2022年煤礦瓦斯爆炸事故搶險救援應急預案

1、2022年煤礦瓦斯爆炸事故搶險救援應急預案1搶險救援基本原則煤礦井下發(fā)生瓦斯爆炸后，搶險救援工作應按照“緊急救災、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則進行，具體如下：（1）采取應急措施控制災情擴大原則：出現(xiàn)瓦斯爆炸事故時，在安全的前提下，現(xiàn)場人員有責任采取應急措施，進行自保和控制災情的進一步擴大，盡量縮小事故影響范圍。（2）安全原則：處理災害必須在安全的前提下進行，且要盡量控制災害影響范圍的擴大，保護救災人員生命安全。（3）救人優(yōu)先的原則：搶險救援時，應以搶救遇難人員為主，應做到有巷必入，本著“先活者后亡者、先重傷后輕傷、先易后難”的原則進行。（4）安全信息準確可靠原則：調(diào)度員接到事故匯報時，

2、要問清事故發(fā)生的時間、地點、災區(qū)人數(shù)、危害程度、影響范圍、現(xiàn)狀和趨勢，通知鄰近災區(qū)人員迅速撤離到安全地方。（5）按程序匯報原則：調(diào)度員立即按規(guī)定的匯報程序向相關領導和上級有關部門匯報。（6）安全撤離原則：按照指揮部要求，安全有序地撤退到安全地點直至地面，并清點人數(shù)，及時向調(diào)度室匯報。（7）利于恢復生產(chǎn)的原則：煤礦發(fā)生瓦斯爆炸后，在確保搶險救災工作順利進展的同時，盡量保護井下生產(chǎn)系統(tǒng)和設施，利于災后各大系統(tǒng)的修復和恢復生產(chǎn)。2搶險救援基本程序2.1事故響應響應分級：礦井首先根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應急響應分為二個等級，即一級響應（礦井）、二級響應（集團公司）。2.2礦

3、井應急救援2.2.1礦井應急救援程序礦井應急自救領導小組接到事故匯報后，立即_自救，并參照有關標準，迅速作出判斷，確定報警和相應應急救援級別。如果事故較小，不足以啟動應急救援預案，則發(fā)出“預警”報警，密切_事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預計事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應急”報警，向上級應急救援_匯報，下達啟動應急救援預案的命令。2.2.2礦井應急預案的啟動程序：礦調(diào)度室接到瓦斯爆炸事故匯報后，立即將事故概況向值班礦長匯報，并根據(jù)值班礦長的指示向礦救護隊、礦長、礦技術負責人匯報，并向集團公司總調(diào)度室匯報。調(diào)度員在向有關領導及上級部門匯報的同時，要通知井下按照避災路線撤人，并通知發(fā)生事故的區(qū)隊

4、、事故涉及的區(qū)隊、有關業(yè)務科室及科長、其它礦領導、井口提升、井下調(diào)度室等。2.2.3礦井應急救援處置程序應急預案啟動后，應急處置自救領導小組及現(xiàn)場應急自救領導小組應根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取下列措施：（1）迅速切斷事故地點回風系統(tǒng)及受災威脅區(qū)域的動力電源，消除火源，防止再次爆炸。（2）盡快_撤出受威脅區(qū)域的人員。積極_營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員；各單位應當保護好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須做出標志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄。（3）判定遇險人員人數(shù)、位置及生存條件，收集有關技術圖紙、資料、制訂救災方案。（4）綜合分析判斷是否有二次爆炸危險及引燃火災的可能性，當有爆炸

5、危險時，必須立即將可能受威脅的現(xiàn)場救援人員全部撤到安全地點，并采取措施，排除爆炸危險性，防止因連鎖爆炸而導致事故的擴大。（5）在礦井通風系統(tǒng)未遭到嚴重破壞的情況下，原則上保持現(xiàn)有通風系統(tǒng)，保證主要通風機的正常運轉。（6）在保證安全的前提下，應在災區(qū)附近的新鮮風流中選擇安全地點設立井下救援基地，_救護隊員進入災區(qū)偵察，采取有效措施，及時救助災區(qū)和可能影響區(qū)域內(nèi)的遇險人員，盡量避免或減少人員傷亡，偵查或救援期間發(fā)現(xiàn)火源，立即撲滅，防止二次爆炸。（7）根據(jù)事故地點、波及范圍，通風、瓦斯情況，巷道內(nèi)有無明火、水淹等情況，迅速決定是否采取全礦井或局部反風措施。（8）迅速修復被破壞的巷道及通風設施，盡快恢

