jià)0.470.76元/千瓦時(shí)，二級(jí)處理廠電耗指標(biāo)一般為：0.150.28千瓦時(shí)/立方污水，那么可計(jì)算電費(fèi)轉(zhuǎn)成本為：0.0710.213元/立方污水。(2)藥劑費(fèi)：主要為污泥脫水使用聚丙烯酰胺的費(fèi)用和出水消毒使用液氯的費(fèi)用。a按目前市場價(jià)，陽離子聚丙烯酰胺價(jià)格為25000

2、30000元/噸，每噸干污泥中含聚丙烯酰胺0.1%0.3%,經(jīng)統(tǒng)計(jì)，二級(jí)處理廠每萬立方污水產(chǎn)出的污泥總量一般為1.31.7噸干污泥，由此可計(jì)算出使用聚丙烯酰胺的費(fèi)用為0.0030.015元/立方污水；b按目前市場價(jià)，液氯價(jià)格為18002200元/噸，投加量510mg/l,計(jì)算使用液氯的費(fèi)用為0.0090.022元/立方污水。綜合計(jì)算，藥劑費(fèi)轉(zhuǎn)成本為：0.0120.037元/立方污水。(3)大修費(fèi)：污水處理企業(yè)用于固定資產(chǎn)大修理的專用基金。污水處理廠投資估算指標(biāo)9501350元/(m3/d),固定資產(chǎn)形成率為85%,大修提存率1.7%2.0%計(jì)算，修理費(fèi)轉(zhuǎn)成本則為0.0380.063元/立方污水

3、。(4)維護(hù)費(fèi)：指固定資產(chǎn)的備品備件、低值易耗和固定資產(chǎn)的經(jīng)常維護(hù)修理費(fèi)。按污水處理廠投資估算指標(biāo)9501350元/(m3/d),固定資產(chǎn)形成率按85%計(jì)算，取固定資產(chǎn)的0.5%1.0%為綜合費(fèi)率，維護(hù)費(fèi)轉(zhuǎn)成本則為0.0110.031元/立方污水。(5)工資福利費(fèi)：勞動(dòng)定員指標(biāo)按5.530人/(萬m3/d)計(jì)，規(guī)模大的廠按小數(shù)指標(biāo)，規(guī)模小的廠按大數(shù)指標(biāo)。人員工資按12000元/(年人)，福利系數(shù)按1.4,可計(jì)算工資福利費(fèi)轉(zhuǎn)成本為0.0250.138元/立方污水。(6)其他費(fèi)用：包括自來水費(fèi)，蒸汽費(fèi)、油料費(fèi)、污泥運(yùn)輸費(fèi)等，其他費(fèi)用轉(zhuǎn)成本為0.0100.015元/立方污水。(7)管理費(fèi)用：污水處理

4、企業(yè)為組織、管理企業(yè)而發(fā)生的辦公和服務(wù)費(fèi)用。按前6項(xiàng)費(fèi)用之和乘以綜合費(fèi)率計(jì)算，綜合費(fèi)率一般取10%。將上述費(fèi)用列入表格：見表一。表一污水處理單位經(jīng)營成本分析表單位：元項(xiàng)目電費(fèi)藥劑費(fèi)大修費(fèi)維護(hù)費(fèi)工資福利其他費(fèi)管理費(fèi)合計(jì)費(fèi)轉(zhuǎn)成本最小值0.0710.0120.0380.0110.0250.0080.0170.184轉(zhuǎn)成本最大值0.2130.0370.0630.0310.1380.0150.0460.548轉(zhuǎn)成本平均值0.1420.0250.0510.0210.0820.0130.0320.366所占比例（%38.86.713.85.722.34.18.6100.0對目前國內(nèi)正常運(yùn)行的110萬m3/d

5、規(guī)模的二級(jí)處理廠的經(jīng)營情況進(jìn)行摸底，結(jié)果顯示，單位經(jīng)營成本在0.270.47元/立方污水的范圍內(nèi)。從經(jīng)營成本可以透視污水處理企業(yè)的營運(yùn)管理水平和能耗指標(biāo)高低。二、總成本經(jīng)營成本加上折舊、攤銷和貸款利息，構(gòu)成了污水處理廠的生產(chǎn)總成本。若假定BOT項(xiàng)目公司投入的資本金占項(xiàng)目總投資的25%,其余75%通過銀行貸款解決，且年利率設(shè)為6.12%,建設(shè)期按2年，還款期按1015年，那么計(jì)算得折舊和攤銷轉(zhuǎn)成本為：0.1350.177元/立方污水。利息轉(zhuǎn)成本為0.0460.073元/立方污水。將上述費(fèi)用列入表格：見表二。表2污水處理單位總成本分析表單位：元項(xiàng)目折舊、攤銷利息經(jīng)營成本總成本轉(zhuǎn)成本最小值0.135

6、0.0460.1840.365轉(zhuǎn)成本最大值0.1770.0730.5480.798轉(zhuǎn)成本平均值0.1560.0600.3660.582所占比例（%26.810.362.9100.0對目前國內(nèi)正常運(yùn)行的110萬m3/d規(guī)模的二級(jí)處理廠的經(jīng)營情況進(jìn)行摸底，結(jié)果顯示，單位總成本在0.560.73元/立方污水的范圍內(nèi)。三、建議污水處理收費(fèi)價(jià)格和特許權(quán)期限建議污水處理收費(fèi)價(jià)格為單位總成本+毛利”，毛利包括了污水處理企業(yè)的營業(yè)稅金及附加、所得稅和凈利潤。污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按保本微利的原則，同時(shí)投資人對BOT項(xiàng)目的投資回報(bào)率有一定期望。若按資本金收益率（所得稅后）R8%且項(xiàng)目投資回收期在711年（不含建設(shè)期）考慮，經(jīng)測算，當(dāng)特許權(quán)期限（不含建設(shè)期）定為1519年時(shí)，對應(yīng)毛利應(yīng)為0.170.11元/立方污水；當(dāng)特許權(quán)期限（不含建設(shè)期）定為2024年時(shí)，對應(yīng)毛利應(yīng)為0.14