6、復通風系統(tǒng)?；謴凸╇姟⑻嵘\輸、排水、通訊等系統(tǒng)。2.3集團應急救援響應當發(fā)生事故的礦井確認嚴重煤（巖）與瓦斯突出事故不能很快控制或已造成重大人員傷亡時，調(diào)度人員要立即向集團值班領導和應急救援總指揮辦公室報告，集團嚴重煤（巖）與瓦斯突出事故指揮辦公室根據(jù)事故初步預判或危害辯識意見書向嚴重煤（巖）與瓦斯突出事故指揮領導小組進行匯報，啟動集團公司二級重大事故應急預案。二級應急救預案啟動后，按照應急救援人員通知明細表，迅速通知指揮部成員，成立集團搶險救援指揮部。辦公地點設在總調(diào)度室，集團各部門密切配合工作。集團搶險救援指揮部應立即_專家組、應急救援隊伍和社會力量積極開展事故搶險救援工作。3事故案例_

7、八寶煤礦“3.29”與“4.1”瓦斯爆炸事故案例分析3.1事故概況:_年_月_日，_省吉煤集團通化礦業(yè)公司八寶煤業(yè)公司（以下簡稱八寶煤礦）發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故。_月_日，該礦擅自安排人員入井作業(yè)，再次發(fā)生瓦斯爆炸事故。造成累計死亡_人的特別重大責任事故。3.2.1礦井概況該礦為國有重點煤礦，證照齊全有效，核定生產(chǎn)能力為_萬噸/年。該礦有三個入風井、兩個回風井，礦井開拓方式為立井多水平開拓；全礦有_個回采工作面，_個掘進工作面，回采工藝為水力采煤和綜合機械化采煤。礦井屬高瓦斯礦井；煤塵具有爆炸危險性，自燃發(fā)火期為_至_個月。3.2.2事故搶險救援經(jīng)過（1）“3·29”事故搶險救

8、援經(jīng)過_年_月_日_時左右，采空區(qū)發(fā)生了爆炸，沖毀密閉，無人員傷亡，未上報。_月_日上午，通風隊新構筑了密閉，_時_分，采空區(qū)再次爆炸，無人員傷亡。通礦公司領導接到報告后到八寶煤礦研究方案，_時_人員構筑密閉。_時_分，采空區(qū)又一次發(fā)生爆炸，將作業(yè)人員吹倒，所做密閉吹毀。_時，按井下現(xiàn)場指揮領導安排，救護隊員及工人又返回進行密閉作業(yè)，_時_分，井下再次發(fā)生爆炸，造成_人遇難、_人受傷。八寶煤礦分別向吉煤集團和有關部門報告了事故情況，相關部門積極_救援。30日晚，吉煤集團召集有關人員研究，決定封閉-416采區(qū)，_工作組同志否定了該決策。（2）“4·1”事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過31日吉煤集

9、團召集省內(nèi)各大煤業(yè)公司總工、通風副總組成專家組，繼續(xù)研究制定了封閉火區(qū)方案。晚_時，_工作組同志和_省副_在聽取專家組的匯報會上，再次否定了該方案，并要求吉煤集團重新聘請省外科研院校企業(yè)等防滅火專家，重新制定方案。決定：在沒有制定安全可靠的封閉火區(qū)方案之前，沒有經(jīng)過省政府領導同意，任何人不能下井作業(yè)。_月_日早，井下一氧化碳濃度升高。通礦公司_入井封閉火區(qū)，_時_分，采空區(qū)再次發(fā)生瓦斯爆炸，_名人員遇難者。3.3事故原因分析3.3.1直接原因八寶煤礦忽視防滅火管理工作，措施嚴重不落實，4164東水采工作面上區(qū)段采空區(qū)漏風，煤炭自燃發(fā)火，引起采空區(qū)瓦斯爆炸，爆炸產(chǎn)生的沖擊波和大量有毒有害氣體造成

10、人員傷亡。3.3.2間接原因（1）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，嚴重違章指揮、違規(guī)作業(yè)。八寶煤礦對井下采空區(qū)的防滅火措施不落實，管理不得力。八寶煤礦及通化礦業(yè)公司在連續(xù)_次發(fā)生瓦斯爆炸的情況下，違規(guī)施工密閉。吉煤集團對通化礦業(yè)公司的安全管理不力。（2）地_府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任不落實，相關部門未認真履行對八寶煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。（3）煤礦安全監(jiān)察機構安全監(jiān)察工作不到位。_煤礦安全監(jiān)察局及其白山監(jiān)察分局_開展煤礦安全監(jiān)察工作不到位，對白山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局履行省屬煤礦安全監(jiān)管職責的情況監(jiān)督檢查不到位，對吉煤集團及八寶煤礦的安全監(jiān)察工作不到位。3.4事故教訓3.4.1損失慘重、教訓深刻八寶煤礦是

11、國有大型現(xiàn)代化企業(yè)。目前，該礦已全部實行現(xiàn)代化裝備，采、掘機械化程度達到_%。_年底，還獲得了全國首批十家“煤礦安全文化示范企業(yè)”榮譽稱號。但“3.29”特別重大瓦斯爆炸事故和“4.1”重大瓦斯爆炸事故給煤礦企業(yè)和礦山救護造成重創(chuàng)，兩起瓦斯事故_人遇難，_人受傷，在傷亡人員_中，既包括通化礦業(yè)公司總工程師等核心領導和技術人員，又包括_名（_名中隊指揮員、_名小隊指揮員、_名隊員）礦山救護指戰(zhàn)人員，傷亡極其慘重、教訓極其深刻。3.4.2事故暴露出的問題（1）企業(yè)安全生產(chǎn)方針不落實。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，未認真貫徹落實煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定，沒有把保護礦工生命安全放在第一位，重效益

12、、輕安全，重生產(chǎn)、輕安全，未擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，對礦井火災等重大隱患排查治理不力。（2）企業(yè)井下防滅火管理不到位。八寶煤礦開采急傾斜煤層，具有自然發(fā)火傾向，綜合防滅火措施不到位，采空區(qū)密閉質(zhì)量不符合要求，存在裂隙，導致漏風，造成煤層自燃，引發(fā)瓦斯爆炸事故。（3）企業(yè)違章指揮冒險蠻干。該礦_月_日事故前井下曾發(fā)生_次瓦斯爆炸，但仍不認真分析災情，沒有制定切實有效的安全技術措施，繼續(xù)冒險_工人下井作業(yè)，造成_人死亡。（4）企業(yè)拒不執(zhí)行指令?！?·29”事故發(fā)生后，國家安監(jiān)_工作組和_省政府決定：未經(jīng)批準不得擅自_人員入井。但通化礦業(yè)公司和八寶煤業(yè)公司在明知井下存

13、在明火和瓦斯的情況下，仍然違反指令擅自_人員下井冒險作業(yè)，導致_月_日再次發(fā)生瓦斯爆炸，又造成_人死亡。（5）企業(yè)蓄意瞞報事故人數(shù)?！?.29”瓦斯爆炸事故實際死亡_人，但有_人沒有上報。3.5防范措施及建議（1）牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，牢牢堅守安全生產(chǎn)紅線 堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全第一、生命至上的安全發(fā)展理念，牢固樹立正確的政績觀和業(yè)績觀，認真實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，擺正生命與生產(chǎn)、生命與礦井、生命與效益、安全與發(fā)展的關系，堅持發(fā)展以安全為前提和保障。嚴格落實煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定，做到鐵七條、剛執(zhí)行、全覆蓋

14、、真落實、見實效。    （2）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)企業(yè)要在全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)法定代表人負責制的基礎上，建立健全安全管理機構，完善規(guī)章制度，切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理。要加強對員工的安全教育與培訓，切實做到隱患排查整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，及時消除治理重大隱患。要嚴格落實煤礦企業(yè)領導干部帶班下井制度，強化現(xiàn)場管理，嚴禁違章指揮、嚴查違章作業(yè)。（3）履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責，加強煤礦安監(jiān)工作堅持“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”和管行業(yè)必須管安全的原則。地_府要依法履行好屬地管理職責，監(jiān)督有關部

15、門履行安全監(jiān)管職責，監(jiān)督煤礦企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任。各級煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)揮國家監(jiān)察的作用，監(jiān)督企業(yè)和地_府及其相關部門切實做好煤礦安全生產(chǎn)工作。（4）突出重點，加強煤礦瓦斯，治理和防滅火管理煤礦企業(yè)要突出安全生產(chǎn)重點，加強“一通三防”管理。要筑牢思想防線，教育引導員工，人人都做安監(jiān)員。瓦斯治理要做到“先抽后采、抽采達標”，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。要合理確定礦井煤層的自然發(fā)火預測預報指標氣體的發(fā)火預警臨界值，當井下發(fā)現(xiàn)明顯自然發(fā)火預兆或預警指標超過臨界值時，必須停止作業(yè)、撤出井下人員。（5）規(guī)范和強化應急管理，提高事故應急處置能力要深刻吸取八寶煤礦事故教訓加強應急隊伍建設，加大應急投入，配備必要的應急物資、裝備和設施，制定和完善應急預案，一旦發(fā)現(xiàn)險情或發(fā)生事故，要嚴格按照有關規(guī)程、規(guī)范和應急預案，以安全可靠的原則進行應急處置，